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建筑企业安全生产管理中存在的问题与对策

建筑施工安全管理工作是一项技术性很强的工作,要做好施工现场的安全管理工作,在施工安全中发挥真正的作用,管理人员不但要了解和掌握施工安全的专门知识,学习相关法规和技术规范,充分发挥在施工安全管理方面的预控作用,还必须对施工人员加强监督管理,督促施工人员切实搞好自控,有效消除施工现场人的不安全行为和物的不安全状态,消除各种事故隐患,把事故发生的概率降低到合理水平,实现安全管理目标。本文结合笔者多年建筑施工安全管理工作经验,对建筑企业安全生产管理中存在的问题与对策进行了探讨。 

  关键词:建筑 安全 生产 管理 问题 对策 

  中图分类号:P624.8 文献标识码:A 文章编号:   

  正文: 

  建筑领域出现施工事故问题可谓屡见不鲜,建筑施工中存在很多的安全隐患问题,施工安全已经成为一个非常严重的社会问题。为了确保社会的稳定和人民群众的生命财产安全,我国制定了多部法律法规以确保建筑工程的安全生产,如建设部于1998 年发布了《建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等,形成了较为完善的建筑工程安全管理监督法律体系。这些都为建筑工程安全生产提供了可靠的法律保证。 

  但是,在市场竞争日趋激烈的环境下,很多施工企业把经济效益放在第一位.让安全处于从属或次要地位,现代建筑向大型化、高层化发展,施工难度与工程量在不断加大,施工现场各工种、工序的危险系数也相应增大,而一些施工企业常会以裁减监督管理人员配备、缩减项目的安全投入来减少工程成本,其后果是安全管理监督跟不上施工进度,不可避免的导致空有法律规范而不执行,从而导致建筑工程安全事故的频发。 

  1.1建筑工程安全管理监督体系有待完善 

  目前,国内建筑施工企业由于受参建企业领导安全意识不强的主观因素影响,应有的建筑工程安全管理监督体系并没有建立,这给建筑施工带来的巨大的安全隐患。基于此种情况,施工现场安全管理监督的各项任务没能落实到各级管理层面和所有生产岗位中;同时,由于安全监管人员配备不足,部分安全监管人员在工作中安全意识不强以及存在严重的侥幸心里,安全责任制没能落实到位,从而直接降低了安全监管工作的效率与效用,导致一些安全隐患不能及时的发现、识别、治理,导致安全事故频发。此外,一些施工单位在承建建筑项目的过程中,配备安全管理人员不足,多岗一人的现象普遍,一些地方一个总监理工程师担任十余个工程的总监,一个监理员监理多个工地,这使得监理在安全监管工作中,不能认真履行规定的监管职责,不能认真审查施工单位编制的专项方案并提出建设性意见。 

  1.2建筑市场行为不规范。 

  有些施工企业管理层法制观念淡薄,刻意逃避政府监管。部分地方特别是开发区内的建设项目为逃避政府监管,不办理规划许可、施工许可及质量安全监督手续。据不完全统计,全国因逃避政府监管而发生安全事故的占总事故近1/3;另外,一些小型施工企业或者是没有资质的企业挂靠经营,包而不管的现象严重。建筑市场不规范已成为发生安全事故的主要原因之一。 

  1.3安全投入不到位 

  在市场经济体制下,我国建筑行业内竞争激烈,许多公司为实现经营利润的最大化,常常会在项目的招投标过程中恶意压低报价,其结果是在施工过程中资金流通出现问题,而为了确保项目正常实施,这些公司又通常会以裁减安全管理监督人员、缩减安全设施投入的方法来缓解资金压力,由此即造成施工现场安全保障设施缺乏、高危工种作业未配备全方位的安全防护设备,甚至并未建立施工安全管理监督队伍,从而导致安全事故的时有发生。 

  1.4安全管理人员参差不齐 

  近些年,对于建筑企业来说,随着施工安全管理机构和人员被精简、合并,企业缺乏专职安全员的情况大有存在,出现了他们的数量和质量远远不能满足实际工作需要的情况。在新形势下,很多的安全管理人员参差不齐,素质较低,甚至不懂得建筑施工的管理常识和管理技术,自然就很难在施工中安全作业的指导和监督的作用。对于建筑施工的单位来说,按照规定,每个建筑项目的施工都需要具有一定专业知识和能力的项目经理来担当和主持,但在现实的工作中我们发现很多项目的施工建设都是挂靠的,导致施工现场出现混乱的管理局面,对安全作业造成了一定的威胁。 

