摘要：随着我国经济的高速增长，建筑业获得了蓬勃发展，但其中的施工安全问题却越来越成为人们高度关注的社会话题。这是由于近年来施工安全问题频发，严重威胁到施工人员的生命安全和工程的质量，建筑业已不可争辩地成为了高危行业。因此必须采取措施切实加强建筑安全施工控制，保障人民群众的生命财产安全。建筑安全施工控制，指的是对工程施工中的不安全因素进行预测和分析，从技术及管理层面采取措施，确保施工生产按规章制度、操作规程要求严格进行，使施工过程的安全生产始终处于被监控状态。本文首先分析了建筑行业的特点，基于其高危行业的特点归纳了目前建筑安全施工控制中存在的问题，并提出了建筑安全施工控制的思路，最后从人和物两方面探讨了加强建筑安全施工控制的措施。
关键词：建筑；安全施工；控制管理；人；物
中图分类号： TU71 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
前言
建筑工程安全施工控制是对投入资源和条件的安全控制，进而对施工全程进行安全生产控制的过程。加强安全施工控制，防范和减少安全事故隐患，及时妥善处理安全事故，减轻因事故造成的人身伤害和经济损失，从而使工程得以顺利进行，所以说安全施工控制是建筑工程施工管理中不可忽视的一个重要内容，务必引起高度重视。
一、建筑业的特点分析
（一）露天作业多，作业环境差
建筑行业绝大部分是露天作业，作业环境恶劣，施工受季节环境影响巨大，而且建筑施工对天气、温度的要求比较高。自然界的阳光、风、雨、冰雹、雷电等都可能对施工作业产生危害。据统计，建筑物露天作业约占整个工程量的70％。
（二）操作模式传统，劳动强度大
现阶段的建筑业，还存在很多传统的操作模式，很多工种还依靠纯手工操作，很大程度的增加了劳动强度和劳动量。长时间的重复的劳动，很容易引精神和体力的疲劳，使注意力不能很好的集中，也就增加了因误操作造成的事故的可能性。
（三）施工工序复杂
建筑工程是一项繁复的工程，工序多，分工明细，就导致存在很多的交叉作业。同时工程还受工程质量、工期等条件的限制。所以就要求加强工程管理，增进工种之间的配合默契度，做好工序间的衔接，任何一个环节防护不严都会造成互相伤害。
（四）流动人员多
目前在工地第一线作业的工人中，农民工约占50％～70％有的工地高达90％。
二、我国建筑安全施工控制中存在的问题
以上这些特点决定了建筑工程的施工过程是个危险大、突发性强、容易发生伤亡事故的生产过程。因此，必须加强施工过程的安全控制与安全技术措施。但是我国目前建筑工程安全施工控制中仍存在诸多问题，构成了极大的安全隐患。
（一）重效益、轻安全的思想恶性膨胀
随着企业自主权的不断扩大，企业支配国家财产、追求自己独立经济利益的意识不断增强，考虑得较多的是生产、经营、效益、利益、利润等硬性指标，而对安全效益的隐形性不甚了解，忽视了对安全生产的管理，造成管理不严，责任不到位。
（二）对施工人员的安全培训不到位
对施工人员安全教育不及时、不落实，从业人员的素质远远达不到安全施工的要求。特别是大部分工人都是农民工，没有进行过专门的安全教育培训，进场后又没有进行三级安全教育，安全技能差，自我保护意识差，“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）的现象严重，特种作业人员不能持证上岗。
（三）安全管理制度建设缺失
任何管理工作都需要在一定制度的约束下进行，建筑工程施工现场的安全管理工作也不例外。但是，建筑工程施工单位侧重于工程施工质量的管理，在管理制度的建立上也多以质量管理制度为主，安全管理制度不完善，缺乏安全管理的主动性与计划性，导致安全工作无立脚点，跟不上建筑工程的发展。
（四）安全管理人员安全意识淡薄
建筑工程施工现场的安全管理项目很多，需要工程管理人员加强管理力度，以便实现保障施工现场安全的目的。但实际施工现场的安全管理过程中，部分工程管理人员思想认识不高，对施工现场的管理不严，同时对施工技术了解不深，无法对施工中的安全隐患进行有效检查与防范，从而导致施工现场安全性较低，影响建筑工程安全管理效率。
（五）建设单位任意压缩工期，安全资金不到位
当前，不少工程由于建设单位任意压缩工期，使得本已紧张的工期变得更加紧迫，无形中加重了工人的劳动强度，增加了不少加班时间，特别是夜间施工频繁，增加了安全隐患。另外，建设单位应加大对安全资金的投入和落实力度，完善安防设施，为施工安全控制提供强有力的资金保证。
三、建筑安全施工控制的思路研究
（一）明确建筑安全施工控制的程序
1、确定项目的安全目标：按“目标管理”方法在以项目经理为首的项目管理系统内进行分解，从而确定每个岗位的安全目标，实现全员安全控制。
2、编制项目安全技术措施计划对生产过程中的不安全因素，用技术手段加以消除和控制，并用文件化的方式表示，这是落实“预防为主”方针的具体体现，是进行工程项目安全控制的指导性文件。
