与粗放式灌溉技术相比，节水灌溉追求的是以尽可能小的用水量最大程度上满足农业生产对水的需求，节水灌溉是从根本上解决用水紧张与农业灌溉之间的矛盾的主要途径，大大降低了农业生产的成本，促进农业的可持续发展。但是，现阶段我国农田水利节水灌溉技术的推广及应用还存在诸多问题，分析问题才能做进一步完善。
1 农田水利工程高效节水灌溉技术发展存在的问题
具体而言，我国农田水利工程高效节水灌溉技术的发展还存在以下几个方面的问题。
首先，重建设，轻管理。虽然政府加大了对灌溉工程的建设及推广力度，相关质量管理部门对水利工程的建设质量也提高了重视度，保证了节水灌溉工程设计及施工阶段的质量。但是，节水灌溉工程在实际投入时，无人管理的现象屡见不鲜。投入大量资金、人力、精力建设起来的节水灌溉工程由于后期得不到专业的管理，其实际利用效率大打折扣，这种现象恰是由于相关部门重建设、轻管理的观念所致。其次，缺乏科学合理的规划设计。环境条件、地质情况、经济收入等均会对农田水利工程的建设、使用产生直接影响，不同地区有不同的规划设计重点，但是在实际工作中一些设计人员未深入农田现场进行勘察，仅凭书面数据资料及自身经验设计、规划，无法做到因地制宜，导致工程项目的针对性大大下降，无法保证整体规划的合理性。最后，技术推广力度不足。推广是影响节水灌溉技术发展的重要因素，节水灌溉技术与传统的灌溉技术有着本质上的区别，前期成本投资远远高于传统灌溉技术，并且虽然某些地区已经开始实际应用，但是成功案例并不广泛，更多的只是示范工程，技术推广工作远远落后。并且，节水灌溉技术的推广部门相对独立于其他部门，并且各个工作机构相对独立，大大降低了节水措施的可行性论证及节水灌溉技术推广的针对性，最终影响节水工程经济效益的正常发挥。
2 促进农田水利工程节水灌溉技术发展的措施
针对上述问题，结合笔者的实际经验，建议从以下几个方面促进农田水利工程节水灌溉技术的发展。
2.1 加强节水灌溉工程设施的管理
重建设、轻管理的观念会对节水灌溉工程的实际应用效益产生直接影响，因此要加强后期节水灌溉工程设计的管理，提高水资源的有效利用。完善农田水利工程管理制度，保证农田水利工程的顺利建设，做好农田水利工程基础设计的后期养护、管理工作。管理部门要加强内部管理，实行责任制，明确每个管理人员的权利及义务，将制度责任落实到个人；将管理效果与工作人员的工作绩效相结合，并定期考核管理人员的管理工作，奖优惩差，以保证水利工程可长久持续地发挥作用。此外，还要采用综合节水管理措施提高水资源的合理利性，比如，针对产量较低的大田粮食作用可以在应用节水灌溉技术的同时对地面灌溉进行改进，联合应用机械化免耕秸秆覆盖技术、膜垄沟灌溉技术，合理调整农业种植结构，压缩粮食作物的种植面积，提高单方水的效益及经济产出。
2.2 优化水资源的配置
我国是水资源相对贫乏的国家，因此农田水利节水灌溉技术的推广及应用要以水资源的优化配置为核心，使其更好的适应农业现代化的发展。首先，在节水灌溉工程的设计阶段深入调查工程所在地的水资源情况，优化水资源的设计、配置，实现分质供水。通常情况下，地面水可以分两种方式使用，灌溉区域的地面水或可以采用阻拦蓄水的方法；灌溉区以外的地面水则可采用引水系统。其次，在节水灌溉工程建设与使用过程中要加强周边生态环境的保护，做好生态环境的监测，以保证后续用水的安全性与可持续性。最后，在分配水资源时不仅要保证每个用水单位的用水量，还要加强对用水总量的控制，以提高水资源的利用率。
2.3 合理应用节水灌溉技术
目前，在我国应用比较成熟的节水灌溉技术包括以下几种。第一，喷灌技术。即利用相关设备、设置合理参数通过喷洒的方式进行灌溉，只要计算合理，水的喷射范围可保持在特定的区域范围内，这种灌溉方法不仅可以节约用水，而且还可以保证灌溉的均匀性。第二，微灌技术。微灌技术就是采用管道输水，再利用灌水器将输送到灌溉地的水化作小流量水，均匀地输送至农作物根部，其本质上属于局部灌溉，其包括滴灌、微喷灌及小管出流灌等3种。与传统粗放的灌溉技术相比，微灌技术主要利用小量水流湿润作物根部，其节水效果更加明显，且适用性更广，并能起以保持水土、提高农作物产量的作用等。最后，渠道防渗灌溉技术。目前为止，在农田水利工程中渠道防渗技术是应用最广泛的节水灌溉技术之一，传统渠道灌溉中，水资源在运输过程中受蒸发、渗漏的影响，水资源的流失率高达灌溉水的一半以上，水资源浪费严重，利用率低下。渠道防治灌溉主要是以传统渠道灌溉技术为主，采用防渗水材料修建渠道，可大大降低灌溉水量的渗漏损失；或直接采用管道输水，还可降低水资源的蒸发量，提高水资源的利用系数。目前，渠道防渗灌溉技术可根据防渗材料不同分为塑料薄膜防渗、砖衬砌、混凝土衬砌、沥青护面防渗等多种。
2.4 加大节水灌溉技术的推广力度
虽然节水灌溉技术可提高水资源的利用率，大大减少水资源的浪费，但是其初期投资远远高于传统灌溉工程的前期投资，而农村地区的农民生活水平较低，因此对节水灌溉技术的接纳度也相对较低。国家政府要将农业节水技术的建设及推广作为重点项目，加大投资力度，制定科学、完善、可操作性强的技术推广制度，从资金、政策、人力、物力等多个方面进行扶持，充分发挥出农业节水工作的重要作用。
3 结语
我们国家的农业种植分布是不均匀的，并且部分地区的用水问题一直比较紧张，合理的节水灌溉技术的运用可以很好地满足当前社会发展的需要，也是实现资源节约型、环境友好型社会的必然途径。节水灌溉技术发展过程中，要以地区政府机构或单位为核心，建立并组织专业服务队伍对农民进行农田水利与节水灌溉知识的传授，提升农民的节水灌溉意识，将全新的节水灌溉理念应用到农田水利建设中，更好地改善水资源缺乏的局面。