摘要：本文就安置房工程消防设施中的消火栓给水系统、火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、防火分隔系统、防排烟系统、应急照明及疏散指示系统、消防通讯系统、消防电梯、消防电源等验收常见问题和维护保养的现状及存在的问题进行剖析，提出如何进行验收和如何对消防设施的维护保养加强管理，对消防设施的管理及监督部门具有现实的指导意义。
关键词：高层建筑 消防设施 验收 维护保养
一、高层建筑的发展趋势。
随着社会主义市场经济的深入发展，我市城市建设发展迅速，作为现代化城市标志之一的高层建筑、超高层建筑已大量投入使用。自2001年起中心区建设指挥部交付的徐衙巷安置地块、屯前安置地块、江滨西路安置地块及续建的百里东、百里西、天雷巷等安置地块大部份为高层建筑。随着电子信息产业飞速发展，高层建筑物消防设施的智能化程度也越来越高。
二、经过几个安置地块的消防专项验收后，大概总结下验收时存在一下几点问题。
（一）消火栓给水系统：
1、消防水池：有效容量偏小、合用水池无消防专用的技术措施、较大容量水池无分格措施。
2、水泵接合器：与室外消火栓或消防水池的取水口距离大于40m、数量偏少、未分区设置。
3、消火栓：阀门关闭不严，有渗水现象；室内消火栓口方向与墙平行；部分屋顶未设检查用的试验消火栓。
4、消火栓按钮：临时高压给水系统部分消火栓箱内未设置直接启泵按钮，功能不齐。
5、消火栓管道：直径小；采用镀锌管，有的安装单位违章进行焊接（致使防腐层破坏，管道易锈蚀烂穿，造成漏水）。
（二）火灾自动报警系统：
1、火灾探测器：选型与场所不符；安装不牢固、松动；安装位置、间距、倾角不符合规范和设计要求；探测器的确认灯未朝向便于人员观察的主要入口方向；探测器编码与竣工图标识、控制器显示不相对应，不能反映探测器的实际位置；报警功能不正常。
2、手动火灾报警按钮：报警功能不正常；报警按钮编码与竣工图标识、控制器显示不相对应，不能反映报警按钮的实际位置；安装不符合规范和设计要求；安装不牢固、松动、倾斜。
3、火灾报警控制器：安装不符合要求，柜内配线不符合要求，火灾报警控制器电源与接地形式及隔离器的设置不符合要求。
4、系统工作和保护接地不符合要求。
5、消防联动控制设备：安装、配线不符合要求，13种基本控制功能（为其相连的设备或部件供电、接收并发出火灾报警信号、发出联动控制信号、输出和显示相应控制信号、完成相关功能、手动或自动操作方式、单路受控设备的手动控制、故障报警、本机自检及面板检查、总线隔离器设置、手动复位不应改变原状态信息、电源转换、显示和记录、编程时不应引起程序意外执行）不能完全符合要求，电源容量、电性能试验不符合要求。
（三）自动喷水灭火系统：
1、消防水箱出水管处设置的止回阀与水箱底的垂直距离太小（通常不足 1m），放水试验时，水流指示器不能报警。
2、湿式报警阀：设置的地点不适宜，供水控制阀未设置。
3、水流指示器前安装的信号阀与水流指示器间的距离小于300mm。
4、系统联动试验时，末端试验阀打开，压力表读数小于0.049Mpa。
5、喷头：选型不符合要求，与大功率发热灯具和通风管风口距离近。
6、有的安装中未按规定对管网进行冲洗、试压、保压试验，有的管道接头有渗漏水现象，有的管道内有杂物，容易堵塞喷头。
7、套管与所穿管道间隙未用相关材料进行填充。
8、压力开关、水力警铃误报警。
（五）火灾应急照明、疏散指示和消防通讯、火灾事故广播及火灾警报装置：
1、火灾应急照明、疏散指示数量小、照度不足、安装位置不当。
2、消防外线电话、专用电话、消防电话插孔和火灾警报装置的设置不符合要求。
