省道221线塔城至额敏至托里段公路改建工程
第五合同段监理组
公路工程监理工作总结
前言
2003年5月9日荆州金鹿公路工程咨询监理有限公司接到新疆高等级公路建设指挥部项目执行办公室中标通知书，随后双方签订了施工监理服务协议书，按协议书要求公司承担了省道221线塔城至额敏至托里段公路改建工程第五合同段监理任务，合同工期为2003年5月25日至2004年10月15日，目前合同工期已满，没有按合同要求全部完工，除通讯及预埋管线工程因业主原因必须在2005年施工外，尚有排水工程、交通标志、绿化没有完成，在近两年的监理工作中，监理组经新疆交通厅质监站的五次检查和项目执行办、总监办多次检查，均得到一致认可，同时也指出了监理工作中不足之处，对监理组的工作起到了极大地监督及促进作用并为我们从事今后的监理工作提供了良好的依据和信誉，监理组对近两年工作也做了总结，总结如下：
一、工程监理机构概述
1、荆州市金鹿公路工程咨询监理有限公司成立于1997年，法人代表：李同祥，注册资金：217.3万元，于2002年获交通部公路工程甲级、交通工程乙级资质，在职职工98人，其中高级职称人数45人，中级职称人数46人，初级职称人数4人，在全国范围内承担一、二、三类公路工程、桥梁工程和二、三类交通工程施工监理，并于2002年获荆州市工商行政管理局颁发的企业法人营业执照。
2、第五合同段按业主要求（15）人全部人员于2003年5月25日全部进场，由于当时“非典”疫情的影响，在征得业主同意的情况下，本公司对监理人员进行了较大的调整。现场设立正、副组长各一名、专业工程师各5名，路基、结构、试验、测量、计量，更换人员都具有同等资质，均接受过正规的专业培训。按承包人施工组织计划安排结构监理员2名，路基监理员4名，试验员2名，文书1名。在业主与承包商签定的施工合同即2003年5月25日至2004年10月15日期间，监理人员均为15人，除2004年3月至2004年11月监理服务期限更换结构工程师一名，其他人员没有变化，以2005年三月中旬起监理人数留守为4人，完成剩余工程的监理、资料的整理归档及交竢工的相应工作。
3、进场后，监理组协助承包人按承包人与业主签定的施工服务服务协议，完成了监理组驻地及监理试验室的建设任务。为了我监理组开展工作的方便，现住在离所建路段不远的托里县城，承包人按照合同要求为监理组提供了相应的监理交通工具（四辆北京吉普车），通讯设备（一部电话、一部传真），及食宿办公条件。
4、为了更好控制工程质量，监理组进场后就严格的按照合同要求配备了监理试验室，监理组安排了一名试验工程师，两名实验人员及承包人为监理组提供了两名试验人员负责试验工作，配备了合同规定的土工试验、沥青混合料试验、水泥及砼试验设备、检测设备。
5、监理组监理范围K112+700—K145+500现变更为K112+700—K145+350，全长32.65KM采用平原微丘区二级公路标准，路基宽度12M，21M共设平曲线11个，结构物21个，其中新建小桥3座，涵洞20座。
监理组在监理服务期间经过业主三次业务考核，即2003年结构物监理人员、试验人员、2005年监理组全部人员，均考试合格，合格率100%。
6、根据监理十六字方针及监理服务协议书和相关规范，监理组制定了相应的各种岗位负责制度、质量追究制度和监理程度，使整个工作有制度的约束，为更好的完成监理工作提供了有力的保障。
二、工程质量的监理
（一）施工准备阶段的监理
本监理组是2003年5月25日进场，由于施工准备阶段的迟缓往往是导致工程滞后的主要原因，因此监理组进场后积极做了以下工作：
1、督促承包人（1）、主要人员，机械进场。（2）、尽快完成承包人、监理组驻地建设和试验室建设，试验仪器的安装与标定，同时完成监理组的各种规章制度和图表等内部管理工作，审核了承包人的质量保证体系，能够满足施工的要求
2、熟悉设计文件，协同承包人对全线的水准点、导线点进行复测。对已破坏的水准点和导线点进行补设和增设。督促承包人尽快完成施工组织设计，并制定完整的监理年度计划和试验工作计划。6月中旬完成路基三个料场标准平行试验和验证试验。土的颗粒分析试验，液限、塑限联合试验、集料承载比试验、易溶盐含量试验、有机质含量试验。7月中旬完成混凝土配合比和砂浆配合比平行和验证试验，即C25小桥塔板垫层，拱涵护坡混凝土配合比，C20桥梁台身、基础混凝土配合比，C30桥面铺装、C30涵洞板顶铺装、铰缝混凝土配合比，C25盖板、支撑梁台帽、拱圈混凝土配合比。为工程顺利开工提供了重要依据和有力的保证。
