目 录
一、工程概况
二、安全监理范围 3
三、安全监理依据 4
四、安全监理的工作内容 4
五、施工阶段安全监理工作程序 5
六、安全监理措施 8
七、紧急情况的处理情况 11
八、安全监理人员岗位责任制度 12
九、安全监理人员岗位职责 12
十、安全监理部总监岗位责任制度 13
一、工程项目概况
农九师166团底商廉租小区1#2#住宅楼，建设地点：农九师166团底商廉租小区1#2#住宅楼建于原166团机关楼南面，建筑面积1#3583.12平方米，2#3850.75 平方米，该工程结构形式为砖混结构，地下一层，地上五层，建筑物总长140.5米，
宽9.8米，高16.75米，室内外高差1.35米。施工合同工期为2009年4月10日----2009年10月30 日，合同质量等级为合格，合同造价为680万元。
该工程结构形式为砖混结构，建筑结构类别为三类，设计使用年限为50年，地基承载力特征值为240Kpa,抗震设防烈度为6度，该工程共分七个分部，其中屋面防水等级3级使用年限为10年，采暖设计为低温热水地板辐射采暖系统供暖热媒，外墙外保温外贴EPS聚苯板使用年限为25年。
该工程建设单位为额敏绿晨开发公司，工程项目负责人：唐晓华。
该工程施工图由新疆农九师勘测设计院设计，设计号：1#2008-127，2#2008-123，工程项目负责人：谢塘开。
该工程地质勘察报告提供单位为新疆宏基兴土木工程有限公司奎屯分公司，勘察工号： ；工程项目负责人：卞保国。
住宅楼工程施工单位是额敏县绿翔建筑安装工程有限责任公司912项目部,项目负责人：杨士稳。
二、安全监理范围
施工阶段监理合同约定的内容（详见监理合同）。
三、安全监理依据
1．《建筑工程安全生产管理条例》；《建筑施工安全检查标准》59-99；
2．已批准的《监理规划》、《安全监理规划》、《方案安全监理旁站》；
3．施工组织设计、 安全施工组织设计、专项施工方案；
四、安全监理的工作内容
1．严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律，法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度；
2．督促施工单位落实安全生产的组织证证体系，建立健全的安全生产责任制；
3．督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；
4．审核《施工组织设计》和各项《施工方案》及安全技术措施；
5．检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实安全生产管理责任的落实工作及专职安全人员上岗情况。
6．监督检查施工现场的临时用电、脚手架、作业面防护、高出坠落、起重设备管理、机械伤害及安全防护等各项安全预防工作；
7．进行质量安全综合检查，发现违章指挥、冒险作业的要责令停工整改并及时报告建设单位；
8．施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。
五、施工阶段安全监理工作程序
1．审查施工单位的有关安全生产的文件；
⑴《营业执照》
⑵《施工许可证》
⑶《安全生产许可证》
⑷《建筑施工安全监督书》
⑸安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等；
⑹安全生产责任制及管理体系；
⑺安全生产规章制度；
⑻特种作业人员的上岗证及管理情况；
⑼各工种的安全生产操作规程；
⑽主要施工机械、设备技术性能及安全条件的验收；
2．审核施工单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）；
3．审核施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案；
土方工程：
A地上障碍物的防护措施是否齐全完整；
B地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整；
C相临建筑物的保护措施是否齐全完整；
D场区的排水防洪措施是否齐全完整；
E土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整；
F基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整；
G基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。
脚手架：
A脚手架设计方案，（图）是否齐全完整可行；
B脚手架设计预算书是否正确齐全完整；
C脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整；
D脚手架使用安全措施是否齐全完整；
E脚手架拆除方案是否齐全完整。
模板施工：
