【摘 要】随着我国经济的迅猛发展,建筑业异军突起,大大小小的工程建设遍及中国各地,怎样才能在施工过程中保证施工人员的安全就显得尤为重要了。本文就建筑工程施工中如何采取安全监理措施浅谈了自己的看法。
【关键词】建筑工程;安全监理;措施
科学技术的进步推动了建筑工程施工技术的提升,在工程质量不断改善的同时也发现了诸多新的问题。由于施工单位用于安全的经费得不到保证,这样也就降低了企业对事故的防范能力。这是建筑施工过程中普遍存在的问题,使得意外事件不断出现。结合实际情况看,我们必须不断加强安全监理措施,才能保证工程质量,才有可能为施工单位创造出更大的经济效益。为保证工程建设的安全性,在施工过程中必须加强建筑工程安全监理的工作。
一、安全监理发挥的重要作用
安全监理是指对工程建设中的人员、机器设备、施工场地及施工过程进行全方位的评价、监控和监督,以确保建筑施工合乎相关法律、法规以及安全生产的相关政策,杜绝建筑施工中的盲目性、随意性和不规范性,坚决把项目工程的安全生产放在重要的位置,做到可防可控。建筑安全监理的主要职责就是:监督企业不折不扣的执行国家现行的安全生产的法律、法规以及行政主管部门的安全生产规章和制度;具体监督施工企业建立的安全生产的制度是否可靠、可行,安全生产的责任制是否真正落到实处;监督施工企业对员工所进行的安全生产教育及安全生产的经费是否到位;对施工方案中的安全措施进行审查,及时发现问题以令整改;定期或不定期的进行有关安全生产的检查,对违规施工,不按制度操作的行为,对施工中有可能导致出现安全问题的做法,对已建成的构件有可能出现现隐患的地方,要及时予以纠正或改正。总之,安全监理是确保建筑工程正常进行,确保施工企业良好的安全形象,确保人民生命财产安全的重要力量。
二、安全监理的现状
《建筑法》的颁布实施,使我国的建筑安全监理走上了有法可依的正路道;基本形成了建筑施工安全技术的标准体系和框架,基本建成了建筑安全监督管理体系;逐步实现了安全工作信息化管理。然而现在建筑安全监理工作仍存在诸多不尽人意的地方。
(1)企业领导长期重视经济效益,而对安全生产工作不够重视,漠视生产工人合法的劳动保障权益, 违章指挥,加上部分工人由于自身素质较低,安全意识淡薄,违章操作、违反劳动纪律而造成安全事故频繁发生。
(2)安全监理的底子薄,一些事故主要是由于人们的安全意识谈薄,不明白速度,效益,发展是与安全密不可分的。关于建筑安全技术研究工作还不适应生产实际,对建筑安全主要技术的研究还相当落后。防护用具和机械设备的水平还有待提高,标准化程度还不是很高。建筑工程安全监理人员的业务水平偏低,敬业精神不强,不能对人员进行安全有效的管理。
(3)我国尽管制定了不少关于安全施工、劳动保护、文明施工等方面的法律、法规。但在具体实施中还有不少问题,如今的建筑安全监理规定对规范建筑市场主体的各种安全行为与责任有一定的局限性;对违规企业的惩治力度不够,细则不够明晰,操作起来不够方便。
(4)建筑安全生产监管体制机制还有待进一步提高,还要大力加强监管执法队伍的建设。特别是监理队伍的建设,现在我国行之有效的建筑安全生产监督管理的机制还未最终形成,安全监督手段和管理方法还难以适应迅速发展的建设规模的需要,对安全监管工作的影响是巨大的。
目前安全事故发生的主要原因有以下几种,首先,生产工人没有掌握安全的操作方法,对操作流程拿不准,对规章制度缺乏认同,对违章作业造成的危害认识不足,并且缺乏处理突发事件的能力。其次,员工的安全意识比较淡薄,不以为然,工作中麻痹大意,随意性太强。第三,企业对员工的宣传教育缺乏力度,具体措施没有落到实处,有的虽然制定了各种规章制度,但在实际施工中没有严格执行。
三、安全监理的方法和具体的措施
首先,在施工准备阶段,应当对施工企业的资质、安全生产许可证、特种作业人员上岗证、安全生产保证体系、安全生产责任制、各项规章制度以及施工组织设计中的安全技术措施和施工现场临时用电施工方案以及危险性较大的分部分项工程的专项施工方案进行审查,对施工方案要进行细致的研究,是否符合国家强制性标准,应事先把各项安全工作落到实处,对存在的安全隐患及时发现,及时矫正,做到事前控制。
其次,检查施工单位对现场的安全设施、防护用品和基础工程、模板工程、脚手架、垂直运输、起重机械、机具设备、临时用电、临时洞口、高空作业等是否符合相应的安全技术规范和标准的规定,并且要正确使用“三宝”,做好“四口”的防护。督促施工单位安全生产费用要专款专用。
第三,检查施工单位健立健全劳动安全生产教育培训制度,普及安全教育、学习安全知识,增强安全意识,及时对进场人员的安全教育培训及分部分项的安全技术交底。定期或不定期组织安全检查,发现违章冒险作业的责令停止作业,发现隐患的停工整改。进行旁站监理时,注意检查施工人员的操作,作业的环境和条件是否符合安全生产的要求。
第四,建筑用钢管、扣件进场要进行检测,大型建筑机械使用要办理相关手续,从源头上减少施工安全隐患,对进场的机械设备按照使用说明书规定的技术性、承载能力和使用条件,正确操作,合理使用。检查机械上的各种安全防护装置、报警装置、信号装置应完好齐全,安全防护装置不完整或已失效的不准使用。使用机械与安全生产发生矛盾时,必须首先服从安全要求。
第五,在工程中实行安全监理是绝对必须的工作,对施工中任何细节都要严肃认真的对待,只有这样才能确保工程顺利实施,杜绝各种安全事故的发生。常言说:宜未雨而绸缪,勿临渴而掘井,切实把安全生产工作落到实处,严格管理,认真检查,依照规章制度行事,把安全事故消除在萌芽状态。
结束语
随着国家对安全生产重视程度的提高,以及人们认识的变化,建筑工程的安全问题也就成了生产中的重中之重了,安全监理也就摆到了显著的位置。施工企业必须在确保安全的前提下,才能进行生产,各项安全监理措施必须落实到位,对可能出现问题的地方要经常检查,杜绝各种隐患,绝对不可麻痹大意,这是对企业负责,也是对自身负责。
参考文献
[1]夏春宇.论工程项目施工中的安全监理[J].廊坊师范学院学报(自然科学版),2009(3):174-178.
[2]蒋国勇.浅谈建筑工程安全监理工作[J].商品与质量,2009(S1):114-118.