摘要:高速公路的服务区是指设置在高速公路上,主要为车辆、驾乘人员和旅客提供服务的场所,是高速公路必不可少的配套设施。本文简要介绍了服务区的选址、总体布局、场地的交通组织及建筑设计,并结合目前私家用车的不断增加与自驾车旅游业的蓬勃发展,提出现代服务区新的设计理念。
引言
众所周知,高速公路是公路交通发展到一定阶段的产物,是一个国家现代化水平的重要标志之一,由于其全封闭、全立交、严格控制车辆出入的特征,车辆驶入高速公路后,除在互通式立交允许上、下外,基本上是与外界隔离的,因此,路侧服务区的设置就必不可少了。
全国高速公路服务区，当然也叫全国高速公路服务站了。高速公路服务区的同义词高速公路服务站，全国高速公路服务区，全国高速公路服务站，高速公路服务枢纽，全国高速公路服务服务枢纽
高速公路服务区的建造者：早期高速公路服务区都是由交通厅或交通厅委托的高速公路建设部门投资建设，有高速公路管理部门进行经营管理的。但是随着高速公路建设、经营、管理体制的不断发展与分化，目前高速公路服务区的建设经营与管理已经有了几个典型的类别。
一、高速公路服务区的几个典型类别
1.官建、官有、官营。这是最老式的经营方式，由交通厅（或委托单位）进行规划设计、征地建设，建设费用属于财政拨款。由高速公路管理部门（高管局、高速公路公司）进行经营管理，经营所得一部分纳入高速公路通行费上缴财政，一部分由管理部门支配。实践证明，这类管理体制比较落后，经营效益差，但对国有资产保值较为有利，不会产生破坏性经营等短视行为，目前仍有部分省份在沿用。
2.官建、官有、民营。这种经营方式是服务区经营改革的第一个实验模式，筹建形式同上（费用也是财政拨款），建成后，由交通厅（或委托高管局）对服务区经营进行招标，允许单个、全路、路网内服务区进行承包经营，经营者获取一定经营年限，交纳经营费用，余下归己。这种情况有效盘活了服务区的经营能力，产生一定经济效益，但是由于经营者的短视行为，容易造成对服务区的破坏性使用，不利于国有资产保值。
3.民建、民有（若干年后收回）、民营。这种模式市场化比较彻底，政府可以不花一分钱，直接对服务区的建设经营进行配套招标，吸引民间投资，进行建设与经营，在一定年限后（一般为20年），官方将服务区收为国有，经营业主退出。这样既不占用财政经费，又有效调动了民资对高速公路的兴趣，同时由于资产在经营期限内归经营者所有，也会得到妥善维护与发展，实现了效益与资产保值“两手硬”
4.BOT模式，基本同上，但更为规范，更为国际化，甚至可以吸引国际投资。
目前管理部门对服务区也有一些调控政策，并非任由经营者天马行空，包括各类评分、评级，同时对经营客观环境相差甚远的服务区进行搭配招标，采肥补瘦，确保整个路网内的服务区服务能力与服务水平不出现较大落差。
二、高速公路服务区的组成与功能
高速公路的服务区是指设置在高速公路上,主要为车辆、驾乘人员和旅客提供服务的设施,它包括休息、停车和辅助设施三部分,是专门为人、车服务的场所和建筑设施范围的称谓。它是高速公路的重要组成部分,它的功能作用就是为高速公路全封闭式、高速行车提供保障条件。它的设立为驾乘人员提供了休息场所,有助于缓解驾乘人员的旅途疲劳,有利于
服务区通常为高速公路使用者提供餐饮、住宿、购物、休息、娱乐、和通信等服务,并提供加油和零配件供应,以解决旅途需要。除此之外,服务区还可以提供各种路况信息、天气、地理情况、医疗救助等等。服务区直接向驾乘人员提供生活服务和工作便利,是高速公路与人联系的重要纽带。
