摘要：土建监理安全问题一直都是施工单位困扰的难题，施工安全预防措施不完善致使施工现场事故频发，因此，监理单位要加强土建监理的重视。笔者就结合土建监理的职责范围以及土建监理安全施工的方法进行了分析。
关键词：土建工程；监理；安全施工
中图分类号： TU714 文献标识码： A
近年来，我国经济不断发展，基建投资项目也在不断增加，随之而来的是土建监理安全问题也逐渐增多。土建监理安全问题造成的安全事故对国家和人民的生命财产造成较大的损失和危害，在很大程度上限制了国家的基本建设和影响了社会的发展。因此，施工单位要严格控制土建监理，确保工程的安全施工。
土建监理的责任范围
监理单位在进行施工前应该编制监理规范和监理实施细则，对施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案要进行严格的审查，施工方案应由施工企业专业工程技术人员编制，由施工企业技术部门的专业工程技术人员及监理单位专业监理工程师审核，审核合格后由施工企业技术负责人、监理单位总监理工程师审批后执行。一旦发现安全技术措施方案中有不符合工程建设强制性标准的问题，不能签发工程开工报审表，并对存在的问题及时指出。在监理施工过程中，如果发现有安全隐患，监理人员要要求施工单位立即进行整改，如果情况严重，要立即停止施工，同时及时报告建设单位，做好安全监理工作。如果施工单位拒不整改，为了施工安全，监理人员要立即向建设行政主管部门报告，勒令施工单位整改。
影响土建监理的因素
土建工程出现安全事故的原因有多种，除了与建筑业的高空、露天、劳动密集形作业有关，还与，法制不健全、安全意识差、安全教育滞后、人员素质低、安全投入少、施工操作不当等有关，施工现场的监管不到位对土建工程影响极大。
2.1监管体系不完善 当前的我国土建工程主要是总承包企业-专业分包企业-劳务企业的三级格局，结构存在不合理的情况，并且建筑市场也很混乱，时常出现一个项目有几个分包商，对社会信誉有很大的影响。在土建监理方面，很多工程都存在偷工减料，安全意识淡薄，根本谈不上对安全进行统一管理。我国的土建工程法制尚不完善，这使得相关土建工程施工单位没能及时改革监管体系，致使监管体系不完善，对安全事故也就不能及时审核出来，这不仅对工程进度造成影响，更对社会造成了不良影响。
2.2施工人员安全意识淡薄
一个土建工程的安全与否与施工人员有直接关系，施工人员的操作是否得当，安全意识是否达到要求对土建工程都有直接影响。施工单位要加大安全方面的投入，对施工人员进行安全意识培训，建立完善的安全管理体系，制定切实可行的措施，只有这样才能保证施工安全。施工人员需要严格执行安全操作规程，监理人员如果发现现场施工有任何的不安全因素，要及时指出并指导施工人员进行整改。
在工程实践中，由于个别领导忽视安全和操作人员违章操作所引起的安全事故屡见不鲜。由此可见，保证施工安全的主要因素是施工人员，在土建施工中施工的工程管理人员、操作人员都是土建工程的主要工作人员，也是影响工程施工安全的决定因素。因此，监理人员是土建工程监理的主要决定者。
2.3土建工程材料质量不合格
土建工程的施工材料是控制施工安全性的关键，作为工程施工的物质条件，材料与施工安全相关材料的质量是安全施工的基础，只有保证了施工材料的安全性才能确保土建工程的安全。目前，市场上建筑施工中所需的与安全有关的材料种类较多，一般的，土建工程所需要的用量都很大，在进行监理时很难保证检查到所有的材料，因此需要采用抽检的方法，但是难免出现遗漏的情况。特别是一些承包商在工程中标后，为追求利益最大化不按安全技术规范所要求的品种、规格、技术参数采购相关的成品或半成品。一旦土建工程的监理人员出现疏漏，没有对进场的材料进行严格的控制，导致土建工程的材料未能按有关规定对应进行现场见证取样复试，这样合格的假冒、伪劣产品进入工程施工中，对工程产生了不利影响，甚至留下安全隐患，在施工过程中极有可能出现安全事故，造成不可挽回的损失。
土建监理安全施工的措施
3.1建立安全监理机构
为了保证施工的安全性，土建工程的监理人员需要严格执行相关安全生产的法律、法规、规范、标准，根据施工标准制定完善的安全监理机构，严格按照监理规划的编制，促使土建工程的所有监管人员都可以明确安全监理责任内容和相关人员的安全监理职责，与此同时，土建工程施工单位需要制定各项安全监理制度、工作程序、监理方案及制度措施，同时结合施工现场的变化时时改进相关制度，确保监理的实施细则可以适应施工现场的变化。
在建立安全监理机构的同时，施工单位也要注重监理人员的素质培养，对监理人员要进行定期培训，促使监理人员可以了解和掌握施工安全法规、安全知识、安全技能、设备性能及操作规程等相关内容，促进监理人员的专业素质提高，可以对施工人员不安全行为予以警告、制止。只有监理人员的素质提升，才可以督促施工单位健全施工安全生产保障体系，加强对施工单位的安全监督管理,切实做好自控,根据工程专业特点对施工作业危险源采取预防措施加以预控,落实作业环境的不安全状态、施工现场不安全因素以及安全生产管理缺陷的有针对性的控制。
3.2加强施工现场的巡视
施工现场时工程进行的第一线，因此监理人员对施工现场的检查就显得格外重要，监理人员需要加强现场巡视检查，对施工现场的安全标志和安全防护措施进行严格审查。土建工程的监理人员需要对施工过程中的危险性较大工程作业情况进行定期巡查，特别需要注意的是，监理人员需要在巡视现场后及时做好经验总结。如果在巡视过程中发现任何安全隐患，监理人员需要立即对施工人员进行指导，帮助分析原因，制定整改的方法，确保工程的安全。
监理人员需要督促施工单位进行土建工程的安全自查工作，适时对施工单位的施工成果进行抽查，如果情况允许，监理人员也可以组织专业人员进行安全生产专项检查，确保工程可以顺利进行。
3.3有效运行监督安全保障体系
监理人员需要严格按照相关制度有效运行监督安全保障措施的落实，督促施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工。土建工程的监理人员需要严肃认真履行职责,严格执行程序、规定、措施和制度，对施工过程进行及时的检查、汇报、研究和处理，将工程的所有环节都检查到位，确保在施工过程中不出现任何违章，如果在检查过程中发现任何形式的不安全状态和行为，监理人员要及时制止违规施工作业，不放过任何程度的异常情况。
在土建工程中如果监理不到位就会很容易发生重大安全事故或突发性事件，一旦出现这种情况，监理人员需要立即联系相关部门下令停工，与此同时，监理人员还要积极配合有关部门、单位做好应急救援，尽最大的可能控制事态的恶性发展。
结语
保证土建工程质量安全的最主要因素就是监理人员的监管水平，为了保证土建工程的安全，监理人员要认真履行法律法规规定的安全责任，对安全施工专项施工方案的审查及对施工现场安全检查要更加严格化，一旦发现安全隐患就要进行复查，充分发挥监理的现场安全管理职能，避免土建工程安全事故的发生。
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