摘要：在国家及地方政策引导下，塑料管以其与传统金属管道相比所具有的重量轻、耐腐蚀、卫生安全、水流阻力小、安装方便等特点，受到了管道工程界的青睐。但塑料管道在发展过程中也确实存在一些问题，在分析现存问题的基础上，对如何解决这些问题，提出了一些个人建议，供同行及相关人士参考、指正。
关键词：塑料管 建议
前 言
塑料管和传统管材相比，具有重量轻，耐腐蚀，水流阻力小，节约能源，安装简便等显著优势，受到了管道工程界的青睐和国家有关部门的高度重视。原建设部、化学工业部、国家建材局等五部局联合发文《国家化学建材推广应用“九·五”计划和2010年发展规划纲要》，要求加速推广应用包括塑料给水管在内的各种化学建材，并限制、淘汰落后建材产品。为配合国家推广应用化学建材，加速化学建材产业发展进程，全国各地已纷纷响应，上海、广州、辽宁、河北、四川等20多个省市出台了鼓励发展化学建材的地方政策文件，并把镀锌钢管也列入了禁止使用的范围。
国家和地方一系列政策文件的出台，加速了化学建材的推广应用，也使塑料管道成为继钢材、木材、水泥之后，当代新兴的第四大类建筑材料，有着绝好的发展机遇和广阔的市场前景。特别是上世纪90年代后，我国的塑料管道似长江后浪推前浪一样在全国各地迅猛发展。目前，各种各样取代镀锌钢管、传统铸铁管的塑料管蜂拥而至，这是件好事。但这也容易造成乱上滥上，走别人走过的弯路老路。在塑料管道方面，可以说是起步晚，要求高，无生产和应用经验，问题不少。结合笔者的工程经验和所收集的信息资料，拟对我国塑料管现存的问题作一初步分析，并提出一些解决建议，供相关部门、企业、同行参考指正。
1 我国塑料管道现存问题分析
1.1 原料品种少、质量不稳定、价格波动大、缺少专用料，产品质量得不到保证
国外塑料管道生产原料，分类较为详细，品种较多，为适应不同场合需要制成各种专用料，极大方便了塑料管企业生产，有效地保证了产品质量，而我国牌号少，质量一般，无专用料可言，许多原材料还需从国外进口。
在原料价格方面，普通型原料价格基本适宜，并且与国外价格基本相当，专用料及要求较高的原料，普遍价格偏高，尤其是一些辅料和助剂价格更高，致使许多要求较高的原料需要从国外进口。这是不利于国民经济全面增长的发展方针的。
1.2 产品结构、生产规模不合理、生产设备、产品质量总体较差
(1)产品结构不合理
塑料管产品结构不合理突出反映在规格系列不全，管材管件配套不完善。管材与管件生产不配套是我国塑料管推广应用中的瓶颈问题，一直未能得到很好地解决，这是很不明智的，在管材发展史上，已有很多因管件连接失败而决定管材命运的先例。连接的方法有承插热熔、机械式连接、电热熔和粘接等多种。国内外的经验和教训都证明管件管材的连接质量常常是系统成败的关键。近年来国内应用塑料给水管系统中出现的事故和索赔大部分是由于管材管件的连接质量有问题。前些年我国在引进国外技术时也忽视了这个问题。例如我国引进了UNICOR制造铝塑复合管管材的技术和设备而没有引进制造配套管件的技术和设备，在自己开发管件时也没有要求进行连接质量的检测。至今我国现行的有关标准中还没有对于连接质量检测的规定。
造成这种局面的原因与某些企业的急功近利的思想有关，见到塑料管生产有利可图，就一哄而上，而对技术难度较大、生产成本较高的塑料管件的研制生产，就很少有企业愿意承担，以致管材与管件的比例严重失调。
(2)企业生产规模不合理
目前我国塑料管生产企业数量较多，但企业规模普遍较小，一条生产线最多生产2－3个规格的产品。企业生产效率低，内部消耗大，经济效益差，造成自身发展的能力弱，生产成本高，产品的价格也居高不下，严重影响了塑料管推广应用。
(3)加工设备技术水平参差不齐，总体水平较低
我国塑料管生产设备由开始从国外引进，到消化吸收、自主开发，基本上实现了国产化。国产设备如果严格按照标准要求去生产，能生产出质量优良的产品，而且价格也能适应国内市场的需要。但是，国产设备制造精度、电导元件稳定性、生产速度和自动化程度与进口设备相比存在一定的差距，尤其是国产模具的设计制造，在设计技术水平、制造技术、表面处理、加工精度与光洁度、使用寿命等方面与国外有较大差距。
