1工程监理的内涵
在工程项目建设中,工程监理是对其实施监督管理的一系列活动。针对工程监理,我国给出了明确的定义,是指受建设单位委托,工程监理单位按照国家法律法规、行业规范标准、工程承建合同文件等,在工程实施阶段,严控项目的质量、安全、进度与投资等,并进行合同管理、信息管理等;同时,协调参建单位之间的关系,并承担相应的法律责任的服务活动。自1988年我国建设工程监理制实施以来,伴随工程建设行业的迅速发展及市场经济体制的不断完善,工程监理行业也取得了显著的成绩,在工程进度、质量、安全、投资等方面发挥着至关重要的作用,已成为工程行业必不可少的一部分。针对质量管理方面,工程监理要做到制定质量管理制度、办法,对监理人员的质量管理责任进行分级明确、落实,并做好监理项目阶段的划分,按照管理制度要求,重点控制好施工过程的质量。此外,还要及时验收评定工程质量,核查项目施工质量情况,针对工程质量问题,督促施工单位及时处理,并提出合理化的改进对策。由此可见,在工程项目质量控制中工程监理是必不可少的一环。
2工程监理施工质量控制重点及问题分析
2.1质量管理的重点与难点。
第一,物资材料运输战线长、量大,材料质量难以控制。工程建设项目具有施工周期长、施工难度大、施工环境恶劣等特点,受地理位置、环境因素的影响,工程建设所需物资采购难度较大,特别是一些缺乏材料的地区,难度更大。如一些道路工程多修建于崇山峻岭当中,运输条件极差,且突发状况较多,将大大增加运输的难度。按照合同约定,一般由施工单位采购所需材料,如钢筋、水泥等,因合同项目较多,很难完全监控施工单位的采购方式、材料进场质量等。
第二,施工队伍流动性大,质量管理难度大。工程建设规模大、周期长,施工所需人员较多,且多为农民工,加之工作环境恶劣,很多施工人员处于干一天算一天的临时思想状态,进而增加了人员的流动性。这种情况下,极易影响工程施工进度及质量,往往会出现质量瑕疵,特别是在队伍交接环节,往往会成为质量薄弱部位,从而大大增加质量隐患。
第三,设备故障率高,影响施工质量。就工程项目建设而言,所需设备较多,若人员操作不当,会增加设备故障率,特别是在长时间运转的情况下,如挖掘机、推土机、自卸汽车、拌和站、混凝土泵车等会加大故障率,且维修较为困难。第四,建设范围广,质量标准多,管理难度大。每一个工程项目都涉及多个部门,且与其他项目交叉。如道路工程线路长,施工范围大,在整条线路上,往往会涉及到其他工程项目,如供水、电力线路、水工项目等。且每一个行业、部门的质量管理标准不同,专业化程度也有所不同,在进入施工之后,因标准不同,很难做好协调工作,将大幅增加管理难度。
2.2质量管理存在的问题。
2.2.1物资管理方面。在施工阶段,因项目工程量大,特别是在施工材料方面,所需材料众多,且每种材料又涉及不同规格。因此在材料进场时,因自身质量意识制约,一些监理人员很难把控好材料质量。主要体现在以下几点:①放任施工单位采购材料的过程。②针对材料进场的检验职责并未彻底履行。③疏于监管施工单位现场材料堆放问题,导致材料混用的现象。
2.2.2人员管理方面。首先,人员素质参差不齐,质量管理水平偏低。我国建设工程监理制于1988年开始实行,目前,较为完善、成熟的监理制度虽已建立,但是部分监理单位人员存在素质各异、参差不齐的现象。主要体现为持证上岗率不高、多数监理人员专业技术知识、业务水平及能力与现代化、信息化发展存在差距,部分新进监理人员缺乏社会实践经验,这些因素均会影响工程监理监督管理水平的发挥。其次,个别人员质量意识淡薄,容易产生质量问题。工程项目规模较大,监理工作任务繁重,这种情况下,为推进工程进度,很难集中对监理人员进行质量教育培训,从而导致部分监理人员质量意识及管理能力相对不足。未及时对施工单位“三检制”的落实起到督促作用,导致很多单位存在“以包代管”情况。此外,现场检查验收不到位,同样会造成质量问题的存在。还存在施工质量与进度关系无法合理处理的现象,为赶施工进度,按期完成各阶段施工,往往会出现牺牲部分工程质量的情况。此时,监理人员将承受工程进度的监管压力,针对施工单位的赶工行为,很大程度上,将因管理疏忽,影响质量。
