【摘 要】任何工程都不能缺少测绘人员，是保证工程质量的关键，本文就来分析一下测绘工程监理在测绘工程中的重要作用。
【关键词】测绘监理；测绘工程；工程质量；重要作用
前言：随着市场经济的发展与完善，很多测绘项目都实行项目法人负责制，与传统的管理模式相比，不仅难度增加，而且影响因素增多，为了解决这一问题，引进项目监理机制十分必要，本文就测绘工程监理机制提出探讨性的建议。
1.当前测绘工程质量保证体系中存在的缺陷
一直以来，为了确保测绘工程的质量，各单位习惯互检、自检作业成果，随着市场经济体制的建立，大型测绘工程通过招投标选择作业单位，按照合同规定制定生产进度。就工程质量保证体系而言，单纯依赖传统方法是不够的，无法满足市场体制的要求，具体来说，主要存在以下几个问题：
1.1 产品自检，受到人情、关系等因素的影响，存在敷衍了事的情况。
1.2 多数的测绘材料都是事后检查，导致进度控制难度较大，无法将问题控制在事前与事中过程中。
1.3 任务急的情况下，多数单位的检查员、技术员都在生产作业中无法抽身，无法到分队进行检查，导致质量机构形同虚设。
1.4 很多新手都存在差、错、漏等问题，无法及时解决。
1.5 受到经济因素的影响，过于重视经济效益，忽略了对工程质量的管理。
1.6 作业单位的整体经济效益是由各级管理人员和实体单位的职工共同创造的，因此，所有利益是相关的，因此，本单位的测绘成果质量的检验标准多是通过甲方验收为基础，而不是追求高质量的测绘产品。
2.测绘监理工作的重要性
为了解决当前测绘工程质量的保证体系的不足，政府委托工程建设监理公司对测量工程实行全过程的监理，具体来说，其主要具有以下几点作用：
2.1 测绘监理工作中的质量控制
第一，在生产准备环节
工程承担单位在生产开始前将材料报送到监理单位，受到工程承担单位生产准备工作材料后及时返回监理意见，然后将情况通报给承担单位，根据工程承担单位生产实施计划确定监理安排，明确主要监督点等监理意见。
第二，生产过程中测绘监理的作用
监理人员对生产人员、检查人员作业的规范性，执行全面的现场监督，同时加强现场监督，监测仪器设备的流动状况，监督工程承担单位两级检查的执行状况与主要工序间的衔接情况；定期向项目部报告工程的质量。遇到重要情况及时向有关部门报告，协助项目部组织调查，及时处理，经审查批准后监督实施，审核工程承担单位报检资料的完备状况。
第三，在质量控制过程中监理的主要原则
坚持全面的质量管理思想，加强对生产三要素素质的重视，坚持预防，以质量为标准，工程监理质量控制与政府对工程质量的监督紧密结合的原则，坚持工程项目管理好和质量保证的标准化，国际化的原则。
2.2 监理工作的依据
按照国家颁布的最新城市测量规范与图式；甲乙双方签订的合同；测区技术设计书及省建设厅的批复意见。
2.3 测绘监理的主要工作内容
及时向“业主”提供测量工程的监理工作计划；监理测绘业务，强化技术管理；实地验证、跟踪、调查；定期做好抽样检查，增强对成果、成图的资料；对作业单位各阶段室测情况进行测绘监理报告与总结。
3.对测绘监理工作的认知
3.1 测绘监理工作的条件
强化“业主”对测绘工程的质量重视意识；监理公司对特聘的测绘监理人员要给予大力支持，协调相关的关系，提供生活、交通、工作的便利性，为监理人员创造良好的工作环境；要根据上级测绘专业的指导不断完善自身的监理水平。
3.2 测绘工程中监理人员的责任
首先，要坚持驻守作业单位
测绘工程的监理人员要对跟踪作业小组的情况实行抽样检查，与技术管理人员进行意见交换，形成共识，把好质量关。以规范图式为根据，责成作业单位对不符合要求的成果、成图资料该返工的返工 ，该修补的修补 ，坚决不能迁就。
其次，要将质量放在首位
一旦发现问题立即指出，将质量放在首位，加强沟通，在测图过程中要根据地域及人物的差异选择不同的方式，要统一认识、互相联系、交换看法，使内容可以表达更加清晰。
3.3 测绘工程中的监理工作
第一，监理人员的主要任务就是对测绘作业过程的质量控制，其最大优势不用等到一个阶段的完成后让上级检查，一旦发现问题立即返工处理，及时发现问题，及时改善，具有省工、省时、省钱的优势，同时返工、修测的工作量小；同一测区不会发生同样的错误；指导性的把住质量关对返工和修测的作业者来说不会挫伤他们的生产积极性，相反能调动他们自觉提高产品质量的责任感；可以改善工作的畅通性，有利于技术人员与生产关系的和谐。
第二，受监理公司的委托，测绘监理人员属于监督人员，其行为是代表的甲方，不受传统检查方式的约束，通过现场的检查与跟踪，随时进行抽样，实施对比，掌握最新资料，加强了解，对产品的质量可能有较好的分析与评估，最终提出合理的建议与意见，保障工程质量。
第三，做好上情下达的工作，加强“业主”的意见和要求转告给作业单位，同时将作业单位的一些工作环节中的具体看法反馈给“业主”，发挥沟通作用。同时可把不同的意见和看法汇总起来逐步解决，从而协调好甲、乙双方有关业务上的联系与关系 ，使工作顺利进行。
3.4 监理在测量过程中遇到的主要问题
一旦发现漏测，立即提出返工意见；在符合规定的前提下，要求其进行埋石、观测、计算的全面返工及图根导线测量的返工；对一个单位的部分埋石点不符合要求提出进行加固性补救工作的意见；对农村厕所、粪坑群的施测，有的作业单位认为简易就不测绘，其它单位表示也不统一，通过监理人员调查后，经商量研究达成共识，使该类地物的表示方法既便于施测，又能体现当地特点；随着农村建设水平的提高，建房必须经过规范，在结构的注记方面，要达到一致，加强业主与监理的联系，及时解决建造中所遇到的问题；针对图面上的问题，业内检查的比例大，一旦发现疑问，及时与现场人员进行沟通，根据意见进行修改，对于共性问题，按照监理意见进行修改，促进图纸质量的提高；文字性的记录对“业主”和监理公司及作业单位的工作提出了指导性的意见和建议，对测量成果、成图的质量监控起到重要作用；针对监理过程中发现的作业单位少数作业人员施测地貌方面经验不足 ，而出现的错误情况 ，监理人员立即指出 ，对复杂地形、人工破坏的地貌图幅，应由有经验的老作业员来承担施测，作业单位诚恳的接受了此意见，改正其不足之处，保证了成图质量；测绘监理工作中对乙方反馈的意见及时呈现给业主，迅速解决。
结束语：
在测绘工程中，监理工作的重要性不可替代，工程建设监理公司派出的测绘监理人员进行长期蹲点，发挥积极的作用。测量外业的成果、成图质量有较高的水准与监理工作分不开，监理工作功不可没，专家们建议今后较大面积的城市工程测量都应采取上述的做法，采用工程监理制为测量工程把好质量关，促进工程质量的提高，推动我国测绘事业的发展。
参考文献
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[3]《测绘工程监理学》 孔祥元 2011