摘 要：水利工程造价管理是一项融经济、技术、管理于一体的投资管理学科，贯 穿于工程建设的整个过程，因此，要对水利工程进行全过程工程造价，从而可以 降低水利项目建设成本，保证水利工程可以充分的发挥其作用。
关键词：水利工程；施工全过程；造价管理；措施
一、全过程造价管理
全过程造价管理，是指企业为了确保工程项目的投资效益，对工程建设从可 行性研究开始，经初步设计、扩大初步设计、施工图设计、承发包、施工、调试、 竣工、投产、决算、后评估等的整个过程，围绕工程项目的造价所进行的全部业 务行为和组织活动。工程造价工作在工程项目总投资或总成本的确定和控制方面，有着不可替代的作用，在工程施工领域逐渐受到重视，已经成为工程投资方和施工方对工程进行强化管理的重要手段。
二、水利工程造价控制的必要性
随着我国市场经济的不断发展，工程造价对水利工程建设起着十分重要的作 用，它可以直接决定水利工程的盈利与否。水利工程造价的有效控制和合理确定是水利工程建设的重要环节。水利工程造价在整个水利工程建设项目中发挥着重要作用，从水利工程项目的开始到结束阶段都离不开对水利工程造价的控制，做好水利工程造价控制是提高工程项目投资效益的关键所在，它可以直接影响工程的经济效益和社会效益。
三、水利工程施工全过程造价影响因素
（一）施工过程中的设备采购费用、设备维修保养费用、折旧费用 水利工程施工中的设备采购、维修、保养费用需要由建设单位来自行承担，因此在建设初期采购费用的控制尤为重要，因此设备的采购需要进行大量的市场信息搜集，对于设备的定价、质量、维修、服务等方面进行全面的调查了解。对于采购的设备入库之前进行严格的检查，控制好采购设备的质量，尽力采购性价比高维修率低的设备。因为设备的工作能力以及维修周期对工程的影响也是较大的。设备的折旧费用也影响着工程的造价，因此在选购设备时要全面的考虑这些影响因素。
（二）建筑安装工程费用 建筑安装工程费用是水利工程施工造价中最为重要的一项费用，由于招标过程中工程安装公司的报价高低不一，在衡量建筑安装工程费用的同时还要顾及到 水利工程的施工质量控制，因此在衡量二者的前提下，要对建筑安装工程公司进 行市场调研，各家之间进行比较，选择最为合适的建筑安装工程单位，同时压低工程价格。
（三）临时工程费用以及工程建设其他费用 由于在工程建设中会出现工程质量问题，对于不合格的工程需要重新建设，这就出现了临时工程费用，这笔费用是可以通过严格的质量控制和对工程造价的控制来降低的。
四、水利工程全过程造价管理分析
全过程造价管理是一个长期的管理过程，贯穿于工程建设的始终，因此，需 要逐步进行分析和实施。
（一）项目决策阶段的工程造价控制 一般来说，工程项目在投资决策阶段就必须做好工程价格的投资控制，这一阶段是个重要阶段，水利工程也不例外。对于水利工程项目工程造价师要对其进 行综合评价，根据评价结果优化自己的建设方案，进而做好投资估算，确保水利工程建设总投资额不超标。作为建设方要深入一线调查研究，掌握一手资料，经过各方面的综合评价，确定高质量的投资估算。在项目决策阶段，既要考虑确定项目的静态投资，又要兼顾可能出现的问题和存在的风险，一定要做好投资估算 的审查工作，对它的准确性、完整性进行公正的评价。
（二）工程设计阶段 在项目确立后，就需要结合实际需求，对水利工程进行相应的设计，这同样是进行工程造价管理的重要阶段，需要利用技术与经济的结合进行分析）一般情况下，设计阶段对于工程造价的影响可以占据 70%以上，可以说项目的设计质量 直接影响整个工程的造价和工期）加强设计阶段的造价管理，需要注意几个方面：
1、对造价进行限额
可以在设计之前，对项目的预期造价进行限额，鼓励设计单位在保证工程基本功能和强度的基础上，尽量减少相应的投资，降低工程造价。同时，可以选择 多个工程设计方案，对其技术性和经济性进行对比，衡量设计方案的实用性，进而选择合适的方案，以最小的投入获得最佳的建设效果，创造出最大的收益。
2、加强图纸会审
在方案选定之后，要组织相关的设计单位、施工单位以及建设位，对施工图纸进行会审，对建筑材料的使用情况进行认真分析，避免材料使用不当或者浪费， 及时对发现的问题进行纠正，避免其对于施工的影响，减少后期设计变更的现象。
（三）工程施工阶段
1、优化施工组织设计，降低水利工程造价
水利工程施工组织设计的基本内容有施工导流、施工方法、施工交通运输、施工辅助企业和大型临建工程、施工总布置以及施工总进度等方面。施工导流是 施工组织设计的核心，它不仅制约工程的施工顺序，控制工程的总进度，而且对工程造价的影响很大。优化施工组织设计时，要认真分析研究工程所处位置的地 形特征和河流洪水特征，根据有关规范的规定，合理选择导流方案，恰当地确定导流标准，最大限度地减少导流工程量，降低导流费用，全面分析研究导流工程 的挡水建筑物和泄水建筑物，最大限度地使这些临时建筑物与永久建筑物结合，可以有效降低工程造价。由于水利水电工程多处于交通不便的山区，工程量大，机械化施工水平要求高，无论是对外交通还是场内交通的运输量都是非常大的，优化场内外交通路线，选择合适的道路标准和路面结构形式对降低工程造价有重要作用。
2、加强工程变更管理
设计变更可能会导致扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容等后果，从而导致概算投资增加，投资失控。所以要加强工程变更管理，对不可避免的必 要的设计变更，应尽量提前发现，尽量将损失减少到最小。对涉及费用增减的设 计变更，必须经过设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字认可，方予以结算。
3、加强现场签证的管理
施工现场签证是工程建设在施工期间的各种因素和条件发生变化情况的真实记录和证实。也是承、发包双方承包合同以外的工程质量变化的实际情况记录的签证。它是计算预算外费用的原始依据，是建设工程施工阶段造价管理的主要组成部分。现场签证的正确与否，直接影响到工程造价。
4、对材料进行严格的控制，对材料的价格要科学地确定
在工程造价的控制里，对材料的控制占了很大一部分比例。在具体的施工过程中要根据合同所规 定的材料用量进行使用，科学地确定材料的价格。
5、做好合同管理，提高索赔管理水平
合同管理对工程变更和造价起着重要作用。一方面要利用合同条款随时解决工程造价方面的纠纷；另一方面要全面履约，避免纠纷的发生。一切工程施工变更都要与监理单位、业主方工程师一起做好索赔材料的准备，按照公正、公平的原则进行工程索赔，守住职业底线。
结束语
水利工程造价的控制周期比较长，所涉及到的因素比较多。因此，要对水利工程中各个阶段进行严格的造价控制监督，通过对人力、物力、财力等方面的有效利用，对水利工程造价进行全过程控制与管理，从而保质保量的完成水利工程项目。
参考文献
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[2] 余仙.浅析水利工程建设过程中的造价管理[J].中国新技术新产品，2011（03）