工程造价主要是工程项目的投资方以及项目的设计方和项目的施工方共同进行的，这样就使得工程造价并不是由专业的部门来执行的。工程设计方在进行设计的时候要进行工程造价的编制，工程的施工方在进行施工前也要进行工程造价的编制，这样就使得工程造价在整个工程中出现了分体的情况，在进行造价的时候不能更好的从整体的工程进行考量。工程造价在发展的过程中出现了整体分离的情况，这样就使得很多情况下工程造价问题是和项目投资相互脱离的，这样在进行成本控制的时候也会出现一些失控的情况。在进行工程造价的时候，要从整个工程过程进行分析，同时在进行工作造价制定的时候，要保证工程造价更加的具有现实意义。
1 项目全过程工程造价控制管理
1.1 设计阶段的造价控制
工程设计阶段是整个工程进行宏观部署和描绘的阶段，对于工程项目来说，设计阶段是非常重要的。在进行工程设计的时候，工程造价主要分为两种形式，一种是对投资资金进行控制的方式，一种是对投资效果进行分析的方式。在对工程的施工方进行选择的时候，监理人员要对招标的环节进行掌握，同时对投标的企业了解，然后对投标企业的招标方案进行选择，在选择的时候，不仅要对投标企业的施工资质进行了解，同时对施工质量和价格也要进行比较，选择性价比最高的企业作为施工方。在进行施工设计的时候要对预算情况进行掌握，对施工中容易出现的预算超标情况要加大审核的力度。在进行施工设计的时候，监理人员要对市场情况进行了解，尤其是对施工中要使用的施工材料价格要掌握，同时在施工设计阶段对施工材料的质量也要进行必要的控制。
1.2 招投标阶段的造价控制
每个施工项目都有不同的特点，因此要对施工项目进行评标方法确定，一定要确保评标方法是非常适合施工项目的。通常的情况下，一个施工项目也有不同的评标方法，投标的企业可以根据不同的要求制定出不同的施工方案，这样在投标的时候获得工程施工权的可能性就会更加大。在招投标的时候，投标的企业是根据施工图纸上的工程量来进行投标的，因此，施工设计图纸就成为了重要的招标文件，同时也是工程技术条件和工程量的重要依据。在进行施工设计的时候，一定要将施工图纸进行细化而且是深化的设计，同时在设计完成以后一定要进行必要的审核，只有确保施工图纸的正确性，才能更好的确定招标文件。施工设计图纸是工程技术及工程质量的重要保证，同时也是工程量清单准确率的保证。工程业主在进行招标文件编制的时候，一定要非常的全面，它是日后签订施工合同的重要依据，也是保证施工项目可以顺利实施的条件。
1.3 施工阶段的造价控制
在施工阶段，要加强施工组织设计工作，在进行施工组织设计的时候要进行招标，要签订承包合同，在施工中要技能型施工指导和准备，同时要制定施工技术文件。施工组织设计是对施工活动进行科学管理的重要手段，同时也是工程可以顺利进行的保证。施工组织设计可以更好的对工程造价和工程质量进行控制。施工组织设计主要包括施工方案、施工进度、施工现场管理、施工资源的使用，同时也对施工安全问题进行了保证。施工组织设计工作能够对施工工序进行更好的控制，同时也能避免在施工中出现返修的问题，可以更好的利用资金。通常建设工程的施工时间都是比较长的，这样就会导致施工中使用的材料和人工价格发生很大的变化，因此也会导致投标出现很大的差异。因此在进行造价控制的时候，要更好的收集这方面的资料，同时要制定出调整的资料，这样通过预测可以更好的使动态造价管理在工程中得到应用。在建筑工程施工过程中，经常会出现工程变更的情况，出现这种情况是和客观因素和主观因素分不开的，出现工程的变更情况，就说明施工中施工方法要发生变化，同时施工中使用到的材料也会出现变化，这样都会引起工程预算的变化，在进行工程变更的时候，一定要进行核批，避免出现施工方随意进行变更的情况。工程变更的内容包括承包合同中约定的工程量、建设项目附属工程的增减、某些工程结构的规格、标准的变化、部分工程的标高、基线、位置、尺寸等的变更、某些工程的施工时间、工序的改变和市场主材价格的波动等。工程的变化和价格的投入是相关的，所以，一定要控制好变化的程度，遇到问题时及时处理，确定，签字和汇报，管理效力要大大提高，管理成本应当节约。
合同管理是工程实施阶段做好工程造价控制的关键。施工合同进行签订的时候，要充分注意纠纷和矛盾问题，例如发生资金的赔偿和分歧。工作结算时，必须有合格的程序，严密的语言作为支撑和参照，并且要在经济问题的规定上把数字确定好，合同管理应当在签约和谈判几项工作中体现，合同内容必须合法并且完整，甲方乙方在权利和义务的划分上必须对等，明确。管理现场的时候，不但要经理等都熟知合同内容，一线采购，施工，管理，财务等也都要明确合同内容，这才能使工作更全面更合理的完成，杜绝手续繁复而效率低下，要把材料，设计，索赔工作都考虑进来，简单明了。建设监理制就是用科学方法对建设项目进行监督和管理的一种管理体系。在我国建立和推行建设监理制，是社会主义市场经济发展的必然结果。工程建设监理，一般包括项目前期决策、项目设计、项目施工和验收等工作内容，参谋和监督管理等职责，它包括政府建设监理和社会建设监理两个层次。
1.4 结算阶段造价控制
工程的运行到了结算阶段也就接近了尾声，但是这不能说明造价工作可以松懈，反而要更加谨慎，因为结算属于工程的事后控制阶段，也就是最后的把关环节，将工程细节中的问题一一查处，给工程的造价控制工作做一个完美的谢幕。首先要对工程的承包环节进行细致的审查和核对，内容包括对设计图纸和工程实际是否一致，还要看工程的质检是否合格，以及工程是否存在甩项的问题。核定施工工程量是工程竣工结算审查的关键。由于工程量的计算多并且繁琐，容易造成高估冒算。因此，一是要重点审核投资比例较大的分项工程；二是要重点审核容易混淆或有漏洞的项目。审查设计变更签证。设计变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改图纸，设计、校审人员签字并加盖公章，并经建设单位、监理工程师审查同意。在审查设计变更时，除了有完整的变更手续外，还要注意工程量的计算，对计算有误的工程量进行调整，对不符合变更手续要求的不能列入结算。
2 结束语
工程造价是一个技术性非常高的工作，在进行工程造价的时候要多个部门进行共同的努力。工程造价一定要在市场经济环境下进行，同时要对整个施工工程进行控制和管理。工程造价会直接影响到施工工程的进度和质量，因此，在进行工程造价制定的时候一定要对工程非常的了解，同时工程造价工作要在整个工程中得到体现，使施工的经济效益得到充分的发挥。