3、安全技术措施计划的落实和实施。包括建立健全安全生产责任制、设置安全生产设施、进行安全教育和培训、沟通和交流信息、通过安全控制使生产作业的安全状况处于受控状态。
4、安全技术措施计划的验证包括安全检查、纠正不符合情况，并做好检查记录工作。根据实际情况补充和修改安全技术措施。
5、持续改进，直至完成建设工程项目的所有工作。
（二）加大对危险源的认识和排查
危险源是安全控制的主要对象，危险源导致事故可归结为能量的意外释放或有害物质的泄漏，根据危险源在事故发生发展中的作用可以把危险源分为两大类。
第一类危险源：可能发生意外释放的能源的载体或危险物质，如“炸药”是能够产生能量的物质；“压力容器”是拥有能量的载体。
第二类危险源：造成约束、限制能量措施失效或破坏的各种不安全因素，如“电缆绝缘层” 、“脚手架”、“起重机钢绳”等。
四、加强建筑安全施工控制的措施
（一）加强对人的不安全因素的控制
1、加强安全教育和安全技术交底工作
安全教育包括安全思想教育和安全技术教育，目的是提高安全施工意识，提高安全操作技能。如进行新入工地民工三级安全教育，未经安全培训合格不准进入工地上岗；变换工种的必须进行安全教育。
建筑工程在开工前期都要做大量的准备工作，所有参加施工的现场管理人员都有明确了解工程技术安全措施的权利和认真贯彻执行的义务。现场管理人员只有对安全技术措施了解透彻，才能对操作人员进行详细的工序、工种安全技术交底，使全体施工人员懂得各自岗位职责和安全操作方法。同时为了增强交底人员的责任心，也便于安全系统管理，在交底工作完成后，要认真履行交底签字手续。
2、建立健全安全管理机构
建筑施工企业应建立健全管理机构加强安全隐患排查和整治的组织建设。建筑施工企业和工程项目部应分别建立专门机构，明确专门人员，负责本企业及本项目部的安全隐患排查整治工作。施工现场专职安全员应由施工企业直接委派。施工企业要制定隐患排查治理各项
制度，年度内要制定隐患排查治理的计划，建立隐患排查、治理台帐，以及消案制度。所建立的企业安全隐患排查整治机构和应上报建筑工程安全监管部门备案，并在施工现场张榜公布。
3、加强安全巡查力度
施工现场专职安全员必须每日对施工现场安全管理状况进行巡查，并作巡查记录，及时发现安全隐患，向相关施工班组发隐患整改通知书，同时报工程项目部和监理部。并对安全隐患整改情况进行全过程跟踪监督，及时将整改隋况上报。
负责每日对进人施工现场的施工作业人员进行登记，进行安全生产教育，并将施工现场当日的施工操作人员的安全隋况、施工现场的安全防护隋况及施工设备机具的安全状态报监理部备案。
（二）加强对物的不安全因素的控制
1、严格控制工程材料质量，合理安排施工时间
工程材料质量是工程管理的重点，所以工程管理人员必须从采购、仓储、使用等各个方面进行综合监测与管理，严格控制工程材料质量，为提高施工质量与材料安全性能奠定基础。对于气候天气等不可抗拒的自然因素，工程管理人员可以采用合理安排施工时间的方法降低不良气候天气对安全施工的影响，尽量避免在大风、雷雨等天气施工，提高施工的安全性。
2、检查“三宝”、“四口”、安全用电等防护设施是否到位
“三宝”是指安全帽、安全带、安全网；“四口”是指楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口。在建筑施工过程中，对上述易发生安全事故部位，必须采取可靠的防护措施确保施工安全。做为防护的补充措施，针对施工现场不同工种、不同的作业环境，要严格要求作业人员正确佩戴和使用个人防护用品。
施工现场用电必须按照临时用电施工组织设计施工，有明确的保护系统，符合三级配电两级保护要求，坚决做到“一机、一闸、一漏、一箱”，线路架设要符合规定。
加强对机械设备的维修和保养
随着施工机械化的发展，各种先进的大、中、小型机械设备进入工地，但由于建筑施工要经常变化施工地点和条件，机械设备不得不经常拆卸、安装，就机械设备本身而言，各零部件也会产生自然和人为的磨损，如果不及时的发现和处理，就会导致事故发生，轻者影响生产，重者将会机毁人亡，给企业乃至社会造成无法弥补的损失。因此，要保持设备的良好状态，提高它的使用期限和效率，有效地预防事故就必须进行经常性的维修和保养。
结语
总而言之，建筑工程是一项时间较长、涉及专业技术较多、工程量较大的工作，很多因素都将影响到建筑工程的施工安全。因此，工程管理人员必须提高认识，积极分析建筑工程施工安全控制中存在的问题与控制要点，并实施科学、合理、有效的控制策略，从而提高施工安全控制的质量与效率，促进建筑工程施工的安全、有序、保质发展。
参考文献
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