3、本监理组购进一整套技术规范和国家标准，针对本项工程，组织监理人员在歇期加强学习，进行互学互助，收到较好的效果，对各自的监理程序、控制要求做到心中有数，胸有成竹。
（二）、施工中质量监理
根据施工计划对监理人员进行分工责任到人，责任上墙制定了责任追究制度，每位监理人员都签定了质量追究协议书，加强监理人员质量意识，熟悉图纸、领会设计意图。要求监理人员做到事前、事中监理为确保工程质量奠定了坚实的基础。监理组对工程实行了三级监督管理，即监理员现场旁站、专业工程师巡视并对重点部位、薄弱路段进行了现场监督，组长、副组长定期、不定期巡查。在专业工程师和组长的巡视中，路基桥涵工程发现并要求返工五次，下发各类工作指令21次，将质量隐患消灭在萌芽状态。监理组对承包人的施工质量只能20%的频率进行抽检，同时对结构物、路基、路面设置全检段按100%的频率抽检，K115+400暗涵、K115+715.5拱涵、K119+247.5暗涵、K134+000明涵、K134+896.5明涵、K113+801.5小桥、K126+210小桥、K139+771.8小桥；路基、路面：K115+000-K116+000、K119+000-K120+000、K124+000-K125+000、K128+000-K129+000、K134+000-K135+000、K141+000-K142+000、K144+000-K145+350。
(1)、路基施工质量监理
在路基施工中重点对新老路结合部位进行重点监督，对摊铺厚度、宽度、压实度的检测进行严格监理。首先是承包人的自检，自检合格后上报监理组抽检，抽检合格后方可进行下道工序，确保了路基施工分项优良率达到100%，上级检查合格率100%。
（2）、桥涵工程质量监理
监理组根据桥涵工程平行施工点多、面广的特点，采用重点工序全过程旁站，其他工序巡视的方法，且所有的模板安装，钢筋安装，砼配合比采用必须经过专业工程师的检查合格方可进入下道工序施工。收到了人员少而质量得到保证的效果。分项评定均达到优良工程，特别是在台背回填施工中监理组打破人员的分工，谁有空谁旁站，做到了只要有台背回填的地方就有监理人员，全过程旁站，保证了台背回填的质量，在多次上级检查中得到了一致好评。通车近一年台背加填未发生深陷、变形现象。
（3）路面工程质量监理
监理组在路面施工中安排监理人员全过程、全天候旁站。对原材料、摊铺宽度、厚度、压实度进行严格监理，特别是路面面层的施工，从出料温度、碾压温度、碾压厚度都进行了严格的要求和严格的控制并且做了详细的记录，在总监办和质监站抽检中检查合格率达到100%。
三、进度监理
尽管本合同段没有按合同工期完成全部工程量，但是监理组在进度监理方面做了大量的并且是行之有效的工作，因为未完附属工程早在2003年年中就要求承包人组织队伍进行施工，2004年五月起逐月要求承包人增加施工队伍进行施工，但是承包人没有引起足够的重视，导致工程延期。
我监理组将进度放在了与质量同等的地位，一个工程的质量是前提，进度是保证，公路投资得不到及时的回报也将给国家带来巨大的损失。在进度监理中监理组首先编制各类进度图表，工程进度管理曲线图、工程形象进度图、工程进度图直观的反映工程进度情况。并对承包人的施工组织设计，月进度计划进行认真审核，看是否满足合同需要和进度需要，并及时提出审核意见和必须注意的环节，然后检查督促承包人在施工中是否得到具体落实。当承包人实际进度曲线处在工程进度管理曲线规定的安全区域下限则及时反馈给承包人并在月底的工地会议上共同商讨，分析滞后原因提出解决方案，这些在桥涵以及路基、路面施工中的收到了较好的效果。监理组要求承包人加快进度的有关指令性文件，2003年6份，2004年5份，2005年2份
四、费用监理
（一）、在工程开工前即对工程项目、各部位的工程数量进行了复核，并及时上报总监办审核，建立计量支付台帐，在计量支付中牢牢把握，不超过最低限额不计量，分项评分不超过85分不计量，资料不齐全不计量，在已发生的十一期计量中没有一次有超前计量和重复计量的现象。目前共计量36586087.07元，材料预付款，动员预付款，质量保证金也全部扣回，实际支付给承包人36042317.48万元，在计量工作中做到了让业主满意，使承包人信服。