A模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确；
B模板设计应包括支撑系统自身及支撑摸板的楼，地面承受能力的强度等；
C模板设计图包括结构构件大样及支撑系统体系；连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全；
D模板设计中安全措施是否周全。
高处作业：
A临边作业的防护措施是否齐全完整；
B洞口作业的防护措施是否齐全完整；
C悬空作业的安全防护措施是否齐全完整；
交叉作业：
A交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整；
B安全防护棚的设置是否满足安全要求；
C安全防护棚的搭设方案是否齐全完整。
塔式起重机：
A地基基础工程施工是否能满足使用安全和设计需要
B起重机拆装的安全措施是否齐全完整；
C起重机使用过程中的检查维修方案否齐全完整；
D起重机驾驶员的安全教育计划和班前检查制度是否齐全；
E起重机的安全使用制度，是否健全。
临时用电：
A电源的进线，总配电箱的装设，位置和线路走向是否合理；
B符合计算是否正确完整；
C选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确；
D电气平面图，接线系统图是否正确完整；
E施工用电是否采用TN-S接零保护系统；
F是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护。
G照明用电是否满足安全要求；
安全文明管理
检查现场挂牌制度，封闭管理制度、现场围挡措施、总平面图布置、现场宿舍、保健急救、垃圾防水、放火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明的施工要求。
4审核安全管理体系和安全专业管理人员资格；
5审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施；
6审核安全设施和施工机械，设备的安全措施制度；施工单位应提供安全设施的产地，厂址以及出厂合格证书；
7严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理；
8现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工；
日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工企业整改；
对主要结构，关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；
每日将安全检查情况记录在《监理日记》；
及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录；
9施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告；
六、安全监理措施
（一）、做好施工前准备工作的安全监理
建设工程施工前期有许多的准备工作，监理人员在这一阶段应发挥自己的组织能力利用各项监理手段为工程顺利开工打好基础。
（1）、编制安全监理规划。安全监理规划应包括以下主要内容：
1、工程项目概况；
2、安全监理工作的范围、内容、目标、依据；
3、安全监理人员岗位职责；
4、安全监理工作的具体措施、应急预案、监理程序；
5、现场安全监理工作制度。
（2）、审查承包单位报送的施工组织设计中安全技术措施或者专项施工方案，并提出审查意见。对施工组织设计中安全部分的审查一般包括：
1、安全生产管理组织机构和安全技术保证体系，项目经理、专职安全生产管理人员、特种作业人员数量及安全作业培训持证上岗情况；
2、施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程的制定情况；
3、现场文明施工的具体措施；
4、起重机械设备、施工机具和电器设备等设置是否符合规范要求；
5、脚手架、基坑支护、模板工程等专项方案是否符合规范要求；
6、专项用电施工组织设计是否符合规范要求；
7、“三宝”、“四口”防护制度是否符合规范要求；
8、生产安全事故应急救援预案的制定情况。
9、施工总平面图是否合理，办公、宿舍、食堂、厕所等临时设施的设置及施工场地、道路是否符合要求。
（二）、加强施工中的安全监控措施
监理人员在建筑工程施工阶段实施安全监理过程中，应当认真履行安全岗位职责，对需要实施安全旁站监理的关键部位、关键工序要跟踪监督，及时发现和处理旁站监理过程中出现的安全隐患，并做好旁站监理记录；对情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向建设行政主管部门报告。施工阶段具体安全监控重点：
1、施工现场安全生产管理机构的设立，专职安全生产管理人员是否在岗，特种作业人员是否持证上岗。
