关于建筑电气中造价控制的研究
摘 要: 近年来随着计算机技术和通信技术的发展，我国建筑智能化的步伐不断加快，建筑电气工程所占地位越来越重，电气工程造价管理人员应根据电气工程自身的特点和相应的标准规范，思考在具体的工作过程中，如何采取有效措施，提高电气工程预算值的准确度并控制工程造价。本文从建筑电气工程造价控制出发，分析了在现今建筑电气造价中存在的一些问题，并探讨了建筑工程电气造价的有效控制措施。
关键词：建筑电气；造价控制；工程造价
1. 引言
伴随着建筑技术、计算机技术、通信技术、控制技术的快速发展，我国的建筑也在向智能化方向发展，信息化、自动化和节能化正是现代建筑的建设标准，建筑电气工程在工程建设中占据的地位越来越重要，电气工程造价管理也越来越受关注。 工程造价控制是对建设项目实行全过程的管理，合理地使用各种资源，在保证项目目标实现的前提下，把建设项目的投资控制在批准的投资限额内，以求取得最好的投资效益。因此，对建筑电气工程造价进行有效控制才能最大程度的获取投资收益，而且电气工程造价的控制是一个多阶段的、复杂的系统工程，要根据不同的具体工作任务和工作特点展开具体的控制，进行有效的管理，才能从整体上达到控制工程造价的目的。
2. 建筑电气造价中存在的问题
目前，建筑电气工程造价管理主要存在三个方面的问题。
一是在施工图预算的编制阶段，没有认真研读电气施工图，不熟悉图纸，混淆材料和设备的划分，不掌握预算定额的解释说明和工程量计算规则，无法准确无误地套用相应的预算定额，从而造成预算编制不准确。
二是在投标阶段，制定投标战略定位不准，不能准确把握造价的合理性，恶性竞标，或为追求高利润报价过高，最终在激烈的竞争不能中标；或为了中标而一味地压低报价，致使施工企业低于成本价中标，造成严重亏损。
三是在合同签订过程中，对合同价款调整的范围、程序、计算依据和设计变更、现场签证及材料价格的签发、确认等约定不明确。对于合同执行过程中可能出现的风险分析不足，不能事先提出解决的措施，合理规避风险。
四是在项目实施过程中，不能对工程项目成本进行事前预测，实现被动控制为主动控制；不注意造价的动态管理，抓不住成本控制的关键，造成企业入不敷出，使经营管理面临困境。
3. 有效控制建筑电气工程造价的措施
3.1. 认真做好施工预算图的编制
3.1.1.认真研读电气施工图
要想准确计算工程量首先要熟悉图纸。首先看说明书，设备和材料汇总表，了解工程的基本概况。通常根据平面图确定电源进户线的位置、规格、穿线管径、配电箱(盘)的位置、配电线路的敷设方式、配电线的规格、根数、穿线管径、各种灯具和开关等电器的位置、规格及安装方式等。根据系统图确定配电系统的组成，配电线路所用导线的型号、截面与穿管管径等。根据大样图了解详细尺寸、安装要求和作法。
3.1.2. 认真研究材料和电气概念的界定
国家建设部标准定额研究所编写的工程建设设备与材料划分及概预算编制中有关问题的处理意见中第6条电气规定[1]：各种电气变压器、互感器、调压器、感应移相器、电抗器、高压断路器、高压熔断器、稳压器、电源调整器、高压隔离开关、装置式空气开关、电气电容器、蓄电池、磁力起动器、交直流报警器、成套供应的箱、盘、柜、屏及其随设备带来的母线和支持瓷瓶均为电气设备：各种电缆、电线、母线、管材、型钢、桥架、梯架、槽盒、立柱、托臂、灯具及其开关、插座、按钮等均为材料；刀型开关、保险器、杆上避雷器、各种避雷针、各种电扇、铁壳开关、电铃、照明配电箱等小型电器，各种绝缘子、金具、电线杆、铁塔、各种支架等金属构件均为材料。根据以上规定，凡属设备的不进入直接费，凡属材料的其价值均可进入直接费，并作为基数参加取费。在实际工作中，经常会混淆了材料和设备的划分，影响了编制预算的准确性。在电气工程预算编制工作中，类似的问题不胜枚举，严重影响了预算的准确性。只有了解电气的有关概念，才能避免错误，使编制的预算更趋于准确。
3.1.3. 明确预算定额的解释说明和工程量计算规则
不掌握预算定额的解释说明和工程量计算规则，就无法准确无误地套用相应的预算定额，从而导致张冠李戴，影响了电气单位工程预算的准确性。如轻型铁构件制作的综合单价为1217.43元/100千克，而轻型铁构件是指结构厚度在3毫米以内的构件，有的因不知道这—点解释说明，套用一般铁构件制作，综合单价为922.6元/1 00千克，显然每100千克少算了294.83元。又如变电所一根10KV供电电缆一端连接在供电开关柜，另—端连接在变压器前的断路器，该电缆试验应包括在前侧供电系统调试内，如：电缆单体试验，只在单独试验时使用，—般情况下电缆试验已包含在主要设备的分系统调试之内，不得重复计取。
3.2. 坚持工程招投标制
工程招投标是按竞争方式以合理的最低价来择优选择施工企业的一种机制 ，是控制工程造价的有效手段。建设单位要充分利用这一有效竞争手段进行造价控制。在此环节中 ，重点要加强对招标文件的编制和合同签订的管理工作。招标文件要对工程现场条件、工程招标范围、承包方式、计价依据、工期及技术要求等方面做出详细明确地说明 ，文字表述要严密、准确。实践表明 ，一份严密、准确的招标文件能很好地保证建设工程合同的合理性、合法性 ，减少合同纠纷和施工过程中偷工减料、推诿扯皮等现象 ，有效控制工程造价。
