【摘要】本文分析了我国当前建筑工程安全管理的现状,并在此基础上,对提高我国建筑工程安全管理水平的一些措施进行了较为详细的阐述,对于我国建筑工程企业的安全管理具有一定的借鉴意义。
【关键词】安全管理;项目管理;施工安全
前言:安全管理是建筑工程项目管理的重要组成部分,但就目前来说,项目安全管理相比于质量管理、进度管理与成本管理,其重视程度是远远不够的。很多建筑单位对于项目安全管理不够重视,安全意识薄弱,没有充分意识到安全管理对于项目以及企业发展的重要性。在国家大力提倡“以人为本”的今天,安全的重要性日益成为社会关注的焦点,而建筑工程的安全管理问题是比较突出的,由此造成的安全事故也是多有发生。我国建筑企业安全管理能力弱以及安全意识差已经成为制约企业发展有重要问题。因此,提高建筑工程安全管理意识与水平,是当前我国建筑施工企业需要认真对待的一件事情。
1 当前我国建筑工程安全管理现状
就目前来说,我国在建筑领域的管理水平还有待进一步的提高,尤其是在安全管理方面。建筑工程需要多方协作,因此涉及到安全的环节比较多。就影响安全的因素来说,主要有管理方面以及技术方面两部分组成。在管理方面,我国建筑企业大多对于安全管理重视程度不够,而较为注重工程成本的投入以及质量、进度方面的管理。在安全技术与装备方面,也相对比较落后,这也是我国建筑企业安全事故多发的原因之一。
我国建筑施工企业安全管理能力普遍不足,这主要体现在两个方面,一是管理水平不高,二是重视程度不够。这两方面也是相互影响,相互作用的。重视程度不够,自然管理水平也难以提高。而管理水平越低,越是得不到重视。而就我国建筑企业的整体管理水平来说,也是有待进一步提高的。很多企业的相关安全管理的规章制度并不健全,在安全管理体系建设方面缺乏足够的重视,也没有形成完善的安全管理责任制度,人力资源配备方面也存在着严重不足。
在一些建筑施工企业中,一味的强调成本控制,特别是近几年,更是提倡以低价格中标的招标模式,使得安全技术与装备的整体水平得不到有效的提高,甚至达不到基本的水平。而有的企业基于节约成本的考虑,在安全防护与安全装备方面采用一些不合格的产品,虚以应付,为工程的安全环境埋下了隐患。
总的来说,目前我国建筑工程安全管理的现状是不容乐观的,多数企业没有意识到安全管理对于企业发展的重要性,低估了安全隐患对于企业生存与发展造成的影响。而对于安全管理的意识没有得到足够的提高,是发生此类的问题的根本原因。没有安全意识,在思想上没有足够的重视,安全管理想得到大范围的提高是比较困难的,可以说,安全管理最大的问题是人的问题,只有解决人的安全意识问题,才能最终解决安全管理的问题,才有确保企业的长远及可持续发展。
2 提高建筑工程安全管理能力的措施
2.1 安全管理机构的设置
确立安全管理机构是企业安全管理工作开展以及提高的基础,也是工作开展的组织保障。只有运作良好的安全管理机构,才能充分发挥规章制度的作用,才能确保安全管理工作的顺利进行,这主要体现在以下几个方面:
安全管理机构的地位,决定着一个企业或是一个项目安全管理工作的实施力度,也是衡量一个企业对安全管理工作重视程度的标准。只有在企业的管理体系中赋予安全管理机构足够高的地位,才能确保安全管理人员具有较高的权威,也才能有效的增强安全管理人员的责任意识,也才能在安全管理工作的实施过程中将各项安全措施落实到位。反之,若安全管理机构的地位不高,那么在实际的安全管理工作实施过程中,必将受到来自其它管理机构的干扰,在面对成本、进度等问题时将安全让位,安全管理工作也就不具备实质性的功效,安全管理也就成表面功夫了。
安全管理体系建设囊括了安全管理工作的方方面面,在企业的安全管理工作中具有十分重要的地位。在某种程度上来说,安全管理体系的建设水平决定着企业安全管理工作的水平。完善健全的安全管理体系,可以有效的规避企业生产过程中的各种风险,即可以在事前预防安全事故的发生,也可以在事中发现安全隐患进而规避,还可以在事后及时快速的处理安全事故,将损失降到最低的范围内。完善健全的企业安全管理体系,对于提高企业的风险管理能力具有十分重要的促进作用。
安全管理责任制度的明晰有助于明确各部门及岗位的安全责任、权利与利益,有助于贯彻执行既定的安全管理决策和落实安全管理制度,提高建筑施工企业的施工安全管理能力。而设置足够数量的安全管理人员是确保安全管理工作执行落实的重要保证,国内建筑施工安全管理工作中存在的一个重要问题就是缺少足够的安全管理专职人员,大多是兼职管理安全工作,导致安全管理工作地位得不到提升,重视程度也不够。因此,施工企业或施工项目设置足够数量的专职安全管理人员,将会大大提升施工安全的管理能力。
2.2 强化安全技术措施
安全技术措施是建筑工程安全管理的重要内容,强化安全技术措施,对于提高企业安全管理水平具有重要的作用,也是提高安全管理能力的技术保障。
安全技术措施主要包括专项安全技术方案、安全技术标准、安全技术交底以及施工组织设计方案中的安全措施等。其中,施工组织设计方案中的安全措施是保障建筑工程安全可靠进行的重要内容;安全技术专项方案有助于及时发现施工过程中的安全隐患并及时排除,可以在很大程度上有效降低安全事故发生的可能性。而安全技术交底对于我国当前的建筑工程安全管理工作来说尤为重要,我国多数建筑施工企业的一线施工人员为临时雇佣的农民工,缺乏建筑施工专业素质,安全意识也比较差,在这种情况下,安全技术交底工作的重要性显得更为突出。应有针对性的细化安全技术交底工作,明确安全技术标准,确保一线施工人员能够完全掌握安全技术操作规程,从而减少施工安全事故的发生。
2.3 建立及完善安全管理制度
安全管理制度的建设与完善是建筑施工企业进行安全管理工作的重要内容,其主要包括了三个方面,即安全生产管理制度、施工风险管理制度以及安全应急管理制度。安全生产管理制度是建筑工程安全管理制度建设的主要内容,涉及到建筑工程项目安全作业的整个流程与关键环节,是确保施工顺利进行的前提条件之一;而施工风险管理制度则是应对安全风险的保险机制,建立及完善施工风险管理制度,有助于企业将安全风险降到最低;安全应急管理制度是在安全事故发生前的防范措施以及发生后的救援处置措施的结合,包括安全应急预案和应急处理方案两大部分,实施效果主要受到应急响应能力、应急恢复能力、应急救援预案、应急救援保障、应急救援培训及应急救援演练等环节的影响。安全应急管理制度可以有效减少建筑施工安全事故的发生以及所造成的损失。
结束语
安全管理是建筑工程项目管理的重要组成部分,也是项目管理中不可或缺的部分,应与项目成本管理、质量管理、进度管理一样得到应有的重视。作为企业的管理层,更要不断提高安全责任意识,并将安全生产,安全责任的意识从上至下贯彻下去,形成企业的安全文化,只有这样,才能从企业整体层面上提高安全管理的水平与能力,进而确保建筑工程项目的安全顺利完成。
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