摘要：做好水利水电工程的造价管理最主要的就是采用科学的方法确立工程造价，合理的利用价格机制，提高经济效益；随着我国水利水电建设行业的发展，施工企业之间的竞争日趋激烈，而水利水电企业只有不断加强项目成本控制和管理，才能实现盈利，在竞争中处于优势地位。本文主要对我国的水利水电工程的造价与成本的管理进行有效探究，以求实现水利水电工程的经济效益和社会效益的最大化。
关键词：水利水电;工程管理;造价管理;成本控制;成效
中图分类号： TV 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
水利水电工程建设是一项大型的重要的工程，在保证工程的高质量的同时，各个施工单位要想在激烈的市场竞争中取胜，最关键的因素就是要合理的运用价格机制，采用合理方法和手段确定工程的造价；与此同时有效的控制项目的成本、强化项目的管理体制，实现水利水电工程的造价和成本的有效控制，提高经济效益。
一、水利水电工程的造价管理概述
1.水利水电工程造价：主要是指进行水利水电工程建设所花费的全部费用，即工程项目有计划地进行固定资产再生产、形成相应的固定资产和铺底流动资金的一次性费用总和。
2.水利水电工程造价管理：运用科学、技术原理和方法，在同一目标、各负其责的原则下，为了确保建设工程的经济效益和有关的经济权益而对建设工程造价以及建安工程价格所进行的全过程、全方位的符合政策和客观规律的全部业务行为和组织活动。
3.水利水电工程造价管理的主要目的：我国是一个资源相对缺乏的发展中国家，为了保持适当的发展速度，需要投入更多的资金进行建设，而水利水电是一项耗资巨大的工程，筹措资金比较不易，因此利用有限的投入工程中的人力、物力、财力以较少的劳动和消耗，取得最大的经济效益和社会效益，保持我国国民经济持续、快速、稳定的发展。工程造价的主要目的就在于控制项目投资不超过批准的造价限额，更在于坚持倡导艰苦奋斗、勤俭建国的方针，从国家的整体利益出发，合理使用人力、物力、财力，取得最大投资效益。
二、水利水电工程造价管理存在的主要问题
1、水利水电工程计价的方法不科学
我国目前的工程造价的确定主要是通过预算实现的，按照定额计算直接费用，按照取费标准计算间接费用、利润、税金等，定额既包括了生产过程中的实物与物化劳动的消耗量，同时还包括了各项消耗指标所对应的单价；取费标准是依据施工企业的资质等级由国家确定的，而在现代市场经济中，预算定额的“量”和“价”没有分开，因此无法在市场上真实、及时、准确的反应工程的造价。
2、水利水电工程造价的管理体制不够健全
在我国，就水利水电工程的定额而言，有全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额、企业统一定额等，省定额站编制的地区省定额在全省统一执行，而政府投资的市政工程是由政府颁发的市政定额，由于这两个部门在要求和掌控上力度不同，所以在执行的过程中很难达到统一，这样就导致了定额使用的单位无法正常进行工作。
三、做好水利水电工程造价管理的主要措施
1、完善水利水电工程造价的管理体系
要制定科学有效的水利水电工程造价，提高经济效益，首先要建立一个全国统一的工程造价管理机构。强化水利水电工程造价管理部门的管理职能。建立健全工程造价的管理制度和方法，加强国家的宏观调控能力；其次，明确各个工程造价管理部门的关系，各个部门要定期的进行工作的协调和联系，使工程造价管理标准和指标能够更好的衔接，便于管理。
建立全国统一的工程造价的信息网络
水利水电的工程造价管理是一项大工程，我国目前各地区都根据当地的习惯和规范建立了当地的水利水电工程造价信息网站，对于工程的分类、材料的分类、工程的等级、指标、质量要求等都是符合当地的实际情况，这对于全国范围内的使用是极不方便的，也不利于水利行业的发展。因此，建立全国统一的工程造价信息网站势在必行。根据工程的类别，制定统一的采集标准、统一的信息编码、统一的数据库、统一的材料要求等，网站的建设同时还包括，机械、材料的价格信息、造价的指标要求、行业的发展动态、科学技术的更新情况等等，不仅方便了使用者的查询、分析，还有利于国家的统一管理和协调，实现工程造价的规范化。
四、水利水电工程成本管理探究
1、工程成本管理概念
工程成本管理主要是指企业生产经营过程中各项成本核算、成本分析、成本决策和成本控制等一系列科学管理行为的总称。
2、工程成本管理的重要意义
工程成本管理是一项贯穿于企业整个经营过程的系统工程，是衡量企业生产消耗和供给的尺度，也是决定价格的基础，是加强工程成本管理是降低成本、提高企业的经济效益的基本途径，是企业经营管理中的重要手段。企业只有强化成本管理，适应市场经济的要求，才能在激烈的竞争中居于优势地位。
3、做好水利水电工程成本管理的策略分析
1）有效的降低材料、人力、机械等的成本
在水利水电的施工过程中，材料费用所占比例较大，材料成本是降低工程成本的关键所在。因此要对材料的用量、价格、质量等进行有效的控制，应根据定额和施工的进度编制材料使用计划，对于材料的进出场时间要确定合理，还要最大限度的降低材料的耗损。对于降低人工费支出，主要就是在保证工程质量和进度的前提下，提高劳动生产率，提高人员的出勤率和工时的利用率，大力的减少辅助用工。对于机械费用的控制，最主要的就是对机械使用做好编排计划，加强机械保养，充分合理的利用，减少损害和停滞的现象发生，保证机械的高效运转。
2）制定项目成本计划，优化施工方案
企业的财务工作人员应对每一个项目和每一个施工阶段根据成本清单的进行汇总，并对每笔资金的使用情况和原计划的成本进行比较分析，对项目的每一步都要进行成本的控制，根据实际合理的改善施工的方案，提高经济效益；此外企业应该根据施工组织设计和生产要素的分配情况，按照工程的进度，对每个项目进行成本的总规划，计算出保本界限和能达到了最低利润点，以此为依据，对工程施工过程的每一步都能合理的计算出成本，以便随时调整工程施工，有效的控制成本。
水利水电工程的结算
每一项工程完成以后，企业应该派遣专门工作人员及时的清理并统计施工现场剩余的材料、机械、设备的情况，根据施工过程中实际成本的核算，做好工程总成本的统计，并且根据实际的情况对施工进行总结，积累经验。根据统计的结果，对施工的过程的每一项小工程进行分析，核对实际成本，为下一个工程成本控制提供有效的依据和借鉴。
五、总结
综上所述，本文首先对水利水电工程造价管理和成本管理的概念、意义进行了简要的介绍，其次对水利水电工程造价管理中存在的主要问题进行了分析，并针对这些问题给出了相应的解决措施；最后对做好水利水电工程成本管理的策略进行了分析。可见工程造价管理和成本管理对于水利水电工程的经济效益和社会效益有重大的影响作用，同时对于施工企业的综合实力、企业的市场竞争力等有重要的决定作用，因此只有科学的制定工程的造价，加强工程成本的控制，才能使企业在施工的过程中减少损耗、合理利用人力、物力、财力，提高经济效益，在激烈的市场竞争中立于长久不败之地。
参考文献
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