在建设活动中，参与建设活动的各方主体主要有建设单位、勘察、设计单位，施工单位和建设工程质量监督机构等。在建设主体中，建设单位和建设工程质量监督机构始终处于强势地位，他们的行为在很大程度上影响着建设工程质量的形成。这就要求对建设单位和建设工程质量监督机构的行为加以限制．以保护其他各方主体的合法权利不受侵害。
在建设活动中，参与建设活动的各方主体主要有建设单位、勘察、设计单位，施工单位和建设工程质量监督机构等。在建设主体中，建设单位和建设工程质量监督机构始终处于强势地位，他们的行为在很大程度上影响着建设工程质量的形成。这就要求对建设单位和建设工程质量监督机构的行为加以限制．以保护其他各方主体的合法权利不受侵害。