农业综合开发土地整理项目主要建设内容有土地平整工程、灌溉与排水工程、田间道路工程，但在施工过程中，由于施工技术规程不到位和操作偏差，往往造成工程质量不高，返工现象普遍，群众不满意，影响施工进度，造成被动局面等。我县通过近几年的项目实施，认真总结了在施工中经常存在的问题并提出了对策措施。
一、土地平整工程
（一）存在问题
1、表土剥离不到位，造成回填表土层达不到要求。
2、表土剥离后挖高填低没有达到设计高程，返工整平后，造成挖方地段表土层薄,填方地段表土层厚的现象。
3、表土剥离后挖方地段底层实土没有松土，表土回填后耕作层浅达不到要求。
4、溪洲砂漏田土地平整后，由于表土层浅薄，没有客粘土增加犁底层，一经灌水就造成表土沉淀、砂砾石露出田面现象。
5、田间的砾石、渣石、土石堆、石堆田埂没有按规定先行用于田间道路基础的填充料，就地进行平整，造成平整后整丘田砾石遍布现象。
6、梯田修筑田埂没有及时夯筑成设计坡度，再经过冬季霜冻为害,被水浸泡后容易崩塌或造成水土流失现象。
（二）、对策措施,
1、严格按设计施工图纸测量放样，严格按照施工技术规程操作。
2、土地平整第一步进行表土层剥离、深度一定要在
3、对于浅位砂漏田不宜进行土地平整，尽可能对田埂进行截弯取直等格田化处理，有必要可结合客土措施进行格田化处理,但投资比较大。
4、对于田间的砾石、渣石、土石堆、石堆田埂在进行平整时，要先用机械把之运输到新建田间道路作为路基填料，适当增加运距费用，避免平整后砾石遍地的现象。
5、修筑田埂，尤其是梯田的田埂，要及时按照1：1的边坡进行机械或人工夯实，要掌握开挖和夯实同步的原则，以利在土壤含水量最适宜时修筑田埂，达到经久耐用的效果。
二、灌溉和排水工程
（一）存在问题
1、在没有固定水源的山垅梯田上修筑排水沟，容易在干旱季节让仅有的山涧水流失，造成灌溉困难而受旱。
2、灌排渠道在土地平整之前，就盲目进行施工，往往容易造成渠道坡度达不到设计要求，有的断面壅水溢出，有的断面水量过小，形成灌排不畅，达不到设计效果。
3、冷烂田设置排渍沟采用砼现浇工艺，由于排水孔容易堵塞，达不到排渍作用。
4、砂漏田排水沟采用干砌石,由于排水沟低于田面且砌体内空隙形成暗沟,容易造成排水沟两边的田间水渗漏流失,造成田间灌水困难。
（二）对策措施
1、在没有固定水源的梯田上修筑渠道，应采取排灌两用形式，做到充分利用自然山涧水上灌下排，达到雨季以排水为主，干旱季节以灌水为主，避免造成灌水困难。
2、灌、排渠道必须在土地平整后进行施测放样，若实际施测坡度与设计坡度有差异时应及时进行调整，确保施工后排灌顺畅达到设计效果。
3、冷烂田排渍沟最好采用干砌石，并且设置砾石反滤层，既能有效排除土体渍水，又能充分利用干砌石空隙，防止因堵塞而达不到排渍作用。
4、砂漏田排水沟应采取砼现浇或浆砌石渠道，防止沟两边田间水渗漏到排水沟中流失，造成灌水困难。
三、田间道路工程
（一）存在问题
1、修建的生产路路肩没有硬化，土路肩容易在耕作时削除而逐渐被蚕食，或经浸泡水往往会造成路肩高的边坡不稳定滑动塌方。
2、田间道路采用直立式挡土墙作路肩，运输时容易造成路肩被挤压变形甚至崩塌,既投资比较大,又不牢固耐用。
（二）对策措施
1、修建生产路往往与渠道结合，渠墙起到挡土作用，另外一边的边坡建议用石块砌成低矮护坡，既可挡土又可防止边坡被逐步蚕食。
2、田间道路的路肩采用1：0.5-0.75的仰斜式挡土墙作路肩，既可节省直立式路肩因路面有负荷加大断面而增加投资，又可起到受土体侧压力最小稳定性最好的作用，而且经济美观牢固耐用。