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如何做好建筑工程安全管理

 伴随着社会主义市场经济的改革发展,我国建筑工程行业取得了显著的发展。另外,在建筑行业技术的推动下,建筑结构的形式日趋复杂,建筑安全系数受到了工程单位的高度关注。各种建筑工程建设期间,施工单位不仅要重视工程质量控制,也要制定全面性的安全管理策略。

1国内建筑行业安全管理实况

新时期中国建筑行业呈现出新的发展趋势,许多工程项目在投资者的辅助下顺利进行。社会调查显示,我国现有的建筑企业达4.5万个,建筑业从业人员3050万人(其中80%以上为农民工),占全国工业企业总从业人员的三分之一,占全社会从业人数的5.06%,占全世界建筑业从业人数的四分之一。目前我国正在进行历史上也是世界上最大规模的基本建设。2004年我国基本建设投资达到14440亿元,约占国民生产总值的16.6%。近几年来,建筑业总产值平均以10%左右的速度增长。从建筑业所有制结构来看,现有国有建筑企业9458家,占整个建筑企业5%,从业人数765万人,占建筑业人数的25%;城镇集体企业26.818家,占整个建筑企业的60%,从业人数1003万人,占建筑业从业人数的33%;乡镇建筑企业和个体建设者的从业人数占整个建筑业人数的42%。尽管建筑企业制定了一系列的安全管理体系(如图1),但工程安全依旧存在着诸多问题,导致后期施工面临各种困难。工程单位在管理施工质量时必须要重视安全管理工作,为工程项目的实施创造有利条件。

2目前工程安全存在的问题

建筑工程结构复杂多样,且施工期间会遇到各种质量、安全问题。为了保证建筑工程的质量达标,创造安全稳定的施工作业环境,加强工程监测管理是工程单位必须要深入思考的问题。在工程建设期间,由于施工单位缺乏安全管理意识,导致后期工程面临巨大的安全隐患,给工程建设带来不便。早期建筑工程安全管理存在的问题:

(1)安全技术方面

科学技术是建筑工程高效建设的前提,若建筑工程安全施工技术不先进,则很难及时发现建筑结构存在的问题。如:建筑结构常会因雨水冲击引起渗漏,管理人员若依赖于肉眼观察,是很难察觉结构渗漏问题的。技术落后造成许多潜在的安全隐患未能及时被发现。多数工程单位从成本资金考虑,未能及时引进先进的安全施工技术,造成作业人员因操作失误而引起意外。

(2)安全监测方面

安全监测是工程安全管理的重点内容,其不仅仅是理论上的分析,更应该投入到工程的现实施工中。不少施工单位在安全监测时所用方法不科学,盲目地认为只有强制性管理才能提升工程的安全系数。对于引进先进的安全监测技术、系统、设备等缺少重视,给工程安全管理造成很大的困难。如:建筑施工期间没有设置监测点,安全管理人员工作不到位造成施工中监测失误。

(3)安全管理方面

监理单位是工程安全的直接调控者,现实监理中未能采取综合性的管理指导。如:监理单位对于建筑工程的管理重点集中在质量、进度等方面,对于施工期间容易出现的安全问题未能给予关注。有的施工单位尽管采取了相关的安全管理措施,但由于现场施工缺乏科学的指导,导致施工人员对工程安全管理规定没有详细了解,建筑工程违规操作的现象依旧存在。

(4)安全制度方面

科学的安全监测制度是提高工程安全性的基础,也是施工单位建设期间作业的标准规范。而建筑工程作业期间,现场负责人所编制的管理制度均是针对建筑施工的质量、进度、成本,对安全管理工作考虑的内容甚少。安全制度缺乏导致施工人员的安全意识不足,给后期的建设操作埋下安全隐患。如:由于安全制度残缺,施工人员作业时缺乏科学的安全指导与工作指示。

3完善建筑结构的安全管理

若工程单位在施工期间安全施工意识不足,则会给建筑结构的稳定性、耐久性、抗压性带来不利影响。根据建筑工程的全局规划可知,建筑结构是工程项目的核心部分,也是工程安全管理的重中之重。建筑结构的安全管理要借助于各种监测方案的执行,建筑监测项目与测点布置结合建筑结构类型、特点及基础状况等确定,建筑结构的安全管理要注意各种质量问题的控制。

