摘要：本文就天津市北辰区“十一五”环境噪声变化趋势为例分析并探究城市环境噪声污染主要成因及解决对策，以求达到减少噪声污染，提高生活环境质量。
关键词：环境噪声 交通噪声 施工噪声
随着现代化的发展,城市噪声污染日益严重,噪声污染现已成为城市中影响居民身心健康的重要污染之一，甚至超过水污染与大气污染。环境噪声作为我国四大城市环境问题之一,它已经渗透到社会生产和生活的各个领域,且能够直接作用于人的感官，使人觉得烦躁、易怒，容易激发各类问题。所以噪声污染也是环境污染防治工作中信访案件发生最多的因素。本文就天津市北辰区“十一五”环境噪声变化趋势为例分析并探究噪声污染主要成因及解决对策，以求达到减少噪声污染，提高生活环境质量。
1.北辰区“十一五”噪声污染变化趋势分析
天津市北辰区坐落于天津市市区北部，连接天津与北京。属于交通要道。京津塘高速、津保、津蓟高速公路在本区设有进出口，京津、京福、津霸、津榆、津围等十几条公路干线纵横交错。京山、津蓟铁路和京九铁路津霸联络线穿越中部，设有四个铁路客货运站和全国最大的铁路编组站。
1.1功能区噪声
为便于分析，下面将北辰区“十一五”的功能区噪声监测数据,按照1至4类功能区类别分别计算各类功能区的年均值,将计算结果与我国功能区标准(日昼夜标准)进行比较,见表1。
由表1可知，北辰区在“十一五”功能区噪声污染水平基本保持不变，仅有很小升级变化，但2类居住区夜间声级明显偏高，造成环境噪声信访投诉屡屡增加。
1.2区域环境噪声
北辰区域环境噪声监测面积为34.92平方公里(外环线以内建成区)，布设网格(0.55×0.55公里)测点103个，表2为“十一五”区域环境噪声监测数据。
“十一五”期间，北辰区区域环境噪声等效声级在52.7 dB（A）~54.2 dB（A）之间波动，2010年区域环境噪声等效声级为52.7 dB（A），为“十一五”最低水平，区域环境噪声呈下降趋势。
1.3交通噪声
交通噪声主要对辖区内主要交通干线（七条，分别为京津路、高峰路、北仓道、朝阳路、南仓道、延吉道、外环线)进行监测，设立14个监测点位。其中外环线、京津路作为东西、南北贯穿全区的重要道路，且经过各类区域，能够较好代表交通噪声实际状况，故一并统计入表3。
通过表3可知，“十一五”期间，汽车保有量突飞猛进，在车流量增加的同时因为对现有交通系统的升级改造，交通噪声污染情况基本保持稳定，未随车流量的增加而加剧。
2.城市环境噪声污染主要原因
通过三种不同的环境噪声监测方法比较，对比影响范围及时间，可以得出北辰区环境噪声污染主要因素为交通噪声、社会噪声、施工噪声和工业噪声。
2.1道路交通噪声污染
2.1.1机动车鸣笛
随着机动车保有量增加，机动车鸣笛现象愈发严重。北辰区道路两侧多数为居民区、医院等敏感点，机动车喇叭产生的高分贝噪声污染影响强度最大，污染范围最广。
2.1.2机动车超载严重
为了逃避检查等等原因，大多数重型载货机动车都在夜间进行运输。超载、鸣笛更是屡禁不绝。机动车超载不仅产生严重的噪声，而且造成振动污染并通过路面进行传播，对道路周边居民产生严重影响。
2.1.3机动车违章超速行驶
夜间交警监控力度小，车流量相对较小，机动车行驶速度超速现象严重。尤其是小型机动车。因此,严格对机动车限速可有效降低噪声。
2.1.4住宅修建规划混乱
随着北辰区经济发展加速，各类房地产项目纷纷上马。在建设时，没有考虑噪声影响，大量增加受影响人群，使噪声信访比例上升。
2.1.5环境降噪设施配套不足
目前,北辰区主要的交通干道两侧绿化主要以装饰为主，主要目的为了提升美观，而能够明显降噪的降噪型绿化带很少。
2.2社会噪声污染
2.2.1群众文娱生活噪声
随着经济发展，群众业余活动也丰富起来。活动中大量运用的高声喇叭、音响产生了大量高分贝噪声。而且活动场所普遍距离居住区较近，使噪声污染严重音响活动日常生活、休息。
2.2.2民用设备安装不合理
类似空调室外机、冷却塔、通风扇等设备安装时没有考虑噪声辐射问题，且多数离周边居民窗户较近。这种持续噪声使人极易产生烦躁感，容易造成不稳定因素。
2.2.6共用设施噪声污染
小区内安装的高层住宅提升水泵、变电站通风扇等公共设施基本都没有安装减噪设施，噪声直接影响周边居民。
2.3建筑施工噪声污染
通过调查，建筑施工噪声污染问题主要原因就是施工方抢工期，在夜间违法施工。建筑施工噪声污染信访多发生于夏秋两季,可占信访总数80%以上。
2.4工业噪声污染
随着经济发展及工业区规划，大量企业已搬迁至集中工业区。工业噪声污染呈逐年下降趋势。工业噪声污染信访大多为居民反映小区配套供热站夜间使用铲车上煤、大型货车运输煤灰、锅炉风机噪声扰民。
3.解决对策
1.严格执行环境保护审批制度，加强“三同时”管理。在项目审批、验收、开工、落成全部工序上做全方位的监督，监督项目环境保护落实情况，发现问题及时处理；对坐落于敏感位置没有配套减噪设施的项目一律不予审批；加强日常监督，及时解决群众信访。
2.交通噪声可以称为城市噪声的主要因素。减少交通噪声，能够大大降低城市噪声污染现状。交通噪声问题不是环境保护管理部门可以单独解决的问题，这需要公安、路政、城建、规划等多部门共同协作。调整规划布局，加速基础设施建设，整治交通违章行为，保持良好的交通状况，能够积极有效的控制交通噪声污染。
3.加大宣传教育力度，增加公众环境保护意识，提高公众噪声危害的认知。对餐饮娱乐业加大管理巡视力度，发现使用高音喇叭等扩音设施行为及时纠正，减少生活噪声污染。
4.加强企业及施工工地夜间作业的管理。对违法施工生产的企业，一律从严处理，加大处罚力度，增加企业违法成本。对违法企业及时向社会通报，凸显政府对噪声污染重视程度，杜绝非法施工生产噪声造成的恶劣影响。