高速公路服务区一般每隔50~60km设置一处,根据地理环境和需要,服务区基本形式有分离式、单侧集中式、中央式三种:分离式服务区是一般以两侧对称分开设置;单侧集中式是指服务区设在一侧,需要配备跨线桥,占地紧凑,但造价高;中央式服务区设置在当中,高速公路在这里分两侧供汽车行驶。通常服务区宜为分离型,这样有利于防止往返车辆交换通行卡的舞弊行为。
根据服务区内各功能建筑如厕所、餐厅、商店与停车场的相对位置,服务区内设置可分为四种类型:1.当外部风景优美时,宜采用外向型,以利于观光;2.当外部环境比较闭塞或繁杂时,可采用内向型;3.当高速公路两侧环境差异比较大时,可结合外向与内向的合用型;4.如果用地有限或是为了充分利用高速公路空间,可采用架空型。各个服务区设计应因地制宜,根据相应路段情况,采用不同形式。
三、服务区的总体布局
目前我国高速公路服务区总平面布置通常采用分离外向型（上、下行停车场分别布置在高速公路两侧）。总平面规划设计应使得功能分区明确，流线清晰、布局合理，人车设施、内外部设施都应分开布置，营造安全舒适的环境。
服务区主要包括车辆停车场、公共厕所、休息厅、餐厅、商店、加油站、机修间等功能分区，其中休息厅、餐厅、商店设置于综合楼中；从遮阳避雨的需要考虑，公共厕所和综合楼通常以连廊相连接。公共厕所和综合楼沿停车场长边设置，与停车位之间设置一定宽度的广场作为人员活动聚散场地，该部分地面可采用毛面花岗石或广场砖铺地，起过渡和美化作用。
加油站宜在服务区的出口处设置，以便司机先停车，让旅客进入服务区主楼，再加油、修整。出口加油的方式可以避免加油车辆和其他车辆的流线交叉，避免因排队等候加油而导致的入口“瓶颈”现象，确保服务区的正常营运和主线车辆的安全行驶。加油站与停车区间有足够的距离，以保证其他不需要加油的车辆能顺利地进入或离开停车场。
汽车维修间宜设置在服务区入口侧，使得待修车辆能以最短路径到达，避免在整个场地内穿行。汽车维修间与加油站和综合楼之间都应保持一定距离，满足防火、卫生等要求。泵房、变配电间等辅助用房的位置尽可能隐蔽，结合地形灵活设置。
在服务区适当位置还应设置监控设备、可变情报板或大屏幕投影，保障人、车安全，及时发布道路和交通信息。
停车场是服务区十分重要的设施，车辆在进入停车场途中完成高速到低速的减速过程直到停车，旅客、驾乘人员也是从这里开始进入各功能服务场所。因此，停车场是人车交汇的枢纽，必须要提供明确的标识、快捷的路线。
停车场设计中主要考虑以下六种车型：①大客车；②小客车；③大货车；④超长车；⑤畜产车；⑥危险品车。
为了使服务区实现有序停车、规范停车，提高土地的利用率，在近几年我省的服务区设计中，通常将客车与货车的停车场完全分开设置。将综合楼布置在场地的中央，在综合楼前广场为客车停车区，在综合楼后侧为货车停车区，从而使从主线上进入服务区的车辆获得良好的通视条件。大型客车停车场相对靠近公共厕所；小型客车停车场则相应靠近餐厅和休息厅；畜产车、危险品车单独分区停放，尽量远离综合楼，并结合畜产车位设置冲洗设备；超长车位结合服务区贯穿车道平行布置。停车位均采用水泥混凝土路面，并以标线划分车位。
服务区内主要道路宽度为8m，小车停车通道宽度为6m；道路纵坡0.5%，横坡2%；道路转弯半径小车6m，大车18m；道路采用沥青混凝土路面；在主线两侧应设置进出服务区的加减速车道，供车辆进出服务区，车道宽度为7.5米。为便于两侧服务区的日常管理和联系，应设置一处汽通作为上下行两区联络通道，便于日常生产、生活用品的采购运输和工作人员来往，以节约营运成本。