3.3. 严格执行限额设计
采用招投标方式，确定了最优设计单位之后，采用限额设计[2]的办法，是控制工程造价的最重要手段。通过限额设计，以项目投资意向期间制定的投资估算为基础，为项目设计时造价定下一个额度，使项目设计概算和施工图设计时的预算能够得到有效的控制。为了保证项目设计实施时的造价能得到有效控制，在设计委托合同中，应当有条款明确规定限额设计相关内容，从而对设计单位和设计人员起到约束作用。如果设计超出限额，必须严格审查，分析是由于设计单位方面的原因还是由于工程上的客观原因，如果是设计单位方面的原因造成造价超限额，可采取惩罚措施，重新设计或者修改设计，只有这样才能使设计单位和设计人员按规范设计，减少超标准设计现象，得出经济、适用的设计方案，既满足了使用功能，又节省了工程造价。但是在设计时．并不能为了降低造价而降低造价，而应当在保证设计质量的前提下进行，必须要求设计单位保证设计深度，这样才能使工程概算具有可用性。
3.4. 加强项目实施阶段的造价控制
电气工程项目在实施阶段的造价控制，虽然所占权重并不大，但依然十分重要，不能忽视。在这一阶段，是将项目投资意向以及项目设计方案具象化的过程。虽然这一阶段受工程估算、工程概算和工程预算的控制，并直接受工程预算的限制，但由于在项目实施阶段工作复杂、涉及面广，还有诸多自然、环境、材科、运输、物价等方面的影响，对工程造价的影响也十分巨大。
3.4.1.加强设计变更的管理
合理控制工程变更。一个庞大的建设项目 ，设计变更往往是不可避免的 ，设计变更关系到项目进度、质量和投资控制。因此 ，建设单位应加强设计变更管理 ，尽量降低由此带来的经济损失。严格按照设计变更审批管理制度 ，加强管理。严禁通过设计变更扩大建设规模、增加建设内容、提高建设标准。要尽量减少设计变更 ，严格控制来自施工方的工程变更、材料代用等各种预算外费用 ，无特殊情况坚决不做变更 ，如必须要作设计变更 ，则要尽可能把设计变更控制在设计初期阶段 ，尽量减少变更带来的预算外费用。
3.4.2. 加强对设备和材料采购工作的管理
设备和材料的市场价格变动对电气项目工程造价影响很大 ，需要及时掌握设备和材料的市场情况 。设备和材料费用要占到工程费用的60%--70%左右[3]，控制好设备和材料费，对最终控制投资极为重要，有效控制这部分费用的最佳方法，就是实行物资采购招标。目前我国市场供求状况已经发生了根本性的改变，完全由卖方市场转变为买方市场，建设单位掌握着市场的主动权，这就为招标提供了有利条件，通过竞争，货比三家，可以购买到质量好、价格低的设备材料，从而为降低工程造价奠定坚实基础。作为一名工程造价管理人员，应当及时了解设备材料的价格信息，认真收集有关资料，经常向供应公司、生产厂家询价，做到心中有数，才能使预算价格真实可靠，从而提高预算的准确性。
3.5. 建筑电气造价资料的运用 电气造价资料
[4]是指已建成竣工和在建的有使用价值的代表性的工程设计概算、施工预算、工程竣工结算、竣工决算、单位工程施工成本以及新材料、新结构、新设备、新施工工艺等建筑安装工程分部分项的单价分析资料。 电气造价资料积累的主要目的是为了对其进行分析和使用 ，为工程造价宏观管理、决策提供重要的技术数据；为制定和修订投资估算指标、概预算定额和其它技术经济指标以及研究工程造价变化规律提供技术服务；为编制、审查、评估项目建议书、可行性报告投资估算 ，设计方案比选 ，编制设计概算 ，投标报价提供有关数据；用作确定标底和投标报价的参考资料和技术经济分析的基础资料。
4. 结论与讨论
综上所述，建筑电气建设项目由于投资大、工期长、影响因素多，控制造价是个复杂的系统工程，必须在电气建设的过程中对建设项目进行全过程、全方位的管理和控制，才能有效地控制工程造价，最大程度的获取投资效益。在建筑电气工程造价管理中，我们应该做好以下几方面工作：
（1）要加快造价信息化的发展步伐，努力建设为参与工程建设的各方提供快捷、高效信息服务的工程造价管理信息系统；要通过上网电价的竞争来控制工程造价，形成电气工业商业化运营的良性循环。
（2）作为造价控制人员，必须对整个工程项目全方位、全过程的监控和管理，采用多种途径，有效的控制工程造价，使投资能最大程度的获得收益，在提高工程质量的同时降低工程造价，避免超估算、超概算、超预算的情况发生，避免工程造价失控给工程项目造成影响。
（3）电气工程造价管理工作贯穿于工程建设的全过程，它直接关系到一个工程建设项目的顺利实施与否。它与质量、工期在工程建设过程中具有同等地位，三者紧密相连缺一不可，相辅相成。而电气造价管理人员，要加强专业知识的积累，时刻关注新的施工技术及工艺、材料，从而更好更全面的做好电气造价管理工作。