3、控制中心报警系统，火灾时不能在消防控制室将火灾疏散层的扬声器和公共广播扩音机强制转入火灾事故广播状态，应急广播未按着火层和上、下层同时动作的要求进行调试。。
（六）消防电梯：
1、井道未按规范要求独立设置（有的消防电梯与客梯合用井道，相互之间无有效防火分隔）。
2、消防电梯机房与其他电梯机房之间未按规范要求进行有效防火分隔。
3、井底未设排水设施或排水井容量小于2.0m3或排水泵的排水量小于10 升/秒。
（七）消防供电：
1、当一路高压供电而另一路为自备发电机供电的一级负荷系统，当市电高压故障，而自备发电机往往只能靠手动投入到低压侧母线供电。（这主要是温州市电业局和消防部门的有关规定有分歧）
2、设计时设计人员对规范的理解不一致，使部分消防设备配电箱未在最末一级配电箱处实行切换。 （各个安置地块都有类似的情况出现）
3、楼梯间集中供电的疏散照明灯，在验收切换时不能自动点亮。
4、在火灾时继续工作的场所（如配电室、水泵房等）应急照明时间不够，且照度低。
验收中出现的诸多问题，究其原因有：一是一些设计单位领导对消防设计重视不够，没有建立严格的审查制度；有的虽有制度，但流于形式；有的设计人员对相关规范不熟悉，凭印象、经验设计。二是由于公安消防机构从事建筑防火审核的人员少，但工程项目多，有些人员对自动消防设施设计图纸审核不仔细，没有及时发现问题。三是施工安装单位工程技术人员配备不到位，对工程系统了解的不透彻。有的没有固定的施工安装队伍，有的单位甚至出卖资质，随意让人挂靠。
三、严把安置房消防设施验收关及验收应把握的重点：
消防专项验收是整个工程竣工验收很重要的组成部分，也是关乎安置房住房安全的一项重要工作。消防专项验收是在建筑物模拟火灾状态下对消防设施功能的一次全面检阅。抓好建筑消防设施的竣工验收，是防止给建筑遗留隐患的前提。消防监督部门应要求消防设施在验收前必须首先经检测合格。在竣工验收时，消防监督部门要按照有关消防设施验收规范和设计要求，对消防设施进行全面仔细地检验和评定，对任何存在问题，必须责令找出原因并彻底改正。如果一次验收通不过，一定要坚持原则，按规定要求进行整改，并重新组织验收，直到全部通过为止。
（一）消火栓给水系统验收应把握的重点：
1、水泵、室内外消火栓、消防水泵接合器及闸阀等主要设备的性能指标的资料和产品合格证书，隐蔽工程的施工验收记录、管道通水冲洗记录、管道试压试验记录、水泵等消防用电设备的试运转记录、工程质量事故的处理记录。
2、系统安装情况的一般性检查：主要检查消防水泵、水泵接合器、消防水池取水口、室内外消火栓及闸阀等主要设备的安装与图纸是否相符，使用是否方便，有无正确的明显标志，有无外观损坏及明显缺陷；系统中各常开或常闭闸阀的启闭状态是否符合原设计要求。
3、系统综合性功能试验：根据原设计的不同要求，对消防水泵分别进行自动、手动、远程和泵房内就地启泵的试验；消防水泵组的主泵与副泵互为备用功能的相互切换试验；系统压力试验和供水试验。
（二）火灾自动报警系统验收应把握的重点：
1、图纸、资料的审查：初始设计图纸、施工图纸、设计变更及竣工图，火灾探测器、报警控制器、火灾显示盘、手动火灾报警按钮、消防联动控制设备等主要设备及线路的性能指标的资料和产品合格证书，隐蔽工程的施工验收记录、报警系统检测报告等。
2、系统综合性功能试验：火灾探测器模拟报警试验及核实编码，火灾报警控制器和火灾显示盘的自检等其他功能、电源转换、消音、复位操作、电源容量、电源电性能，联动控制设备的故障报警、自检、控制、火灾信号接收功能和电源容量、电性能检，核实手动火灾报警按钮编码。
（三）自动喷水灭火系统验收应把握的重点：