(4)产品质量不稳定
塑料管产品质量参差不齐，有相当一部分企业的产品质量不稳定。总体而言的管材的质量略好一些，而管件的问题更多一些。质量问题反映较多的是配合尺寸的稳定性较差，外观精糙，易脆裂等，特别是塑料阀门，关闭不严，易漏水。另外，管材和管件质量涉及原料、工艺设备、模具、操作工艺等方面，任何一方面出现问题，都会影响产品质量。
(5)质量监督管理力度不够，假冒伪劣产品充斥市场
由于对假冒伪劣塑料管检查打击力度不够，假冒伪劣塑料管充斥市场。因此，对塑料管加强质量监督管理势在必行。
1.3 管理混乱，标准、规范、图集、定额等严重滞后，配套性很差，适应不了发展需要且缺少实践检验
许多产品标准、质量检验标准、安装规程严重滞后，甚至根本没有，导致目前产品规格、质量较为混乱的局面，塑料管在我国推广应用有十几年历史了，但是，塑料管产品标准，设计、施工规范、标准图以及概预算定额等严重不配套。有很多种塑料管生产和检测只得参考国外标准执行。尤其是概预算定额，除UPVC建筑排水管在几个大城市列入概预算手册外，其它塑料管均没有概预算定额，在工程设计、施工计算时，只能套用其它管道定额。并且，标准规范中技术规定不能适应塑料管道发展需要，需要不断修订，但目前修订计划进展缓慢。
1.4 宏观调控不力、市场机制不规范、缺少相关扶持性政策
(1)项目建设盲目，宏观调控不力
各地区无规划地滥上，规模太小、生产设备、工艺、管理太落后，使竞争激烈，产品质量差，总体水平低。尤其是UPVC和MP管，有些劣质产品已成为自身品种发展的阻力了。近几年来有些部门看到了塑料的广阔前景，但未经充分市场调查和研究分析，通过不同渠道，采用不同方式，盲目重复引进设备，其生产能力大大超过目前国内市场需要和原材料供应的可能，致使有些生产厂家有的未开工就停产。
另外，许多地区局委虽然纷纷发文严令要用塑料管道取代镀锌管，但由于对各种产品缺乏深入研究，指令性文件有了，但指导性文件资料却迟迟拿不出来，致使生产商滥上，而承建商则滥用。“百花齐放百家争鸣”是好的，但过头了就会造成国家巨大的损失。象我国的乙烯工程项目、维生素C工程项目的惨重教训，相信人们还记忆犹新。
(2)市场竞争机制不规范
随着国家对化学建材的大力提倡，塑料管市场不断发展，一些唯利是图的人打着新材料的幌子，任意改变原料的配比，趁机推销伪劣产品，有的厂家在市场竞争中不是靠质量和服务来取胜，而是热衷于搞回扣，搞价格大战；不是靠通过技术革新来降低成本打市场，而是靠拉关系走后门，损害国家利益来挤占市场，导致市场上出现优质产品卖不出合适价钱，不合格产品反倒有人问津。这些做法不仅败坏了塑料管的声誉，而且也严重阻碍了化学建材事业的发展，亟需国家有关部门进一步采取合理有效的监督手段，创造良好的塑料管道市场，为广大优质工程提供可靠的塑料管道。
(3)缺少扶持企业发展的技术经济政策
现行国家相关意见或建议仅仅是行政引导，力度不够，而且缺少经济上的必要措施和扶持政策，如税收、价格或进行财政补帖等政策。
1.5 不重视科研和联合攻关，不注重因地制宜地开发适销对路产品，不能适应WTO机制
塑料管道是一个系统工程，涉及到多个行业，需要有关生产、研究、设计、施工部门应紧密配合，需要进行联合研究、攻关。同时，各地区对管材的需要也不尽相同，需要因地制宜地开发适销对路产品。WTO的加入，国外产品与国内同台竞争，也需要国内企业有自己克敌制胜的法宝。
2 关于解决我国塑料管道现存问题的建议
针对以上问题，笔者提出如下解决的建议，望有关部门、各地区都应采取相应措施，促进塑料管道健康有序地发展。
2.1 重视原材料的生产、研发
加大力度提高我国的石油化工行业的科研和生产水
平。原材料及辅助材料(包括各种助剂、稳定剂、粘接剂等)应根据各种塑料管的加工性能的要求，开发专用料，以保障制品的加工性能和质量。生产品种多，品牌强、专业性强、价格稳定的原材料，以促进国民经济全方位的增长。
2.2 调整产品结构，加强新产品研发
各地建设行政主管部门和有关部门应根据自身的实际情况，从产品结构上进行调整，深入对各种管材的调查研究，引导、开发及应用相适应的优质管材。严格各项目审批手续，集中建设几个具有一定规模的生产企业，限制和淘汰技术落后、能耗大的产品，积极鼓励和扶持塑料管的发展。