  2.强化建筑施工安全管理的对策研究 

  建筑企业要想获得工程建设的顺利进行,实现高质量高水准的工程建设项目,就必须转变以往的工作思想,采取有效措施,提高对建筑施工中安全管理问题的认识,有效应对施工中的突发事件,优化建筑施工中的安全管理的对策。 

  2.1转变作业观念,强化安全生产意识 

  建筑项目施工建设的安全工作重如泰山,它已经成为建筑施工质量高低的有效组成部分,也贯穿于建筑工程作业的始终,这就要求我们必须转变传统的建筑施工的作业观念,强化安全生产的意识。近些年安全生产事故的发生大多是因为我们没有从根本上树立安全生产的意识,很多都是麻痹大意,造成了不可估量的损失,也给建筑企业带来了很大的压力。针对这些问题,我们必须统一思想,坚持“以人为本”的安全生产观念,一些作业都在安全作业的前提下完成,把安全作业放在突出的位置来抓,施工安全无小事,树立强有力的安全生产的意识。作为建筑企业的领导,必须强化安全认识,深入了解安全作业的技术问题、法律问题及人员安全教育的问题,切实实施安全生产“一票否决制”,实行安全事故的问责制,做到思想上和行动上时时处处都重视安全生产。 

  2.2创新工作方法,实现安全管理的科学化 

  对于建筑企业来说,施工安全的重要性不言而喻,之所以还有安全事故的发生,主要的就是建筑企业缺乏施工中科学化的安全管理理论,缺乏防和控制事故的制度建设。安全施工理论和制度建设的滞后性造成了我们的建筑作业安全管理还不能实现规范化和科学化的作业,安全管理中随意性大,成效低。介于此,建筑企业必须要根据施工现场安全生产事故发生的特点,确定年度安全生产工作的重点以及专项治理目标,制定建筑施工现场的安全防范措施,把施工安全生产目标和责任进行层层分解到基层,一层抓一层,层层抓落实,实现安全作业管理的常态化。 

  2.3加强施工安全应急救援措施 

  在建筑施工中,安全事故的发生具有突发性和偶然性,很多安全事故会给建筑工程施工单位造成很大的损失。所以在安全管理中不仅要加强实现的预防措施,而且要加强事后应急措施,在日常的工程施工中要制定严格的应急预案,并且进行有效的演练。在施工安全事故发生之后,积极采取有效的措施,不仅能减少安全事故中的人员伤亡,而且能减低施工企业的经济损失。 

  2.4 加强施工现场的安全防护 

  建筑企业的领导层应充分认识到建筑工程安全管理监督的重要性及作用,在政策和资金方面给予充分的支持,进一步加大安全投入。在项目的招投标过程中要根据实际工程情况报价,不应为了利益而恶意压低报价,在进行施工时,应充分了解施工组织计划与设计图纸,全面分析、掌握施工现场各岗位、工序的危险系数与安全防护要求,购买质量安全、功能完备、数量充足的安全防护设备,以保证人员安全施工。 

  在易发生危险的区域应设有相应的警示标志并设防护设施,特殊工种人员应严查其职业资格,并在装配好相应的安全用具后方可进行施工,施工危险工序的生产应严格按照规范操作。此外,安全监督管理部门,对施工现场的临时设施应重点检查,以保证安全防护体系的有效使用。 

  2.5建立完整长效的保障机制,对安全监督、管理活动加以约束 

  建筑工程项目施工中极易出现消极怠工、多岗位兼职、形式化管理等不良现象。对此,可通过在职培安全教育的形式提高管理层管理意识、责任意识以及施工人员的安全意识、防护意识,以此可显著提高其管理水平、规范业务操作。 

  3.结语 

  综上所述,建筑工程项目的施工,是一项系统的工程,为确保项目的施工安全,必须加强安全监督管理,这需要政策法规的倾斜,更需要施工企业严格按法律、规范执行。只有将安全生产责任细化到每个操作岗位,通过开展安全教育培训,才能从根本上提高项目施工的安全施工指数。 

  参考文献 

  [1]牛金武.建筑施工安全管理存在的问题及对策研究[J].城市建设理论研究,2012. 

  [2]马宇.建筑施工安全存在的问题及对策研究[J].中小企业管理与科技,2012. 

  [3]纪晓燕.建筑施工安全管理问题及对策研究[J].中国新技术新产品,2011.  

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