摘 要：房屋建筑工程质量问题关系社会的稳定和人们的生命财产安全，是社会关注度较高的一个问题，建筑过程任何一个环节或工序出现了问题，都会影响到整体质量，所以房屋建筑工程施工监理显得很重要，施工监理对国家、对建设单位、对施工单位以及监理单位都具有重要意义。但由于我国监理事业起步较晚，目前还存在着一些问题，使监理工作没有发挥应有的作用，影响了建筑工程的质量，也制约了监理事业的发展，文章针对这一现状，就房屋建筑施工监理控制进行了分析。
关键词：房屋建筑；工程质量；施工；监理控制
建筑工程要如期进行施工，并保证工程质量，就必须对建筑工程进行施工监理。施工监理控制贯穿于房屋建筑施工的全过程中，从房屋建筑工程的设计到施工以及竣工验收，每个阶段施工监理的重心都不相同。随着我国市场经济的不断发展，人们对房屋建筑质量的要求不断提高，房屋建筑施工监理的作用和重要性越发明显，特别是我国《建设工程监理规范》颁布实施以后，对房屋建筑施工监理提出了更高的要求，但当前的情况却不尽如人意，在很大一部分房屋建筑施工中，监理单位的监理工作并没发发挥相应的作用，甚至成为摆设，为改善这一状况，就需要认识到建筑工程施工监理中存在的主要问题，加强房屋建筑的施工监理控制，保证施工的安全性，提高施工的质量。
1 施工监理控制的重要意义
建筑工程的投资一般都较大，特别是房屋建筑工程，不但投资大，质量要求还高，如发生质量或安全事故，损失的不仅仅是钱财，还会对人们的人身安全带来了极大的危害。
自从国家以法律形式来推行建设工程施工监理制度以来，监理控制的作用越来越明显，产生了难以估量的经济效益以及社会效益。
加强房屋建筑施工监理控制，从国家角度来看，能够保证国家建设计划、工程合同的顺利实施，确保国家的房屋建设投资安全，提升了房屋建筑工程的建设质量，促进了社会的和谐发展，保障人民生命财产的安全。
对建设单位的来说，施工监理控制有助于减少建设单位在人力、财力的支出，在节约成本的同时又确保房屋建筑工程质量。
对房屋建筑施工单位来说，施工监理控制使其避免了和非标准单位的直接沟通，排除了可能干扰施工进度的不利因素，还保证了问题发生后的责任落实。
对监理单位来说，施工监理控制的实施使整个房屋建筑施工的每个环节、每道工序都在监理控制之下进行，保证了施工的规范性，对发现的违规行为和质量安全隐患，监理人员能够在第一时间提出来，方便施工单位及时改正，降低质量事故的发生，减少不必要的经济损失，也保证了房屋建筑工程的施工质量。
2 建筑工程施工监理中存在的主要问题
我国房屋建筑施工监理控制中存在的问题主要体现在以下几个方面。
2.1 监理单位的职能不健全，仅对房屋建筑工程进行质
量监理控制
导致这个问题的主要原因是我国建筑工程施工监理行业起步较晚，法制建设不完善，监理制度还不健全，监理单位很多职能削弱，甚至缺失，在房屋建筑工程施工监理过程只进行了质量控制，使得房屋建筑工程从设计到施工再到峻式验收整个过程中的重点问题监理不到位，而存在质量及安全隐患。
2.2 监理单位以及监理人员责权定位不清，阻碍了监理
工作有效进行
《建筑法》等相关的监理法规明确了监理的责权，但是房屋建筑施工过程中，没有得到具体的落实，使监理的责权的没有统一，甚至出现了有责无权的现象，使监理工作的开展面临重重困难。
2.3 监理人员的整体素质有待提高
由于对监理行业认识不足以及经济效益不高，使监理单位没有足够的经费来培养高素质的监理人才，由于缺乏管理基础，对现有的监理人才也没有吸引力，导致大量专业人才的流失，影响了监理企业的健康发展，进而影响了建筑工程的施工监理工作。
2.4 企业法人质量管理意识不强，行为不规范
现在的建筑市场、建筑企业法人行为不规范，政府行政干预过多，影响了房屋建设操作流程的规范性；企业法人管理不科学，责任机制不完善，工程质量管理意识薄弱；由于企业挂靠，建筑资金不足，导致建设成本被最大限度的压缩，使房屋建筑施工管理质量下降；在招、投标的过程中，存在一些操作不规范现象，使房屋建筑的设计水平不高，施工人员技术薄弱，监理队伍素质差等问题，影响了房屋建筑工程的整体质量。
3 房屋建筑施工监理控制的重点内容
房屋建筑施工监理控制的重点内容主要包括施工监理质量控制、进度控制、投资控制、协调组织、资料管理等。在房屋建筑施工监理过程中，监理人员通过对以上内容的监理控制，可以提高房屋建筑施工监理的质量，杜绝质量、安全事故，从总体上提高房屋建筑施工监理的控制水平。
3.1 质量控制