1、图纸、资料的审查：初始设计图纸、施工图纸、设计变更及竣工图，喷头、水流指示器、报警阀组、消防水泵、消防水泵接合器及闸阀等主要设备的性能指标的资料和产品合格证书，隐蔽工程的施工验收记录、管道通水冲洗、打压试验记录、水泵等消防用电设备的试运转记录，工程质量事故的处理记录。
2、系统安装情况的一般性检查：检查消防水泵、水泵接合器、消防水池取水口、及闸阀等主要设备的安装与图纸是否相符，使用是否方便，有无正确的明显标志，有无外观损坏及明显缺陷。现场查看、测量喷头类型、布置间距、数量，管网的管材及管径、管网连接形式和质量、管道安装的位置及配水管设置的喷头数量，末端试水装置，管道减压措施，系统排水装置等。
3、系统综合性功能试验：根据原设计的不同要求，对消防水泵分别进行自动、手动、远程和泵房内就地启动的试验；消防水泵组的主泵与副泵互为备用功能的相互切换试验；根据有关要求进行水压试验和气压试验；对报警控制装置功能进行检验（如：湿式、干式系统的喷头动作后，是否由报警阀组的压力开关直接连锁控制并自动启动供水泵。消防控制室(盘)能否控制水泵、电磁阀、电动阀等的操作，并能显示水流指示器、压力开关、信号阀、水泵、消防水池及水箱水位、有压气体管道和电源等是否处于状态的反馈信号）；报警阀功能试验（打开报警阀，查看测量报警动作状态，输出信号情况和消防水泵启动、联动、控制盘显示情况是否符合检验要求；打开放水试验阀，测量水的流量和压力应符合检验要求）；
系统联动试验（模拟火灾信号，火灾自动报警系统应发出声光报警信号并启动自动喷水灭火系统；启动末端试水装置处放水）。
（四）防火分隔系统验收应把握的重点：
1、图纸、资料的审查：初始设计图纸、施工图纸、设计变更及竣工图，防火卷帘、防火卷门机或普通卷门机、防火卷帘控制装置、防火玻璃、防火门及安装在门上的锁、合页、插销等五金配件性能指标的资料和产品合格证书，隐蔽工程的施工验收记录，工程质量事故的处理记录。
2、一般性检查：现场查看、测量防火卷帘板嵌入导轨深度、卷门机性能、防火门安装要求。
3、系统综合性功能试验：控制装置试验（现场操作按键盒的上升、停止、下降操作指令，控制装置能否接收火灾探测器感烟、感温报警及实现逻辑动作功能试验），消防联动控制装置控制及反馈试验。
（六）防排烟、空调通风系统验收应把握的重点：
1、图纸、资料的审查：初始设计图纸、施工图纸、设计变更及竣工图，机械加压送风机、机械排烟风机、排烟防火阀、防火阀等主要设备性能指标的资料和产品合格证书，隐蔽工程的施工验收记录，工程质量事故的处理记录。
2、一般性检查：现场查看、测试机械加压送风机和机械排烟风机安装、运转及电源切换，加压送风口、排烟口、排烟管道安装，通风、空调系统设置，排烟防火阀和防火阀的设置及性能。
3、系统综合性功能试验：机械防烟、排烟和通风和空气调节系统联动控制功能试验。
（七）火灾应急照明、疏散指示和消防通讯、火灾事故广播及火灾警报装置验收应把握的重点：
1、图纸、资料的审查：初始设计图纸、施工图纸、设计变更及竣工图，火灾应急照明、疏散指示标志、扬声器、备用扩音机、火灾警报装置等设备性能指标的资料和产品合格证书，隐蔽工程的施工验收记录，工程质量事故的处理记录。
2、一般性检查：现场查看、测试火灾应急照明和疏散指示标志安装、功能及照度，外线、消防专用电话、消防电话插孔的设置，火灾事故广播、扬声器、火灾警报装置、备用扩音机的设置及性能。
3、系统综合性功能试验：火灾广播控制功能试验。
（八）消防电梯验收应把握的重点：
1、图纸、资料的审查：初始设计图纸、施工图纸、设计变更及竣工图，隐蔽工程的施工验收记录，工程质量事故的处理记录。