2.2.3技术管理方面。因工程项目涉及内容较多,专业性强,且投入人员相对不足,各专业相互交叉,导致设计文件、施工方案审批等存在诸多问题,引发工程质量隐患。还可能存在质量意识薄弱,监理职责范围不明确,部分监理人员往往不够重视相关文件的审批管理工作,导致审查过程形式化,施工中往往出现大量设计变更等情况,给后期监理管理带来诸多问题。
3工程监理施工质量控制对策研究
3.1物资管理措施。原材料、成品、半成品、施工设备等都属于工程项目的物资,也是工程项目物质条件的根本组成部分,材料的质量对工程质量具有重要影响。在物资管理中,可采取A、B、C分类管理法做好材料质量管理工作。其中,A类为主要物资,如钢材、水泥、砂、碎石、沥青、混凝土及沥青混合料等。这些物资将直接对工程质量产生影响,属于重点控制部分;B类为次要物资,如风管、水管、模板等施工配套用具,此类物资一般会间接影响工程质量;而C类物资则属于影响工程质量小的物资,做好常规管理工作即可。
3.2人员管理措施。针对监理人员自身素质问题,在熟悉工程设计图纸及相关技术规范的同时,可定期或不定期开展监理业务培训工作,聘请专家授课,提高监理人员的技术与管理水平。若无法集中培训,可分时分部门完成。此外,还要适时做好项目交流考察工作,做好监理工作之间的交流工作,取长补短。此外,针对监理人员素质参差不齐、经验不足情况,可指定有经验的监理工作人员进行经验传授,按照“传、帮、带”的方法,快速、有效地提升新进监理人员的技术水平及业务能力。除此之外,还要严控施工过程的质量。在项目质量管理中过程控制是根本,工序是一个工程项目质量控制的基础单元,对工程项目整体质量起决定性作用。为此,可采用PDCA循环原理,监理人员在项目施工过程中严控各道工序的管理工作,做好动态跟踪控制。具体控制流程为“计划—实施—检查—处理”,针对各个工序、环节建立完善的跟踪档案,全面记录施工过程的所有质量控制活动,如施工技术及施工方法、相关施工技术数据、施工现场影像资料的收集、保存等,保证能够对工序质量情况进行正确评价。
3.3技术管理措施。在工程质量控制中,设计图纸是最重要的依据,同时也是工程项目形成实体工程的主要标准。为此,建设、监理、施工单位必须做好设计图纸质量审查及设计交底工作,熟悉设计图纸,确保对工程特点、设计意图、工艺质量等要求有一个全面的认识,消除设计图纸中的质量隐患,做到防患于未然,保证图纸规范一致,确保设计图纸具有正确性、科学性、可行性及与工程项目实际的相融性。除此之外,还要严格审批施工组织方案。在施工过程中,严格按照各项合同文件、规范、标准及设计图纸完成各道工序,保证施工有规可循、有章可依,规范施工流程,提高施工技术水平,确保施工质量。
4结语
作为一项有偿的智能技术服务,国际上将这种服务看做是工程咨询、工程顾问。工程监理的服务范围为工程项目的全过程或其中的一个阶段,工程监理单位是受建设单位委托,在本质上,工程监理可归纳到建设单位的项目管理范畴。近年来如何提升工程监理行业的管理水平成为了工程监理行业发展的重点。为此,工程质量、进度、费用的监理管理及工程安全监理管理工作必须也必然是工程监理的核心任务,同时对工程实施过程中存在的不确定性加大预控力度,从而全面提升工程监理管理水平,推进我国工程监理行业持续、健康发展。
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