摘 要:在进行建筑工程设计和施工中,需要对工程过程资料进行相应的管理,在项目完工时进行竣工资料整理并归档。随着国家档案相关要求对建筑工程资料存档的要求越发严格,建筑工程技术资料管理的重要性越发突显,文章针对建筑工程施工过程中易发生的资料管理问题进行分析,为资料管理人员提供参考。
关键词:建筑工程;技术资料;管理
中图分类号:TU71 文献标识码:A 文章编号:1006-8937(2013)12-0159-02
1 建筑工程技术资料管理的范围及核心内容
建筑工程技术资料是建筑工程施工过程中的重要记录文件,是由纸质资料及多媒体资料组成的记录整个施工过程的鉴证。由于建筑工程属于掩盖型隐蔽工程,因此建筑工程技术资料能够全面反映和还原不同施工阶段的施工状态,考证不同的施工阶段是否符合相关的技术要求。工程技术资料也工程验收过程中评定工程质量等级的主要依据,因此整理一套齐全完整的技术资料尤为重要。由此可知,要使建筑工程达到安全可靠的使用性能,则必须严格做好建筑工程的设计及施工工作,只有确保设计及施工过程的规范,才能保障建筑工程的特性实现。要保障建筑工程设计及施工的规范进行,必须要有一套完善的设计及施工管理制度,切实加强建筑工程设计及施工的过程管理及记录,在设计质量、施工质量上逐项落实,才能保证建筑工程的设计及施工质量,最终确保建筑工程的整体质量。
2 建筑工程技术资料管理存在问题
①缺乏管理体系及监督,资料记录严重滞后。目前部分偏远地区的建筑企业观念陈旧,将资料记录整理和实际施工严重割裂,缺乏行之有效的管理思路和监督体系。施工企业只注重施工结果和生产效益,忽视工程技术资料记录和管理,往往存在事后补资料的情况。部分施工企业缺少资料管理的相关管理规定,无规可依,最终导致现场资料管理工作混乱,资料记录无法准确反应施工过程,也达不到监督和记录的作用。
②缺失资料管理人员,存在岗位配置缺陷。部分工地现场不配备资料管理人员和文件控制人员,这引发了建设单位和施工单位之间的诸多矛盾。最终导致双方合同约定的事项无法正常履行,费用控制和结算决算缺少相应的施工证据和记录,缺少准确的鉴证依据,这也给施工管理工作带来了大量的困难,使得施工进展进入僵持阶段,延误工期。
③竣工资料严重造假,乱签字乱盖章现象严重。由于部分竣工资料不符合文件规定,或者不符合档案管理规定,部分施工单位罔顾施工事实重新伪造过程技术资料,重新签字重新盖章,导致资料造假情况严重,严重违反档案管理规定和要求。
3 建筑工程资料管理的解决对策
①建立建筑工程资料管理的相关岗位界别,并将岗位职责落实到实际攻关组中。特别是在项目部现场管理中,必须将资料管理列入技术负责人工作范畴。一般而言,施工单位技术资料管理分为三级,第一级是由施工单位资料档案室或者文件控制部门负责,对各项目部的资料管理进行指导和体系控制,出现问题可由各个项目部的项目经理和技术负责人直接汇报。而在项目现场,则有技术员向项目经理签定责任制,资料员向技术员签定责任制。而现场的资料员和技术员施工员等必须参与到资料形成的过程,比如说材料采购环节,每次材料验收及抽样取样试验,必须有技术人员、现场工程师以及监理工程师在场,而且必须通知资料记录员,以便达到一定的批量取样,送检。而在进行材料采购资料收集时,必须完整和妥善。比如说材料和设备采购,必须要求材料提供方提供生产厂家企业营业执照、生产许可证以及当次产品合格证和检验报告,如果是向经销商进行采购的,则必须由经销商提供销售许可或者销售委托,还有相应的产品合格证和送检报告。而施工员和专业工程师则负责每个施工工序和隐蔽作业的检查结果,其检查结果要如实报告资料员,由资料员按照国标或者地标标准出具检验批及隐蔽检查资料,准确填写具体内容,并交由技术专业工程师进行签字确认。施工员在施工组织、测量放线、工程变更等重要环节,必须通知监理旁站,并且及时告知资料员出具最新的资料,如果需要打印空白模版进行现场记录和填写,则必须提前通知并且携带空白记录到现场进行记录。特别是涉及到工程竣工图纸的相应绘制,需要施工员和设计单位代表一起在现场对设计变更单的内容进行逐一确认,还要在监理工程师的鉴证下签署最终图纸修改意见。在一些需要共同鉴证的资料签署上,资料员必须得到建设单位、设计单位、监理单位和施工单位施工技术人员的全部签署意见,负责所有的流转过程管理,只有各方配合默契,才能逐项解决施工进度资料与施工进度不同步的问题。
