摘要:小型农田水利建设是进行农田灌溉、排涝防旱的主要基础设施，其在一定程度上直接影响着农村经济发展，是提高农民经济收入、生活质量的基础与关键，但是，在实际小型农田水利建设施工管理中突显出了越来越多问题，造成农田水利建设工程质量低下，不仅浪费水资源，也对农民的切身利益带来较大损害［1］。基于此，探究小型农田水利建设施工管理控制关键要素具有极为重要的现实意义。
关键词:小型农田水利建设;施工管理;关键要素
近年来，伴随社会经济的不断发展，国家对农村农业经济越来越重视，农业生产作为农村经济发展的主要途径，而农田水利建设又是制约农业生产的关键，因此，想要搞好农业生产，提高农村经济，就必须加大对农田水利建设的管理，保障农田水利建设工程质量，使其能够发挥最大作用，促进农业经济发展。
一、小型农田水利建设施工管理现存问题
(一)重建设轻管理在实际小型农田水利建设施工过程中，对工程建设过于重视，而忽略了水利工程建设的管理，建设行为、建设过程不能严格按照相关标准与规范执行，缺乏专业技术人员对工程建设给予指导与支持，使得建设施工管理停留在表面，工程质量无法得到有效保障，最终出现“豆腐渣工程”。
(二)管理体系不健全完善、健全的工程建设管理体系是建设施工的基础与前提，在实际施工过程中，虽然制定了部分相关建设施工管理制度，但是，相关制度尚不是非常健全完善，且严重缺乏可行性，造成施工责任不清晰，工作内容重叠状况，一旦遇到问题，不能及时明确相关责任人，提出改进办法，出现互相推诿责任现象，进而为建设施工管理带来更大难度。(三)监督落实不到位监督管理在建设施工安全、有序施工过程中发挥着不可或缺的作用，目前，大部分农田水利建设施工监督管理工作都落实不到位，施工材料、施工设施存放不合理，另外，缺乏专业的监督管理人员，这也使得监督管理工作无法正常开展，导致监督管理工作无实际效果。
二、小型农田水利建设施工管理关键要素
(一)技术管理在实际建设施工过程中要加大对施工操作、施工技术、以及施工制度的管理，确保每一个施工环节都符合相关标准与要求，制定相关施工技术标准与管理制度，其中，图纸设计是工程建设的重要组成部分，在设计图纸过程中需要充分结合当地实际情况、地质条件等多种因素，并到现场勘查后进行设计，确保图纸设计更具科学性和实用性［2］。另外，施工开始之前对施工人员、施工技术进行考核、检验，定期组织相关施工人员与管理人员进行交流学习，确保施工人员与管理人员都能够看懂施工设计图纸知晓施工技术，另外做好施工材料、施工设施等的采购、检验等管理工作，确保施工过程能够正常顺利完成。
(二)质量管理质量管理是小型农田水利建设施工管理的核心，在实际质量管理过程中，需要重视容易出现质量问题的环节，不定时进行检查，及时找出质量问题，采取处理措施，并明确相关责任人，给予相应处罚。施工材料作为工程建设的基础条件，应该加大对施工材料的质量管理，从采购、存放、使用等多个环节进行质量控制，对于需要进行二次检验的材料一定要再次检验，及时将不合格材料舍弃，避免将其使用到建设施工中，影响工程质量，另外，施工人员作为建设施工的执行者，一定要确保每一位施工人员具备相关技术资格证，施工结束后严格按照要求进行工程检测验收，确保工程质量符合标准方可投入使用［3］。
(三)安全管理安全施工不仅关乎施工质量，使工程能够正常保质保量交工，更加关乎每一位施工人员的生命安全，因此安全管理是小型农田水利建设施工管理的重中之重，首先，为更好进行安全管理，在施工之前组织全体施工人员进行安全施工教育培训，培养安全意识，树立安全理念，重视安全问题，尤其是对于一些安全风险较高的施工操作人员不仅需要进行教育培训，还应在上岗之前进行岗位培训与实际考核，使得施工操作更加规范科学，进而有效控制与降低安全隐患，确保工程能够安全顺利完成。
(四)维护管理小型农田水利建设施工不仅需要做好技术、质量、以及安全方面的管理工作，同时也需要加强后期维护管理，水利部门做好产权、管理权的分配，制定相关维护管理办法与制度，通过宣传栏、广播、网络等方式使每一位农民群众意识到农田水利建设属于集体所有，关乎每一个农民群众的切身利益，使其自觉养成维护意识。另外，相关管理部门派遣专业技术人员定期对农田水利建设进行检查，及时发现存在问题，并给予相应维护处理措施，确保农田水利建设能够正常发挥作用。除此之外，人为破坏农田水利建设行为时有存在，可以通过增强人们法律意识，使其明白破坏公共农田水利建设属于违法行为，杜绝人为破坏情况发生［4］。
三、结语
农业产业作为国家经济支柱产业，水利建设是制约与决定农业产业发展的命脉，发挥的作用不可忽视，其不仅能够解决农业生产灌溉问题，也对生态环境改善具有一定的促进作用，因此，农业生产与发展的基础就是要做好水利建设的管理工作，确保水力建设工程能够发挥其最大作用，就目前情况来看，水利建设施工管理还具有一定的完善空间，在实际施工管理中需要及时找出存在问题，正确掌握施工管理关键要素，做好基础施工管理，优化各种资源配置，强化监督管理、维护管理力度，提高工程质量，充分发挥社会效益与经济效益，从而更好促进农业经济发展。