房屋建筑工程质量监理是对房屋建筑工程施工的各个阶段，施工中各环节、各道工序进行严格、系统、全面的质量监督和管理，是整个房屋建筑过程中最重要的环节，也是施工监理过程中最重要的内容。监理手段包括检查核实、签认、审批、见证取样、平行检测、旁站监督、工地巡视、签发指令文件等，其中见证取样是根据《房屋建筑工程和市政基础设施工程实施见证取样和送检的规定》的要求：涉及结构安全的试件、试块及材料在进行采购、制作以及运用时，需要进行见证取样检测，取样的比例要在应取样总数的30%以上，检测报告需要加盖见证取样专用章才能视为有效。平行检验的主要作用是保证建筑物尺寸的精确性，包括测量放线和复核几何尺寸的检验，一般在施工单位自检后进行，也可与施工单位同步进行，以节约时间，需要注意的是，检验前确保对所使用设备的精确度。旁站监督是对房屋建筑工程进行功能性的检测，如电气设备检测、灌水试验等，主要目的是及时发现问题，并与施工人员一起研究改进措施，以便及时解决问题，对整个过程要进行详细记录以形成旁站监督记录，此记录主要由施工单位的质检人员进行记录，经由监理人员审核并签字后，才能被认定为有效记录。 3.2 进度控制
建筑施工工期延迟是进度控制而临的重要课题。房屋建筑工程工期延迟是导致房屋建筑施工费用超支的主要因素，也是施工监理中进度控制中面临的主要问题，为了降低施工费用，减少施工单位的利益损失，监理人员要积极采取措施以达到预防、消除工期延迟的目的。
①要对房屋建筑设计图纸进行认真的分析和严格的会审，并与施工人员一起对施工现场进行实地勘察，分析和讨论建筑设计方案和施工方案，预测其实施过程中可能遇到问题，并制定应急预案，减少或避免因技术因素引导致的工期延迟。
②建立、健全工期管理制度，根据实际情况编制施工进度计划，制定工期控制措施。
③实行岗位责任制，明确监理人员的权力与义务，增强监理人员的责任心，提高其积极性，确保监理人员能发挥正常作用。
④要强化现场管理工作，积极协调分包方与施工方，通过增加设备或人力、延长作业时间、改变施工工艺和顺序、减少作业失败等方式、方法来应对工期延迟，并及时修正进度计划，以满足总工期的要求。
3.3 投资控制
房屋建筑施工监理中的投资控制与质量控制、进度控制是相辅相成的，但在实际操作中过多的注重了质量控制，弱化了进度控制和投资控制，使施工监理工作达不到预期的效果。要进行投资控制就要强化监理人员的施工成本意识，加强定额与预算管理工作。利用成本预测、成本决策、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析、成本检查等方法，可对房屋建筑工程进行投资控制，以减少施工成本，提高施工单位的经济效益。成本预测的目的是为成本决策提供依据，必须根据房屋建筑工程实际情况来预测建筑工程成本水平及未来的发展趋势。成本决策在满足业主单位和工程质量要求的前提下，筛选成本最低的施工方案。成本计划是将生产费用、成本水平、成本降低率、降低成本措施等内容形成的书面计划，并落实具体的条款项目，为成本控制与核算提供制度依据。成本核算分为计算施工实际发生额以及计算施工项目的单位工程和总成本两部分。成本分析是评估成本计划的合理性，它贯穿成本形成的全过程，随着施工进度的进行，受到多种因素的影响，需要不断的进行成本分析，以确定成本计划是否合理，从而及时消除可能提高施工成本的问题。成本检查是在施工任务结束后，比较施工成本的预期值和实际值，并对相关人员兑现奖惩，最终保证各项成本控制措施在施工监理过程中贯彻和落实到位。
3.4 组织协调
在施工的不同阶段，监理单位与施工单位之间由于立场不同、利益不同而存在一些问题和矛盾，这就需要双方共同面对，正视这些问题积极并寻求解决的办法。施工监理的组织协调工作主要涉及到施工前、施工中和工程验收阶段。在施工前，监理单位要协助施工单位办理施工许可证，并做好施工前的人员、设备、技术准备工作。在施工过程中，监理人员应与施工人员共同解决施工安排、施工进展、工序交接、施工成品保护等问题。在验收阶段，要及时检查施工进度安排，积极与工程检测单、设计单位交流沟通，并通知质监、检测、设计单位共同进行各阶段的验收工作。
3.5 资料与合同管理
房屋建筑工程的资料管理涉及各类质检报告、质量验收报告等等诸多内容，监理人员应对房屋建筑工程施工所涉各类资料进行及时的搜集、分类、整理和存档，并确保各种资料的准确性和有效性，以方便工程验收时调用或为各类纠纷提供判断依据。
总之，当今社会发展迅速，房屋建筑设计的样式和技术也在不断革新，要实现各种优秀、多样化的建筑设计，就必须强化施工管理，确保施工质量，而施工监理是保证房屋建筑工程质量的重要环节，通过质量控制、进度控制、投资控制、组织协调和资料合同管理，来提高整体监理水平，推动房屋监理事业的不断发展，以适应现代社会的发展需要。
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