【摘 要】 本文通过分析水利工程设计对施工的有效控制，探讨了水利工程设计在施工中容易出现的问题，控制水利工程造价的措施和水利工程的设计质量对施工过程有效投资的影响。为了达到对水利工程设计对施工的有效控制，可以从不同方面对施工投资产生影响，从水利工程建设的设计对施工过程达到有效控制。
【关键词】 设计质量 施工过程 工程投资 有效控制
1 水利工程设计在施工中容易出现的问题
（1）水利工程设计中的施工投资问题。水利工程关系着国计民生，是一个系统工程，制约着人类和自然的和谐。水利工程的施工范围一般都分布区域大，自然环境复杂，与一般的建筑工程相比，水利工程的施工区域比较大，不像一般的建筑工程集中在某一区域施工，尤其是对水利工程堤防的施工，绵延几百公里，施工范围非常之广，施工环境的水文地质条件的复杂性可想而知。又由于投入资金、施工工期时间短，任务重等问题，对水利工程堤防的前期施工也很难做到完全到位，因此，可能会导致对水利工程堤防建设期间出现投资问题，例如，由于出现水文地质条件的改变，必将导致设计方案的变更，使造价难以控制。在施工中非常可能出现较大的增加。
（2）水利工程设计中的施工成本问题。水利工程设计中的施工成本就是完成施工的资金，因此，要把控制造价的主要精力放在水利工程的施工阶段，任何忽视水利工程在设计阶段，对施工过程成本问题的重要性，都会为水利工程的具体实施带来难以弥补的损失。因为，在施工阶段，水利工程的结果已经是木已成舟，再能起到的作用几乎是微乎其微。
（3）水利工程设计中的经济效益问题。在设计阶段进行方案比选时，忽视设计过程中方案比选的重要性。能够在比选过程中选取最优方案，在保证工程功能、质量的同时，获取最大的经济效益。
（4）水利工程设计中的风险问题。水利工程设计中的风险问题是人所共知的，因为水利工程具有特殊性，由于自然条件的不可预知性，潜在风险很大，一旦出现风险问题其影响范围就会很大，水利工程的风险是与人民的生命财产相关的大问题，一旦出险，不安全因素势必会带来严重的危害，因此，在水利工程设计中，设计人员的设计理念往往具有设计思想保守，设计过程中宁愿多增加投资保证施工质量，保证水利工程的安全，也不愿降低工程造价使水利工程在施工中出现纰漏。
2 水利工程建设工程质量的保障
实践证明，水利工程建设推行项目法人责任制、招标承包制和建设监理制（即“三制”，是保证工程质量的根本措施。只有项目法人切实负起了工程建设的全部责任，才能按照市场经济规律组织工程建设，从工程建设的各个方面保证工程质量。在进行招标投标时，要严把资质审查关，不仅要看投标单位的资质，更要着重其实际业绩。
根据工程要求规定监理目标、进度计划、人员和料物计划，以及为实现这些目标所进行控制的依据、方法、制度及保证体系等。制定监理细则，对掌握各部位、各工序、各阶段工程质量标准、质量检查、质量评定和验收程序等都作详细规定，使施工企业和工地所有人员都知道在质量控制中做什么、怎么做、以及怎样去评价效果，也便于相互工作协调和各工序的衔接。同时建立质量保证体系，包括质检机构、质检制度、质检人员的素质，并明确各级质检人员的权限和责任等。
质量控制实行事先、事中、事后“三控制”。事先控制是开工前对施工企业提交的技术方案、技术措施、质量保证体系以及管理制度等作严密审核，特别是对各企业投人工程的技术人员的数量和素质提出具体要求。对用于工程的原材料、半成品、成品、设备和运到工地的机械等进行控制，凡未经项目监理部同意，不得进入工地。这样就避免了因准备工作不充分、施工措施不落实、人力物力不到位或因质量安全措施不完善而仓促开工所产生的质量问题。事先控制是质量控制的主要部分，它能将工程事故的苗头消火在萌芽状态，保证工程的高标准施工。
事中控制就是工序控制。工序控制实行“二级三检报验制”，它是保证工程质量的有效手段。第一级是为保证监理目标的实现，指令施工企业建立班组初检、施工队复检、施工企业终检的质检机构与质检制度。第二级是施工企业在其内部检查合格的基础上，填报“报验申请单”，报工程指挥部复验，经复验合格后由监理工程师负责终验，保证做到上一工序不合格不得进人下一工序施工。对单元工程、监理工程师在评定表上签验收意见和评定质量等级，以确保每道工序都达到设计和规范要求。
事后控制是对已完成的单元工程、分部工程和单位工程的质量，继续进行观察、检测，收集运用过程中的情况，同时对资料进行收集整理归档，及时组织有关人员检查验收。
技术管理包括技术责任制、施工日记、图纸会审、技术交底、技术复核、材料检验、技术档案、工程验收等制度。（1）技术责任制：要求每个工程技术人员明确自己的职责和权限，分工明确、各司其职，便于做好各自分工的技术工作；（2）施工日记：在施工过程中，施工技术负责人必须认真做好施工日记，把施工中每天每项工作情况、出现的问题及处理方法与结果详细记录、完好保存，作为竣工验收和质量评定的依据；（3）图纸会审：做好此项工作，对于减少施工中的差错、保证和提前完成施工任务、确保施工质量至关重要，一旦发现问题，就可及时纠正，并详细记录、存人技术档案，达到消除差错的目的；（4）技术交底：使参与施工任务的专业技术人员和工人全面的了解所负担工程任务的特点、技术要求、施工工艺等，做到心中有数；（5）技术复核：在施工全过程中，对每项技术工作的实施，要有专人进行复核，防止偏差，纠正错误，避免人为工程质量事故。
3 结语
水利工程设计对施工的有效控制，可以从变更重大设计对施工投资的影响；对水利工程设计漏项对施工投资的影响；设计标准达不到要求对施工投资的影响和设计施工有效量估算不准确对施工投资的影响控制来进行分析，一定会对水利工程设计和施工得到有效控制。
参考文献：
[1]姜树辉，杨大勇，李长余.关于小型水利工程设计交底及临时工程施工的建议[J].黑龙江水利科技，2011（8）.
[2]黄屹.探讨水利工程设计阶段工程造价的有效控制[J].黑龙江科技信息，2009（10）.