(1)裂缝问题

裂缝对于建筑结构而言是常见的质量问题,一般裂缝的种类较多,如:横向裂缝、垂直裂缝、温度裂缝、应力裂缝等,不同的分类有不同种名称。起初裂缝的面积较小,对建筑结构不会起到太大的破坏作用,而当裂缝扩散到一定程度之后,则会成为破坏建筑物的主要因素。这就需要施工单位在安全管理期间控制好裂缝的形成,定期对建筑结构实施勘测检查。

(2)沉降问题

沉降是建筑物地面以上的结构承载力过大,导致建筑结构根本无法承受荷载而引起的沉降。沉降现象不仅破坏了建筑物结构的稳定性,对建筑作业的安全进行也会造成不利影响。如:高层建筑的高度越大,其地面结构对地下根基带来的承载力就越大,容易给施工造成质量、安全方面的问题。在安全管理期间,施工单位必须要严格监测沉降问题,发现异常后及时组织人员控制。

(3)布置问题

除了对建筑物本身的问题加强管理外,还需要对建筑物的外在结构综合管理。如:脚手架是建筑施工不可缺少的支撑结构,为了保证作业人员的安全操作,脚手架安装时也要控制好其组合状态,确保脚手架的牢固性。工程安全管理时需根据建筑物结构的实际情况安装脚手架,并且定期检查脚手架是否牢固,对老化或稳定性不强的结构要及时更换新的脚手架。

4制定严格的工程安全管理策略

除了建筑结构之外,施工期间对建筑物其它相关的结构也要实施安全管理。建筑施工单位动工前需进行详细的技术设计和技术论证工作,制定了具体可行的质量控制措施。通过工程安全指导后,充分发挥项目参与人员的主观能动性和工作积极性,对工程施工期间可能出现的安全意外及时防范,这样才能维持正常的作业流程,让工程项目在安全、可靠的条件下按质按量完成。建筑工程的安全管理需控制具体的施工流程,这也是实现工程安全的有效策略。

(1)安全立法

工程作业期间,施工单位要制定严格的安全生产计划,对建筑项目的每个流程实施优化管理,这是工程安全建设的基本保证。法律部门应结合我国建筑行业发展的趋势广泛开展安全立法工作,如:对违规操作引起人员伤亡的事故,法律部门要制定严格的律法处理,让工程安全有法可依。

(2)安全责任

全面落实工程安全责任制是一种管理制度的革新,可以显著提升施工人员的安全意识,促进他们按照建筑标准完成施工任务。安全责任制的推行需要弄清责、权、利等关系,如:各级各类人员、各部门层层落实签定《安全生产责任书》等方式,对工程建设的管理人员、作业人员、监理人员的具体责任明确划分,从而维持了各个环节的持续运行。

(3)安全管理

建设单位是建筑工程的投资者,对整个项目的实施有绝对的管理权。工程安全管理期间,建设单位要控制好各个方面的操作流程,对每个步骤均严格检查,若发现质量指标、安全指标等不合格的,则应及时要求施工单位改进处理,以免后期施工因质量、安全问题引起诸多不便。

(4)安全评估

评估是为了尽早发现安全问题,提前对建筑工程意外采取防范措施。安全性评价和风险评估是安全管理现代化的一项重要内容,即对一个单位安全基础的现状和水平进行正确的评价,并对各方面危险因素的多少及严重程度进行评估,这些都是施工单位需要积极关注的问题。

5政府加强工程安全的指导

政府是社会主义各项事业发展的管理机构,其对我国建筑工程建设有绝对的领导权力。建筑工程建设期间,政府要发挥自身的宏观调控职能督促建设单位、施工单位、监理单位、设计单位等与工程相关的机构,以“工程安全”为中心制定管理策略。政府及当地农业部门要广泛开展建筑工程科技指导工作,让先进的建筑施工技术得到推广运用。如:定期召开建筑工程技术交流会议,让企业之间交流工程施工技术,增强他们从事建筑建设的安全意识。施工单位对于现有的工程技术还应该不断研究更新,积极学习国外先进的设计思想,为国内建筑工程安全给予科学的指导。

6结论

综上所言,自社会主义科学发展观提出之后,我国对建筑工程采取了新的投资方案,为建筑基础设施建设提供了足够的资金保证。工程建设期间,施工单位不能仅限于项目质量、进度、成本等方面的控制,还应该加强工程安全管理工作,避免施工期间出现安全意外事件。而政府作为行政机关,对建筑工程建设应给予明确的指导,促使施工单位搞好各项工程的安全管理工作,让工程建设发挥最大的经济价值、社会价值、使用价值。

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