关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招投标工作的通知
陕建发〔2022〕126号
各设区市住房和城乡建设局、杨凌示范区住房和城乡建设局、榆林市招投标监管部门、韩城市住房和城乡建设局，各市场主体：
为进一步强化招标人主体责任，优化营商环境，稳增长促发展，加快项目招标投标进程，现就进一步加强我省房屋建筑和市政基础设施工程项目（以下简称工程项目）招投标工作通知如下：
一、建设单位（招标人）在对工程项目招标发包时，应将工程项目所有分部分项工程一次性发包招标。专业工程暂时无法编制工程量清单价格不确定的，以暂估价形式记取。
二、建设单位（招标人）开展招标活动时，不得设置与招标工程的具体特点和实际需要不相适应，或者与合同履行无关的不合理条件或加分条款，限制、排斥潜在投标人。市场主体对招标行为和招标文件内容提出异议的，建设单位（招标人）须及时受理并认真进行实质性回复。
三、资格评审阶段在对工程业绩、获奖进行评分时，业绩规模、获奖级别应与招标工程项目实际规模相匹配,不得设置超工程规模过高要求，以及限制特定区域、特定行业工程业绩和奖项。
四、项目经理、总监理工程师中标后不得擅自更换。确因重病或重伤（甲级以上医院证明）、辞职或调离中标单位（社保转出证明）、出现重大管理失误招标人认为不称职或被停职、开除等特殊原因，不能继续履行职责需要更换的，中标单位持相关证明材料按有关规定，经招标人书面同意后方可变更；中标单位应在招标人同意后5个工作日内，将变更人员信息向项目所在地建设行政主管部门登记备案，接受我省建设工程领域建筑工人实名制管理。
五、为降成本、减耗能、增效率，推进招投标电子化进程，在电子交易平台系统支持的情况下，有序开展房建市政工程招投标无纸化；鼓励招标人对技术要求高，工艺性复杂的项目采用远程异地评标方式进行评标。
六、为提高招投标效率，合理利用注册人力资源，招标人应在完成资格预审评审阶段后，及时组织项目完成开评标活动。因特殊情况不能及时组织开标的，经原评审委员会评审后，资格预审通过单位项目负责人可进行更换。
陕西省住房和城乡建设厅
2022年5月16日