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论建筑企业如何做好安全生产管理工作

 摘要:建筑企业安全生产管理是一个值得深思的话题,如何做好建筑企业的安全生产管理,作者根据多年的实践经验,提出了建立安全生产责任制、加大对建筑施工现场安全检查力度、正确处理安全与进度、质量、成本的关系等具体措施和建议。 

  关键词:建筑施工;安全生产管理;具体措施  

  中图分类号: X922 文献标识码: A 文章编号: 

  质量是企业的生命,安全更是企业生命的基石,安全问题长期困扰着建筑企业的可持续发展,建筑安全事故频发数仅次于煤矿、交通。尽管每年的统计事故起数于死亡人数同比下降,但是形势依然严峻。建筑企业如何做好安全生产管理工作,是一个值得深思的话题。笔者结合自己的工作经验认为,应从以下几个方面做起。 

  1 建立安全生产责任制,完善各项规章制度,健全安全生产保证体系 

  《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等都明确规定,建筑施工企业必须坚持“安全第一、预防为主”的方针,建立健全各项安全生产规章制度。可见,建筑企业安全管理就是要坚持以人为本,贯彻安全第一、预防为主的方针,依法建立健全具有可操作性、合理、具体、明确的安全生产规章制度,使之有效、合理、充分地发挥作用,及时消除事故隐患,保障项目的施工生产安全。 

  1.1签订《安全生产管理目标责任书》,层层落实安全生产责任制 

  通过每年年初上级行政主管部门与各施工企业签订的《安全生产管理目标责任书》,将责任落到实处,分解到个人。通过签订责任书,实行奖罚制度,可以极大地提高施工企业员工工作的积极性。一般各施工企业对项目实行设置安全员的管理,由安全员对施工现场进行全方位监督管理,其管理效果明显提高。 

  1.2完善各项安全生产管理制度 

  安全生产管理制度是实施安全管理的依据,是从事施工人员必须遵守的行为准则,主要包括安全生产责任制度、安全生产技术及安全检查制度、安全教育培训制度和特种作业人员持证上岗制度、伤亡事故的报告调查处理制度、劳务用工安全管理制度以及意外伤害保险制度等。一个健全的管理制度体系是搞好安全生产的有力保证。企业在执行安全生产管理制度的同时,建立安全管理网络,制定不同岗位的安全生产责任制度。 

  1.3健全安全生产保证体系 

  各施工企业要建立健全以企业经理为组长、生产经理为副组长,安全科、生产技术人员等为成员的公司安全生产领导小组。各项目部也要成立以项目经理为小组长、安全员、技术员为成员的施工现场安全生产领导小组,形成横向到边、纵向到底的群防群治的安全生产管理网络。 

  2加大对建筑施工现场安全检查力度及施工现场设施管理 

  2.1安全检查是施工现场安全管理的主要措施之一 

  检查主要有定期检查、班组检查、项目安全员巡查、企业主管部门加强季节性检查和专项检查。无论是专项检查或是季节性检查,亦或是节前、日常安全检查,检查不是走马观花、蜻蜓点水,检查要深入岗位内部,直至每个角落,发掘潜在的可能导致事故发生的不安定因素,帮助项目采取安全防范措施,避免事故的发生。 

  2.2安全生产资料管理 

  项目部严格按照《山东省建筑施工现场安全资料管理规定》,由施工现场安全资料员按施工进度,将资料收集齐全,分类归档,统一管理。 

  3正确处理安全与进度、质量、成本的关系 

  3.1安全生产是保证施工工期的基本条件 

  每一个工程都有一个科学合理的施工工期。一味地强调施工进度,会影响工程施工的安全,合理的施工速度建立在安全可靠的基础上;有效的安全管理会促进施工进度加快。在施工中,影响进度的因素很多,但如果管理上出了问题,就会引起进度偏差,如果在纠正进度偏差时,不重视安全管理,就可能引起伤亡事故,使生产的进度受到影响,进度的影响程度与事故的频繁,不仅会造成工期延误,也会因此影响施工人员的精神状态,不利于施工效率的提高,进而耽误工期。所以,在施工中,要保证安全生产,不可因加快进度而忽略安全,保证施工按期完成。 