2、一般性检查：现场查看、测试消防电梯数量、位置、性能要求及防水措施，火灾应急照明和疏散指示标志安装、功能及照度，外线、专用电话、电话插孔的设置，火灾事故广播、扬声器、备用扩音机、火灾警报装置的设置及性能。
3、系统综合性功能试验：消防电梯的控制功能（手动、控制室、联动控制）试验。
（九）消防供电：消防供电验收应把握的重点：查看技术资料，现场查看、测试消防电源负荷级别、切换方式、自备发电的启动方式、消防配电线路。
四、安置房消防设施维护保养的现状及存在的问题。
（一） 在已交付使用的安置房消防设施都已经落实了维护保养，物业管理部门也派专人进行培训取得上岗证书后持证上岗，明确厂双方职责。
（二）消防设施维护保养合同签订期限受到制约。现在普遍签定的合同都是一年期限，造成维护公司对消防设施的技术性能不愿过多地去了解，对消防设施存在的技术问题不愿下功夫认真解决，采取应付拖时间的策略，对出现的问题治标不治本，造成维护保养合同年年签，维护公司年年换，消防设施越维护问题越多的现象。
（三） 维护技术无定事，维护报表不明确。消防设施的维护是从技术上的维护和责任上的落实，如何反映出来，维护报表及报告是核心。现在维护报表及报告通常用“一切正常”的语言来反映，无一些技术参数来说明消防设施的运行状态。
（四） 消防部门对消防设施维护的监督力不从心，表现在消防监督人员的素质和监督检查的手段上。建筑消防设施涉及到自动化系统、强弱电系统、给排水系统、建筑结构和暖通空调系统等方面的基础知识，要融会贯通非一朝一夕之功夫，消防监督人员的个人素质是根本。在建筑消防设施的监督检查中，往往采取眼观手摸的简单手段，判断建筑消防设施的正常与否，降低了消防部门的权威性。
（五） 检查中发现存在比较突出的问题具体表现有：一是个别单位建筑消防设施损坏、故障。例如徐衙巷迎潮大厦在交付使用后用户在装修时擅自变动消防设施问题严重，导致系统瘫痪。经过几个月的时间才修复给住户的安全带来巨大的隐患。一旦发生火灾，消防设施形同虚设；二是设施停用。一种是故意停用的，如火灾报警系统因经常误报而被物业管理部门嫌烦关掉的；另一种则是无意停用的，如消防水泵出水口阀门关闭，风机、水泵被停电的。三是设施缺少。一种是历史遗留的大问题，如缺少自动喷水灭火系统，室内消防栓系统，因此整改难度相当大；另一种是被拆除的表层设施，如防火门、应急灯等。四是消防设施质量不过硬。一种是隐蔽工程类，吊顶内自动喷水系统支管通过横梁时，需绕梁弯曲，施工人员为安装方便，把支管断开，横梁两边支管相互不通，导致每层有一半区域的喷水头无水，户内所设置的可燃气体探测器被住户拆毁、移位物业管理部门未及时管理使其失效误报最后导致主机内主板被损坏。第二种是消防产品的质量问题，如应急灯的照明时间、防火门的耐火极限与实际不符。
五、 如何对已交付使用的安置房消防设施的维护保养加强管理，我认为应采取以下主要措施：
（一）培育和规范维护保养消防中介的行为。
1、 强化建筑消防设施维护保养资质管理，实行市场准入制度。定期对消防中介服务组织进行抽查、测试、考核，形成优胜劣汰的机制。
2、 随着建筑消防设施维护保养招投标机制的不断完善，维护保养收费定额标准迫切需要有关部门制定市场指导价格，增加维护保养市场透明度，以防恶意竞争，使建筑消防设施维护保养成本公平合理。
3、 统一维护保养技术标准，定期向消防部门报告建筑消防设施维护保养的状况。消防部门应会同有关部门尽快制定建筑消防设施维护保养技术标准，以技术参数为核心定量定性地反映建筑消防设施的运行状态和维护保养的情况，整体提高维护保养的水平。
（二）消防设施单位制度要健全、管理要跟上，做到软件不软。