2、施工现场的危险部位设置明显安全警示标志情况；施工现场设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材的情况。
3、脚手架的立杆基础、杆件间距、剪力撑、脚手板、防护栏杆、架体与建筑结构拉结、卸料平台等是否符合要求。
4、基坑的临边防护、坑壁支护、排水措施、坑边荷载、上下通道、基坑支护变形监测应符合要求。
5、模板的立柱材料、模板存放应符合要求；拆除模板应在拆除区设置警戒线，并派安全人员监护作业过程。
6、安全帽、安全网、安全带应符合要求并正确使用；现场作业人员佩戴安全帽、高处作业使用安全带情况。
7、楼梯口、预留洞口、通道口防护情况；阳台、楼板、屋面等临边是否有防护或防护是否符合要求。
8、施工用电的外电防护及封闭是否符合用电规范要求；施工用电系统是否采用TN-S系统；用电是否符合“三级配电两级保护”的要求，配电箱是否按“一机、一闸、一漏、一箱”设置；电箱应符合安全要求；现场照明、配电线路、电器装备应符合安全规定；潮湿环境和手持照明灯应使用36伏以下安全电压。
9、物料提升机的架体制作是否符合要求；限位保险装置是否缺少、损坏或失灵；钢丝绳磨损有无超过报废标准；吊篮有无安全门或人员有无违章乘坐吊篮上下；物料提升设备是否使用双绳起吊；操作过程中必须有准确、有效的联络信号；卷扬机应设操作棚；防雷装置应符合要求。
10、塔吊必须安装力矩限制器；限位器、保险装置、附墙装置应符合要求；安装与拆卸必须由专业作业队伍完成；塔吊作业由专人指挥及持证上岗，指挥应有联络设备。
11、施工机具的保护装置是否灵敏，使用是否合理。
12、施工现场围档是否达到规定要求；施工场地地面是否做硬化处理或道路是否畅通；施工现场有无大门并门头有无设置企业标志；五牌一图是否齐全；施工现场有无排水设施或施工现场有无积水；建筑材料堆放应整齐，料堆应挂材料标牌，做到工完场清；现场住宿、生活设施应符合要求。
七、如遇到下列情况，监理人员要直接下达暂停施工令，并及时向项目总监和建设单位汇报；
1．施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时；
2．对已发生的工程事故未进行有效的处理而继续作业时；
3．安全措施未经自检而擅自使用时；
4．擅自变更设计图纸进行施工时；
5．使用设有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时；
6．未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场时；
7．出现安全事故；
八、安全监理人员岗位责任制度
a.负责检查、检测并确认材料、设备、成品和半成品的质量。
b.检查施工单位人力、材料、设备、施工机械投入和运行情况，并做好记录。
c.负责工程计量并签署原始凭证。
d.检查是否按设计图纸施工、按工艺标准施工，并对发生的问题随时予以解决纠正。
e.检查确认工序质量，进行验收并签署。
f.实施跟踪检查，及时发现问题及时报告。
g.做好填报工程原始记录工作。
h.坚持旁站监理并记好监理日记。
九、安全监理人员岗位职责
a.安全监理部是公司负责安全监理业务的管理部门，负责制定公司安全监理业务的工作制度，检查、考核各项目监理部安全监理工作。
b.收集、整理国家、建设行政主管部门发布的信息、技术资料，建立技术、信息档案，组织安全监理人员开展安全监理业务学习。
c.执行“安全第一、预防为主”的方针，贯彻国家现行的安全生产法规、法律和建设行政主管部门的安全生产的规章和标准。
d.组织安全监理人员审查施工单位申报的施工组织设计及施工方案中的安全技术措施。
e.组织安全综合检查，对违章行为提出处理意见并限期整改。
f.审查施工单位申报的施工组织设计及施工方案中的安全技术措施。
g.针对工程特点制定具有指导性的安全监理细则，并在施工中严格执行。
h.督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制。
l.督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底。
j.检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分期工程或各工序、关键部位的安全防护措施。
y.检查施工现场的消防工作、冬季防寒、文明施工、卫生防疫等工作。
k.发现违章冒险作业的要责令其停止施工，发现安全隐患的要责令停工整改。
十、安全监理部总监岗位责任制度
a.安全监理部经理为公司安全监理业务负责人，负责制定公司安全监理的工作规程及制度，并督促各项目监理部贯彻执行，检查考核落实情况。
b.组织搜集、整理国家、部、委发布的有关安全监理的信息、技术资料。
c.制定安全监管人员培训计划，定期安排内部业务学习，安排人员参加建设主管部门举办的培训班。
d.组织对工程施工组织设计及施工方案中安全技术措施的审查。
e.安排专职人员对各施工工地的安全监理情况进行巡查。