②注意收集最新的规范及标准,认真学习贯彻最新规范和标准。随着资料管理和档案要求的进一步深入,国家对施工资料管理规程也做了较大的修改和补充。施工单位为了加强建筑工程施工资料的规范化的管理,应当加强对于最新的规程规范的学习,并且及时更改和升级相应的数据库资料,使施工资料记录更能真实反映工程实体质量和技术管理水平。特别是在进行地区性的施工项目工作时,不同的地区的要求会有所不同,因此结合当地的标准进行施工资料整理,统一建筑工程施工资料的编制内容和要求,成为施工资料档案管理工作的首要内容。特别是某些大型施工企业和单位在边远落后地区从事建设工作时,其模式化管理会和当地的落后标准有较为严重的冲突,因此必须与当地的建设管理部门和建设单位取得相同的一致意见。只有这样,才能为建立真实、准确、完整的建筑工程竣工档案资料奠定坚实基础。建筑工程的现场工程项目部要充分了解工程实际情况,因地制宜,结合当地施工资料管理的实际情况,制定相应的建筑工程施工技术资料档案管理业务流程,既不应提出超出建设当地的规范要求,也不应落后系统整体要求太多。而且在建设工程项目部进行现场资料员招聘的时候,不仅要考虑资料记录和整理的需要,还需要其配合不同的工序和施工分部分项,要按照不同的施工级别和工程规模来配备资料员。所有的工程技术人员及资料员应当经过相应的资料及档案管理培训,通过相应考试合格取得相应的岗位资格证后,具备一定的建筑工程技术资料管理能力之后,才能从事建筑工程施工技术资料的编制、收集、整理和归档工作。 ③建筑工程施工技术资料必须准确客观反映工程施工过程以及实际情况,杜绝弄虚作假胡编乱造。工程实际施工技术资料务求真实,不得有伪造、涂改迹象。出现修改或者修正部分,必须严格按照相应的档案管理资料的要求,进行备注签署而且加盖相应的鲜章予以确认。部分工程项目由于初期没有配备资料员以及相关岗位,或者由于突发时间导致部分资料没有及时跟进现场施工记录,在进行竣工资料整理或者突击检查的时候,就发现部分资料员甚至项目部进行临时突击造价,拼凑臆造施工记录数据,以至牛头不对马嘴,记录错漏百出严重失实。为了杜绝这种情况,就要求项目经理及技术负责人重视资料管理的工作,定期检查定期核实。同时公司总部的资料管理部门也应当加强资料管理核查和抽查力度,企业技术负责人要对技术资料经常做到心中有数,重要部位必须亲自审查把关。公司安检部门进行现场检查时要将检查和安全检查当作现场检查的两项主要工作来抓,避免项目部出现临时突击的情况。而且对于临时突击造假的施工材料,应当加大处罚力度,一经发现立刻处理,只有以零容忍的态度才能杜绝和减少造假现象的发生。此外还要发挥建设单位、监理单位工地管理人员对技术资料的审查监督作用。
④严格履行签证职责,各级技术人员必须职责分明,签认齐全。《建筑工程质量检验评定标准》规定了“质量检验评定程序及组织”各级质量把关人员,不同岗位的技术人员都应当根据岗位职责进行文件签署及确认,对建筑工程质量控制进行把关和确认,既不能越级评定,也不能拒绝签署。比如在进行工程检验批的质量意见签署时,首先施工单位要组织进行自检,在施工单位内部,由技术负责人组织,对该单项进行检查,需要该项施工的专业技术工程师与施工员、质检员、施工班组长共同进行检查,才能签署意见。而对于对不同的分部和分项工程进行检查及记录时,必须在已经完成相应的分部分项工程之后,进行检查的组织,对施工内容进行检查审定和记录,做到实际施工质量与评定相一致。而且在施工检查记录报表上,必须由检查人员逐一签字确认,特别是对于各种隐蔽工程、建筑工程关键部位以及涉及费用的设计变更,除了施工单位外,更要求监理单位的监理工程师、建设单位的代表和设计单位的现场设计代表进行检查合适,并逐一签字确认,杜绝代签或漏签,以及事后补签的情况。
⑤资料员要养成“嘴勤、手勤、腿勤”的工作作风,在进行文件流转的过程中,要敢于询问不同的专业技术人员关于质量晋安插、安全管理、材料采购及鉴证的装也知识,及时了解施工进展情况,及时通知建设单位及监理单位进行共同鉴证,力求做到技术资料与施工同步,使得技术资料能够真实全面的记录施工的全过程。
3 建筑工程技术资料整理归档的措施及建议
①对于复印文件必须加盖鲜章予以明确。由于部分文件内容较多,份数要求也较多,部分人员为图省事只签署一份文件原件,而其余单位只能保存复印件,而这不符合档案归档要求。因此在处理复印件时,应当要求各单位在复印件上加盖项目部或者单位的鲜章予以确认其真实性。
②对于设计变更等文件,需要进行多方核对签字确认。比如压设计的总图上必须加盖设计单位“勘察设计印章”后方有效,否则属于无效图纸,没有效力。设计文件在完成设计及图纸出版之后,要进行施工图的同意编号整理归档。在施工安装单位进行施工过程中,需要进行设计变更或者临时调整的,应以设计变更的方式提交进行修改备案,待试运行完毕之后,应当将所有的设计变更配合原图纸进行竣工图纸的出版。单一图纸修改量超过30%应当重新出版图纸,如无修改的则按照施工图换签出版竣工图,并加盖竣工图章。
③技术资料保存时间。建筑工程竣工投入使用后,设计单位应当进行设计回访,并编制设计总结报告。建设单位应及时存档竣工图纸资料,建设单位设计文件的保存时间与所设计的产品使用寿命相当。
4 结 语
只有严抓资料管理人员岗位设置、施工过程文件管理、竣工资料整理及存档等关键环节,才能做好建筑工程技术资料管理,按照规范要求的工作流程做好建筑工程设计及施工质量控制,才能保障建筑工程施工质量,达到安全生产圆满交付的要求。
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