l、内部建立责任制，落实责任人，按“谁主管、谁负责”原则来管消防设施。一是明确责任人，落实责任人。单位法人代表是第一责任人，分管领导是具体责任人，管理使用者是直接责任人。二是签订责任状。主管部门同所属单位签订，法人代表与分管领导签订，分管领导与具体责任人签订，一级管一级，一层抓一层，级级负责、层层落实。三是赋予责和利，每个管理者既要承担责任又要有相应权利，尤其要明确奖惩措施，做到奖优罚劣，赏罚分明。作为安置房消防设施的管理者和使用的物业管理部门应该避免人员的频繁调动，如江滨西路安置地块在交付使用后物业管理部门将原先经过培训的操作人员随意调动，使新来的人员对系统的不熟悉，操作不规范，经常不知所措。
2、建立一档二薄三查制。一档，即是防火档案，按照重点单位管理做法，建立消防设施防火档案。二薄，即设立日查登记薄、月查登记薄，每个单位每日都应进行检查，并认真填写登记，也作为值班记录。月查登记薄一式两份，一份送当地消防监督部门备查，一份送本单位领导审查。三查，即实行日查、周查、月查。针对不同规模和不同类型的消防设施，由单位消防负责人制定相应的日查、周查、月查的内容和方法，并组织实施。
（三）消防监督部门要加强消防设施监督检查的力度和监督手段。
切实有效的消防监督也是保证自动消防设施常久好用的一个重要因素。作为消防监督部门的一个监督重点，消防部门必须花较大精力监督各单位消防设施的管理情况。消防监督部门对消防设施实施有效监督，必须注重提高业务、宣传指导、依法处理三个环节。
1、 提高业务。高层建筑消防设施拥有较高的技术含量，要加强对消防设施的监督，就必须首先提高消防监督人员的自身业务素质。消防监督人员要通过各种渠道，积极主动地不断学习新知识，掌握新技术，努力提高自己的业务技术水平。不能想象，面对蕴含消防技术的消防设施，一个知之甚少、甚至一无所知的人是如何去监督指导的。事实上，当前消防部门还不可否认地存在着整体监督水平欠高的不足，因此，尤其有必要强调提高业务技术，提高监督能力，为加强对消防设施的监督打下扎实的基础。
2、宣传指导。不懂消防设施的先进技术，是导致维护保养差的一个主要方面。为此，消防监督部门在对高层建筑消防设施实施监督的同时，还必须对相应的管理操施管理队伍，实现建筑消防设施操作管理持证上岗。
3、依法监督。在监督单位自查自改的同时，公安消防机构也应加强检查，加大执法力度。每次消防设施监督检查要尽可能全面，特别是联动、启动风机，水力警铃和双电源切换等单位消防员日常不敢自查的设施，更应认真检查。严格落实专业检测制度，每年按期上交检测报告。对建筑消防设施有重大缺陷的单位，应建立专档，跟踪督查，做到不消除隐患不销档。对那些消防设施方面存在隐患又拒不整改的单位和个人，要充分履行监督职能，坚持以事实为依据，按照消防法规和有关规定坚决惩办。
随着安置房建设的不断加大，将有大量的安置房交付使用。加强消防设施的管理和维护，做到“硬件过硬、软件不软”，并辅之以切实有效的监督，保证消防设施良好的运行状态和可靠性能。为广大安置户安居保驾护行。
参考资料：
[1]《高层民用建筑设计防火规范》（2001年版）GB50045－95
[2]《火灾自动报警系统设计规范》（GB 50116-98）
[3]《火灾自动报警系统施工及验收规范》（GB 50166—92）
[4]《自动喷水灭火系统设计规范》GB50084－2001
[5] 自动喷水灭火系统施工及验收规范GB 50261—96(2003 年版)
[6]《建筑消防设施检验规程》
[7]杜红编著《防排烟工程》
[8] 《电气装置安装工程施工及验收规范》GBJ232-82