  3.2安全为质量服务,质量需要安全保证 

  质量包涵安全工作,安全概念也内涵着质量,交互作用,互为因果。安全管理不善,工程质量也难以保证,而工程质量不合格,也容易造成安全事故。所以,在工程施工中,既要从保护生产因素的角度出发,坚持安全第一,又要从关心产品成果的角度出发,坚持质量第一。 

  3.3安全是效益的前提,安全促进效益 

  安全生产是企业取得经济效益的前提和基础。如果没有一个良好的生产环境,不仅不能给企业带来经济效益,还会给国家、企业及员工带来巨大的经济损失。有一位从事建筑施工现场管理者说,安全也是效益,安全也是生产力,安全也是政绩。试想,安全工作做好了,没有事故,或事故少了,经济损失不就减少了吗?效益自然也就提高了。因此,只要安全搞好了,企业生产才能顺利进行,才可能提高企业经济效益的。 

  4 加强对项目施工现场薄弱环节的安全监督控制 

  4.1要抓好基层作业的安全建设 

  据不完全统计,建筑施工事故90%来自于班组,所以班组是基层最主要的单位。①搞好班组组长和班组安全员的选拔和培训;②抓好岗位安全教育和培训,特别是对特殊工种作业人员的培训学习;③在班组中贯彻落实好安全法规和安全生产规章制度,把安全生产责任制转化为具体的安全目标,严格考评,合理奖罚。 

  4.2要对班组日常作业危险点进行重点控制 

  综合利用各种管理方法和技术手段,对班组作业中危险点的人、机、料、法、环、策等各个环节进行统筹规划,加以识别、控制、预防、消除危险点存在的潜在因素,防止发生重大事故,保证施工的顺利进行。首先要对作业系统进行分析识别,确定哪些作业过程是危险点。其次,要广泛争取有实践经验的员工和相关技术人员的意见,并制定相应的安全措施,特别是一些危险性大,施工难度也大的作业工序,一定要制定好有关防御预案及相关防护措施。 

  4.3对危险班组内危险作业进行控制管理 

  对危险作业进行合理有效的控制管理,是搞好施工现场安全生产所必需的。通常采用以下方法:①做好作业前的准备工作,接到任务后,作业班组应就任务内容进行确认,并对其是否能够胜任,进行确认,如能胜任则按照危险作业的要求做好作业前的准备工作,必需进行作业前的培训;②作业时,指挥人员和作业人员均应按照制定的施工技术方案执行,并对作业过程进行及时的检查,确保作业安全进行;③作业结束后,要总结经验教训,并进行合理奖惩。 

  5加大安技费的投入与技术创新 

  5.1安全生产费用的投入要到位 

  管理再好,没有实质性的投入,一切都是空谈。只有将安全生产费用投入到位,落实到位,强化安全设施标准化,只有加大安全投入,才能保证安全,创造效益。事实证明,许多事故的发生都与安技费投入过少,安全防护达不到要求有直接的关系。安技费的投入,应不低于工程造价的2%,主要从以下方面做起:职工个人防护用品、用具的购置;临边、洞口安全防护设施;临时用电安全防护;脚手架安全防护;机械设备安全防护设施;消防设施、器材;施工现场文明施工措施费;安全教育培训费用;安全标志、标语及安全操作规程牌等购置、制作、安装费用;工程项目意外伤害保险费;季节性安全费用;施工现场急救器材及药品;其他安全专项活动费用等。 

  5.2加强安全技术措施的改进与创新 

  企业既要有实质性的投入,还要有安全技术措施做保障。一个施工项目,其施工组织设计、施工方案、施工工序等都与安全息息相关,以上诸多因素的其中之一不妥,都会带来不安全结果。因此,要大力提倡安全技术措施的改进与创新,为安全管理提高技术保障。 

  6小 结 

  安全管理,是一项繁琐持久的工作,建筑企业只有坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,本着“关爱生命、以人为本”的理念,不断探索一切有用的管理方式和手段,才能切实保障安全生产,不断提高企业的安全生产管理水平,从而最大限度地避免事故的发生。 

  参考文献 

  [1]中华人民共和国主席令第70号.中华人民共和国安全生产法.实施日期:2002-11-01 

  [2]中华人民共和国主席令(第91号).中华人民共和国建筑法.实施日期:1998-03-01 

  [3]中华人民共和国国务院令(第393号).建设工程安全生产管理条例. 实施日期:2004-02-01  

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