在服务区场地和主线之间应设置绿化带，隔绝噪声及灰尘；利用停车场地边角种植草和小灌木，既美化场地环境又可起到渠化道路作用；在综合楼周边设计面积相对较大的绿地，放置休息桌椅等小品，并结合综合楼建筑风格和周边地形地貌进行景观设计，使得内外空间相互呼应，建筑与环境融为一体，也为使用者提供一个室外休息、活动、观景的场所。
四、交通组织
在停车区设计中,考虑到车流量、车型的不均匀性、随机性等因素,采用有效组合的混停的方式。在混停实际方案中,用醒目的反光标线在停车场区划出内部车辆、外部车辆停车区域,进出车道合理配置,进出车道均按大车特别是超长车的行驶要求来设计,并按大、小车进出车道进行有效设置。在运行中优化和严格管理,以便在有限的停车场区停放更多车辆。
根据基地的条件,服务区建筑沿基地周边布置,沿高速公路处分别设置一个入口、一个出口。场地内道路采用带状港湾式布置格局,将场地内的交通流线主要分为短时间停滞的外部停车流线,较长时间停滞的内部交通流线,内外行车流线严格区分,有效地组织场地内的交通,使基地内车流交通清晰、区内道路交通组织更加流畅、便捷。同时,为了避免了人流与车流的交叉,我们还利用建筑的功能将人、车分流,形成各自独立的系统,为服务区内部休息人流交通提供了一个轻松、安全的休息环境。
在跨线桥桥台后需增设减速车道,便于车辆进入加油站或服务区。收费广场两侧各设1-2个出入口作为进出服务区或加油站的专用通道。服务区前后适当距离处按规范要求设交通标志标线进行引导。
五、服务区路面结构的设计和施工
服务区的路面设计往往是由建筑设计部门进行的,他们在对服务区的建筑设计的同时对区内道路、广场进行统一设计。但是从现有的大部分服务区来看:①对地下水位高度了解不够,甚至没有了解,所以广场零地面的高程确定偏低,造成水破坏;②广场的路面结构设计没有按公路的使用要求进行设计,满足不了使用寿命的要求,如路面结构厚度偏小和采用广场地面砖等;③施工质量标准、施工工艺和设备达不到主线的要求;④施工工期不合理,相对滞后于主线,存在抢工和重视不够的现象,甚至有些高速公路主线通车一年后服务区还不能提供正常服务。目前一些高速公路的服务区造成了较大的破坏,就是存在以上一些问题,造成一定的影响。因此要求对服务区路面设计应严格按照公路的使用要求进行设计。
六、建筑设计
建筑作为文化之载体而展现人文风采,交通建筑同样需要表达其文化内涵。高速公路的服务区建筑如何在商业吸引力和地方乡土文化形式中达到平衡,体现出浓郁的现代风格,并以其简洁舒展的动感形式吸引旅客、缓解驾乘人员长期旅行的视觉和生理疲劳,是高速公路服务区设计的追求目标。
建筑造型中适当人性化的处理,让传统较为单调的市政建筑,在满足其基本功能的同时也提高了高速公路中这类交通建筑的客观美学,给人以美的享受。
建议措施
1、用地保障
考虑到服务区未来发展的需要,建议政府、规划、国土等有关部门在符合城镇总体规划的前提下,保障服务区足够的用地,做好控制。同时,在服务区用地得到保证的情况下,政府各部门应大力支持,推动服务区的快速建设。
2、政策保障
服务区作为公益性基础设施的一部分,其规划、建设、运营管理都应该得到政府的大力支持。政府应该高度重视其建设和运作,综合协调城建、交通、运管、供水、供电等各个部门,为其提供便利和优惠政策。从而,降低服务区的建设运营成本,为其提供良好的政策环境。
3、资金保障
高速公路服务区是“公共产品”,其经济效益一般较差;其建设所需资金较大,投资回收期长,经济效益差。因而,交通部门必须做好场地建设维护资金的筹措工作,尽快确定建设投资主体,鼓励多渠道筹资、多元化建设,并在政策方面给予一定的优惠。