摘要:随着社会的不断发展,工程建设逐渐成为拉动我国经济增长的一个重要引擎,对人们生活和社会稳定都产生了重大影响,为了加强建设工程监督管理,提高监督效率,必须要探索出一条新型管理体系。文章针对当今建设工程现状等问题提出了有效的管理措施,希望能为监督管理行业提供帮助。
关键词:建设工程;安全监督;影响因素
1加强建筑工程安全监督管理意义
1.1促进社会主义市场经济的发展
我国的市场经济在全球化背景下还不算完善,不能实现自由竞争,仍然有许多需要改进的地方.为了促进中国市场经济化的发展,政府加大了对市场的管理,不断落实法律法规等制度,鼓励群众参与现代化建设,打造“魅力中国新城市”,让城市经济迅猛发展,进一步带动城乡区域的经济,逐渐奔向小康生活。可某些企业往往为追求高利益,引起了安全事故,而良好的监督管理工作可以为社会创造公平竞争的新秩序,保证社会主义市场经济的顺利发展。
1.2保护弱势群体
农民工是我国建设工程的中坚力量,但是,大部分农名工生活质量差,工作条件艰辛,工资总被拖欠,而且整体人员年龄偏大,生活压力过大,并没有得到专业训练,整体素质较低,工作中经常出现安全事故,自身权益无法得到保障,加强建筑安全监督管理,有助于保护这些弱势群体的人身安全,减少事故的发生。
1.3促进社会和谐
良好的监管工作有利于促进社会和谐,以往的建筑施工中,出现的安全事故严重损坏了人民的利益,影响了社会的和谐。加强工程安全的监督管理工作,从根本上保证了群众的生命安全,减少了企业和群众的矛盾,维护了企业形象,同时减少了伤亡事故的几率,促进了社会稳定发展[1]。
2建设工程安全监督管理的影响因素
2.1安全监督管理体制
面对我国建筑施工安全事故频频发生的现象,需要设立健全且严格的安全监督管理体制,并严格执行管理体制。我国很多建设施工单位都不重视监管体系,认为这只是工程的附属品,并不按照规范流程来进行建筑施工,大部分企业只关注工程的效率和进度。这种现象导致安全监督管理工作无法真正f起到监督的作用,施工过程中缺乏安全监督的意识,造成了表面监管的形式。特别贫困县的财政能力较弱,经费的问题间接影响了监管队伍的稳定发展。
2.2安全监督管理人员
随着工程建筑的迅猛发展,监督的知识含量越来越多,技术含量越来越复杂,新情况接踵而来,在这种情势下,监督工作就变得更加困难,在建筑安全监督管理工作中,如果没有树立良好的监督意识,就会导致监督人员工作散漫,监督力量薄弱,不能发挥安全监督管理的真正作用。大部分建筑施工单位缺乏相关的监督管理人才,施工中仍按照旧方法,对施工环节做的不到位,导致监管工作不能顺利开展,极大增加了施工安全事故的发生率。
2.3安全监督管理法律体制不完善
目前,我国对施工监督管理的条例以及违法的处罚都不够清晰明确,这是造成安全监督管理法律体制不完善的主要原因。近年来,不明确的处罚导致安全责任制度落实不到位,需要我们在实践中进一步完善和发展。当前最严重的一个问题就是大量建筑单位不按照法律去执行监督工作,不按照程序处理问题,有的施工单位签订“黑暗合同”,拖欠工资,这都是导致安全生产防护力量较弱的原因。怎样去克服这些问题,成为了施工人员的一个重大难题。除此之外,部分施工单位片面地追求经济利益,忽视了自己原有的责任。建设工程单位缺乏管理意识,造成了施工过程中出现混乱的局面,有的企业安全监理责任制落实不到位,导致设备和制度上都出现了安全隐患,阻碍了建设工程安全监督管理的发展。再加上一些历史因素,我国不认可建筑工程安全监督管理工作,大量监管人员只使用检查、验收等老方法,不尝试新技术,导致整个监督过程进展缓慢。
3加强建设工程安全监督管理的有效措施
3.1建立健全安全监督管理体制
针对建筑施工安全事故频频发生的现象,我国应加快建立并完善工程安全监督管理体制,并严格推动企业生产标准化的管理制度。比如:安排专业人员对施工现场进行全天监督,明确规定施工细则,对施工中出现的问题要及时进行整改,保证安全监督机制可以顺利执行。只有严厉的监督体制才能真正的保证施工的进度,进一步保障工作人员的生命安全。
3.2建设高素质建筑安全监督队伍
面对监管中国出现的新问题、新情况,我国应建设高素质建筑安全监督队伍,进一步提高监管的能力,引进高素质人才,使监督质量越来越高。比如:严格规范施工安全人员的工作,对于建筑施工安全监督管理部门出现的贪污现象以及不正之风要及时的进行整治,保证监督工作顺利进行。除此之外,对施工人员做好政治工作,对建筑安全监督管理人员定期进行专业培训,也可以在单位内设立专门的素质培训中心,引进高素质专家进行讲座宣传,开设管理知识等相关课程,争取最大化的提高监督队伍人员素质,树立有水准的安全监督队伍形象。
3.3完善监督管理法律体制
国家应设立具体的有关违法行为的处罚条款,完善监督管理法律体制。对于建设工程安全监督管理来说,完善的法律法规不但可以起到指导作用,也可以对施工单位起到规范作用。比如:针对国内建设工程违法的现象,我国应出台有关建设监督管理的文件,正确指引建设工程的道路。也可以借鉴别的国家相管法规,从成功的案例中找出适合我国国情发展的制度,并在基础上加以改革,最终绘制出切合实际的蓝图,用来指导我国工程建设安全监督管理的发展,对于那些违法的施工单位要加大惩罚力度,让建筑工程单位意识到监督的重要性,按照法律条文来进行监督工作,从根本上提高施工单位的安全生产防护能力。此外,施工企业、单位、人员应共同承担起监管责任,严格约束工作任务,施工中出现问题要及时解决,促进监管事业长远发展[2]。
4结束语
要加强建设工程安全管理工作,完善相关法律法规制度,培养高素质人才,借鉴先进的管理手段,促进我国建筑施工单位的长远发展。让监管能力跟上时代的步伐,从根本上解决监管工作面临的问题,提高管理水平。
参考文献:
[1]李超超.建设工程安全监督管理体系研究[D].济南:山东师范大学,2013.
[2]金玉.解析建设工程安全监督管理影响因素[J].低碳世界,2016(24):132-133.