积极吸收国外先进技术，力争在本世纪初，使我国塑料管及原材料主要产品品种齐全、管件配套，整体水平达到发达国家上世纪90年代的水平，同时根据市场的需求，大力开发新品种。
另外，对塑料管材管件的连接质量必须通过检测。望有关部门制定管件管材连接质量标准开展好连接质量的检测。同时开发出应用于塑料管材管件连接质量检测的设备，供有关部门使用。确保管材连接质量。同时要通过系统内压和热循环二项组合试验。(据说，国家化学建材测试中心已经引进了“热循环”“压力循环”等检测设备，开始承接这类检测)。
2.3 完善质量管理措施，规范销售市场
(1)各塑料管生产企业要按ISO9000的要求，建立和完善企业质保体系和售后服务承诺，为工程建设提供优质管材、管件。
(2)组织全国性塑料管技术水平评估，公告和推荐优质产品，曝光劣质产品。
(3)各地有关部门要加强塑料管质量监督与检查，结合当地实际情况建立产品推广认定制度。
2.4 加强宏观调控和引导
(1)大力加强塑料管的科普教育工作，提高人们对塑料管的认识，促进塑料管的普及和应用。
(2)各地有关部门要根据当地的实际情况，制定鼓励塑料管应用技术经济政策和措施，淘汰和限制能耗大、技术落后的产品，促进塑料管的推广应用。
(3)积极开展塑料管道工程应用试点示范工作，及时总结经验，充分发挥示范的作用，加速塑料管的推广应用。
(4)组织塑料管道设计、施工安装技术培训和岗前培训，实行持证上岗。
(5)成立全国塑料管应用协会或协作网，在主管部门的领导下，大力加强行业之间、生产企业和用户之间的协调工作，共同促进塑料管的健康发展和推广应用。
(6)提倡塑料管生产企业之间的横向联合，走专业化生产、集团化经营的道路，充分发挥生产装置的能力，提高产品质量，降低生产成本，提高企业竞争能力，确保工程建设的质量。
2.5 制定、完善相关标准规范与技术经济政策
(1)成立专门小组，各方合作尽快制定、完善各类产品生产、安装、验收、检测技术标准和定额；
(2)应用新产品、新技术的经济优惠和扶持政策；
(3)对研发塑料管系的相关企业、机构进行政策倾斜、经济优惠。建立有利于振兴民族经济所需要的技术经济政策。
2.6 以质量求生存、求发展，加强质量监控与检测
对产品的质量控制，一是生产厂家的产品质量控制，二是对销售过程的管理控制。对生产厂家的产品质量控制除了对产品进行定期不定期的检验外，重点还要对厂家的质量管理体系是否完善进行定期不定期的检查。因对于塑料制品来说，原材料质量和生产过程的控制对产品质量影响很大。而强调定期不定期的检查是因为我国市场法规尚不完善，企业自律性差，若不严格控制，产品质量则无法保证。对销售过程进行管理控制是由于厂家产品销售多由代理人进行，因而不排除在销售过程中混进假冒伪劣的产品的可能。政府管理部门在对产品核以准用证的同时，还应核定代理人的资料，这样可以最大能力地控制产品质量。
产品的质量检验，目前国家对塑料管道尚无明确的有针对性的检验标准。从厂家的资料来看，检验项目有多有少，而检验标准也存在国际(GB)、国际标准(ISO)和外国(如德国DIN标准和瑞士SVGW标准等)并存的现象。政府管理部门应尽快订出相应的检验项目和指标。
2.7 加强合作，提高完善塑料管道系统，迎接WTO的挑战
国内在引进国外先进技术和工艺的同时，也要加强国内的合作。有关生产、研究、设计、施工部门应及时总结新型管道试点工程的设计技术和施工方法，编制、修订相应的技术规范、标准图集和工程概预算定额等，用以指导塑料管材在工程中的应用和验收，促进塑料管材的推广应用和健康有序发展。
3 结语
相信，在我国居民生活水平和人们综合素质不断提高的今天，我们会以清醒的头脑，作充分的研究对比，引进、研制、生产及应用真真正正价廉物美，符合我国国情的塑料管道，本文提出的问题与建议是个人观点，以供关心塑料管道发展的同行参考。
参考文献：
［1］高立新，王真杰，我国塑料管生产和应用的现状及发展对策研究，地下管线管理，1999.3－4
［2］黄汝宏，谢思桃，建筑给排水管材的回顾与展望，给水排水技术与产品信息，2001.