【摘要】近年来，我国的公路建设事业迅速发展，公路工程建设规模日益扩大，公路里程的大量增加对于经济社会发展具有非常大的促进作用。在公路工程施工过程中，施工现场的监理工作至关重要，加强公路工程监理工作力度，对于提高公路建设质量具有重要意义。本文分析了当前我国公路监理市场和监理企业现状，重点从监理队伍素质、公路监理机构层次、监理取费标准等方面进行了探讨，并提出了加强公路工程施工监理的相关措施。
【关键词】公路工程；施工监理；现状；措施
1、公路监理市场和监理企业现状分析
1.1 工程监理队伍素质不高
目前大多数监理人员都是刚从校门走出来的学生，虽然懂相关的监理知识，但缺乏施工和监理经验，缺乏事先控制的能力。加之需求的监理人员过大，监理费用相对低廉，大量的不懂得监理知识或对监理工作一知半解的非专业人员混进监理队伍，造成部分监理人员职业道德缺乏，缺少相关的监理技能，无法在施工中很好的履行监理职能。
1.2 公路监理机构层次过多
监理机构模式不固定，有的业主行为不够规范，监理无法行使独立监理权利。项目监理机构一般设有总监办、代表处、高驻办或驻地办，基层监理机构往往由社会监理单位承担，业主临时拼凑人员自行组建上层监理机构，形成组合式的监理组织模式，这种组织模式往往难以明确各级监理工程师的职责和权力，容易造成管理上的混乱。
1.3 监理取费标准偏低
监理招标投标不够规范，监理单位压价竞争。有些项目招标文件加大监理责任，较少对监理的授权，增加处罚措施减少奖励机制，并不按规定评标及评标办法不尽合理等，还未形成完全公平和开放的竞争市场。公路监理的取费标准偏低，加之价格竞争引入监理招标投标中，引发了监理企业之间的恶性压价竞争等因素，造成实际中标单位所得监理费用低廉，难以聘用高素质监理人才，监理工作条件差势必会导致监理服务质量下降。
1.4 监理企业规模较小、人员挂靠或外聘情况严重
目前，公路监理企业数量较多，由于成立时间不长，所以都没有形成一定的规模，尤其是缺乏高素质的监理人才。有的监理单位只派少数监理当驻地，其他靠临时外聘。外聘人员所占比重过大，这些人员的组成不稳定，相互之间缺乏约束和信任，高标准严要求的观念难以树立；监理业务培训不够，有的监理单位忽视培训，外聘监理人员更得不到培训，在工程开工时匆忙上岗，工程完工后就解散，使监理工作停留在低级水平；对外聘监理的资质要求不严，部分监理是其他部门的人员，也有其他行业的人员；个别外聘监理人员只把监理工作当作挣钱和谋私的手段，工作敷衍了事。
2、加强公路工程施工监理工作的具体措施
2.1提升监理人员的综合素质
公路工程监理人员的素质至关重要，它直接影响着公路工程的现场监理效果。因此，工程监理单位要注重引进工程监理人才，同时注重加强对工程监理人才的培养，在日常工作中不断积累经验的同时，要定期开展工程现场监理人员的在岗培训，不断提高工程现场监理人员的业务能力和职业道德水平。定期，我国的经济社会快速发展，公路工程中也存在着各种不良诱惑，这就要求工程现场监理人员具有一定的职业道德水平，强化自己的工作责任心，以高度的觉悟拒绝诱惑。监理单位要打造一支高素质的工程监理队伍，不断提高在公路工程监理市场中的竟争力，要保障监理人员的专业能力，切实满足公路工程监理市场的需求。
2.2 加强公路工程施工现场的监理
对于一个公路工程项目来说，施工现场是工程建设的主要阵地，是一个公路工程最根本的建设场地，因此，对于施工现场进行监理具有重大的意义。工程施工现场是公路施工的基本场所，只有加强对施工现场的监理，才能充分保障施工过程的安全高效，而现场监理的到位与否，直接关系着一个公路工程项目的施工进度和工程质量。只要有管理施工项目，就一定有施工现场，那么只有实施科学的现场监理措施，才能提高监理效果，检验一个公路企业的监理水平。在一个公路工程项目的施工管理阶段中，最重要的内容就是优化施工现场监理。工程施工现场的监理水平，直接影响着公路项目的四个管理目标，即公路建设成本管理、公路建设质量管理、施工进度管理、工程安全管理，科学的现场监理不仅能够保证工程的进度和质量，提高工程的施工效率，而且在一定程度上关系着公路建设企业的形象，对于提高工程建设效益意义重大。
2.3 加强公路工程施工进度的监理
施工进度监理是公路工程监理的重要内容，要认真审查工程施工单位的进度计划，同时要做好所有程序的动态控制，加强协调各个部门的关系，最终实现对工程施工现场的严密监理。在施工企业的内部要制定好各个方面的规划，从而实现对工程施工进度的监理，同时，必须协调各个单位和部门之间的关系及其进度。要对工程进度计划进行分解，使进度计划更加细化，并对其进行优化调整，从而提高公路工程施工现场的进度管理效果，要进一步做好对施工单位的施工计划的审查，并检查计划的落实情况。要对工程的施工进展情况进行严密跟踪，对工程的施工进度实施动态控制。经济控制手段是加强施工现场进度管理的最有效的方法，工程管理者可以通过采取与施工企业的经济利益直接相关的方法，来对施工的进度进行控制。每周应该组织一次工程施工进度分析研讨会议，认真分析施工进度方面存在的问题，找出解决施工进度问题的有效办法，并认真抓好工作措施的落实。
2.4 加强公路工程施工材料的监理
要加强对公路施工材料的监理，严格按照工程建设程序和施工的进度使用材料，填写并留存材料出入库单，对于发放出来的材料要进行跟踪去向，避免材料的流失和浪费。对于型材下料环节要进行严格控制。要加强对材料库存量的清理和检查，材料管理员必须定期整理盘点库存材料，对于各种不同的材料，要进行分类堆放。特别是要加强对易燃物和需要防潮的物品的管理，采取必要的保护措施进行管理。对于仓库物资的发放，必须集合先进先出的原则进行，物资耗用应该结合项目分项工程的核算发放，要严格落实限额领料制度，施工之前由施工人员认真填写限额领料单，并依此进行限额领料。对于用量比较大的材料，可以凭领料小票进行多次领取。同时，要加强对易破损物品的管理和发放，切实采取有效措施加强管理。
2.5 加强公路工程施工安全的监理
公路工程建设行政管理部门要切实加强监理工作力度，认真履行相关监管责任，采取有效措施做好监理工作，要高度重视公路工程监理的意义，强化施工监理措施，不断完善施工监理机制和监理内容，提高监理效果。公路工程施工单位应该提高自身的监理意识，加强自我监理能力，建立健全施工监理组织机构，不断完善监理措施，配备工程监理人员专门负责施工监管，严格落实监理责任，确保施工过程中不发生安全事故。要加强施工人员的自我监理观念，提高安全生产意识和自我监理能力，保障公路工程施工建设的顺利进行。
3、结语
公路工程监理工作具有极其重要的作用，但是我国目前的监理制度还存在着一定的不足，因此在进行工程施工的时候，应该对监理工作进行强化，从而保证工程施工进度、质量等工作，进一步提高当下我国的工程监理水平。
参考文献
[1]况北京， 公路工程施工监理的主要问题及对策.[J] 民营科技 2010.