五、合同管理
监理组认真学习合同文件，工程开工前积极督促承包人人员、机械进场，每月对承包人主要人员，机械进行检查，并呈报业主。利用每月的工地例会，提出问题，商讨解决措施。使质量进度、费用按合同要求良性发展。加强对工程变更的管理，既要考虑费用，又要考虑工程需要。针对承包人提出的工程变更皆由专业工程师、测量工程师亲临现场，确实需要变更的，仔细审核工程数量，属小变更的及时处理，确保工程顺利进行。不属于监理审批范围的，阐明监理组审核意见及时上报总监办，没有出现扣压和拖时不办现象。目前已批复变更共二十项，其中重大变更一项，重要变更一项，一般变更九项，小变更四项。核减金额180.1万元，核增96.1万元。
六、廉政建设情况
在本项工程施工期间，业主将廉政建设工作至始至终放在一个非常重要的地位，经常强调没有廉政的监理组就没有高质量的工程。监理公司在签定监理协议书的合同时即签定了廉政协议书，在监理人员进场之初，监理组和每位监理人员签定了廉政合同，并由共产党员挂帅成立了廉政小组，组织监理人员认真学习自治区交通厅八条禁令，每个监理人员都写了心得体会，在施工监理期间经常组织监理人员学习上级关于廉政工作方面的文件。在监理组门前挂出廉政举报箱、公布举报电话，接受承包人、项目部、施工队及社会的广泛监督，并定期进行廉政自纠自查，在两年来未发生一例举报和违纪违规现象发生。
七、对业主、施工、设计单位的评价
（一）、设计单位
1、好的方面：
①图纸清晰，说明详细，方便指导施工。
②设计代表能够随请随到现场解决设计疑问、工程变更，为承包人施工提供了方便。
2、勘察设计中存在的不足之处：
①路基没有横断面图，核实工程量较困难。
②有些护坡工程埋设过深，无形的增加了投资。
③新老路结合处土工格栅设于油面以下，增加了施工难度，甚至有一定的负作用。对于半刚性结构层也起不到防裂作用。
④路基设计表标高多处数据有误，路线纵断面图设计标高应精确到毫米。
⑤部分图纸：如通讯管线图纸下发太迟，导致已经完工的路面5处重新挖开，造成了重复施工，影响了路线的美观和总体工程进度。
⑥K145+000-K145+350平交处设计不够细致，且新老路结合处存在隐患，完工后该段整体也不够美观出现了两个路拱。
（二）、施工单位
施工单位：新疆西域公路工程有限责任公司
好的方面：
① 有较强素质的施工队伍，良好的施工设备，较好的管理水平。
② 对主体工程质理意识较强并能随时的调整计划、增加人员、机械确保工期。
不足的地方：
① 虽制定了较完善的质理保证体系，其落实力度不够，施工技术人员质量意识较为淡薄，有些施工工艺不能严格控制。
② 对监理下达的口头、书面指令落实不彻底，个别人员甚至有抵触情绪。
③ 施工与计划脱钩，不能按计划进度安排施工。
④ 项目部对附属工程管理力度较弱，施工计划屡屡得不到落实一托再托，民工素质不高现场缺少施工人员管理。
⑤ 试验室对施工现场的控制力度不够，施工资料整理填定不规范，有漏记的现象。
⑥ 中间交工资料、计量报表上报不及时，让监理人员审核时间仓促。
⑦ 没有履行变更程序，上报变更资料不及时、不齐全，拖拖拉拉。
（三）业主
对工程质量高度重视，进场之初即招集承包人、监理组、总监代表处参观额塔线，并要求每人写观后感。在施工期间经常强调质量的重要性，并不定期下工地进行质量、进度检查，能够严格的履行合同。
八、监理工作体会
湖北省荆州市金鹿公路工程咨询监理有限公司2003年第一次进入新疆公路市场，近两年的监理工作新疆省道221线塔城至额敏至托里段公路改建工程第五合同段，得到了交通厅质监站、执行办、总监办等上级主管单位的大力支持和帮助，全组人员深表感激。两年监理工作中，监理组人员的专业知识、业务水平、工作经验都有明显的提高，深刻体会到在监理工作中只有高度的责任感，严格履行合同、执行施工规范，尽职尽责、廉政自洁才能更好的完成监理任务。两年的辛勤工作换来了一条宽阔的彩带呈现在我们的面前，我们将更加努力的做好以后的监理工作，为新疆的公路建设贡献微薄的力量。
S221线塔-额-托段公路改建工程第五合同段监理组
二OO五年四月三十日