摘要：水利工程具有周期长、投资高等特点，合理和有效地管理与控制水利工程造价是非常重要的。这对水利工程造价管理人员提出了更深刻的思考。本文对水利工程造价的控制及管理作出探讨。
关键词：水利工程；造价；管理；控制
Abstract: water conservancy project has a long life cycle, investment higher characteristic, reasonable and effective management and control water conservancy project cost is very important. The water conservancy project cost management researchers suggest a more profound thinking. In this paper, the water conservancy project cost control and management is to explore.
Keywords: water conservancy projects; Cost; Management; control
中图分类号：TV 文献标识码：A文章编号：
水利工程造价的控制与管理，不仅在工程的设计以及工程的施工当中得到体现，它还贯穿于项目的全过程。最终目的是更加合理的把人力、物力、财力得到有效发挥，取得效益的最大化。由此可见，只有将造价的控制与管理实实在在的落实到工程的各个环节当中去，才能真正把水利工程造价控制与管理工作做好。
一、水利工程造价控制与管理存在的问题
1项目前期工作不深入，工程设计粗枝大叶
水利工程的前期工作没有做好，项目基础资料不完整、数据整理不齐全，项目资金不足、设计周期过短、论证不充分、设计方案比选性差，导致所选的设计方案质量不高，开工以后不断是变更设计方案，超出预算一大截，给投资项目的建设管理带来了很多可以避免的问题。
2水利工程造价计价方法不够科学
水利工程造价计价方法大多都是采用预算的方式来确定工程的造价，按照定额的方法对费用进行计算，包括间接费、利润等进行核算，再根据相关文件对工程造价进行调整和补充，才得到项目工程的总造价。直接与间接费用按照项目的定额费用来收取，定额费用包括整个生产过程需要的物品消耗，也包括了各项物品的单价。不过在水利工程造价管理中，所需物品消耗的数量和单价之间没有形成市场价格准则，尤其在现今的市场经济体制下，物价的波动及市场的物品价格机制都在一种动态的环境中，物品材料的价格受到时效性和市场差异性的影响。而目前我国的水利工程造价管理的造价计价方法不能完全适应当前的经济体制。
3工程建设管理混乱，监督制约机制不完善
投资工程项目建设管理中不严格执行建设项目法人责任制、工程招投标制、工程建设监理制等制度，致使施工承包合同不完善，投资风险没人承担，致使工程建设管理混乱、投资失控、项目投资资金损失浪费。
二、有效控制与管理工程造价的对策
1项目决策阶段
投资决策阶段是水利工程投资控制的关键阶段，水务投资金额巨大，投资企业应该对所建项目的每一个建设方案都要从技术和经济折两方面来进行严格的综合评价，把设计方案达到最优化，确定好优质的投资估算，它是工程建设中在各阶段预计项目总投资的控制依据。在投资决策阶段，合理选择建设地点，科学确定建设标准水平，以及选择适当的工艺设备，审查工作一定要做到位，对其完整性、准确性、进行公正的评价。
2水利工程设计阶段的造价控制与管理
设计是水利工程建设的关键所在，设计方案的好坏直接影响着工程建设费用和施工时间。水利工程的必须采取设计招标、限额设计等措施来控制设计阶段的造价，这样可以确保项目设计方案既可以达到建设目的，又可以把水利工程造价控制在合理的范围。
3水利工程招投标阶段的造价控制与管理
目前我国的水利工程项目施工前都要求实行招投标，招投标是一种公平的市场竞争的方式，它充分体现了优胜劣汰。由市场定价，工程的造价在市场经济的体制下得到了有效的控制与管理，资源才能优化配置。在工程招投标阶段，特别需要对招标单位的资质和实力进行严格的审查，对标底更要加强控制，只有这样才能选择到有实力的最佳施工单位。
4施工阶段对工程造价的控制和管理
1全面预算管理
全面预算管理是一套全面的管理体系，主要由预算、编制、执行、内审、评估与激励等内容组成的可行性、操作性的管理控制系统。全面预算管理的实施要点是建立全面预算管理体系，规范企业治理机构；战略细化，指标分解；同步控制，管理纠偏；绩效考核，奖惩兑现。
2索赔的控制与管理
索赔在施工工程中时有发生，可以说是一种正常现象。由于施工现场的条件、气候的变化、进度的变化及合同条款、规范、标准文件和施工图纸的变更、差异、延误等因素的影响，使工程承包中不可避免地出现索赔，进而导致工程的投资发生变化，因此，要进行严格的控制和管理。
3工程结算的控制与管理
首先，要把工程内容与合同条款要进行核对，看看是否符合要求，工程建设必须按照合同要求来完成，完工以后进行验收，验收合格才能进行工程结算；其次，按照合同规定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等，对工程结算进行审核；三是检查隐蔽工程验收记录，所有隐蔽工程均需进行验收、签证；四是按图核实工程数量，并按国家统一规定的计算规则计算工程量。
4竣工的造价管理
水利工程主体修建完成并，成功验收后，造价管理与控制的工作重心就放到建设项目竣工决算上来了。我们需要对整个水利工程的全部费用进行成本核算，核算结束后编制出竣工决算表，对工程造价进行有效分析。从水利工程的“工期、质量、投资”三方面来审查实际情况，对水利工程项目的建设成本是否超标进行严格审查，水利工程建设的质量也要进行审查，必须否符合合同的设计标准，同时还要审查水利工程项目中的每一个子项目是否完整的完成，是否达到图纸设计要求，质量是否合格。
三、结语
水利工程项目具有大投资、长工期、深影响的特点，这让整个项目进行造价成本管理与控制工作变得复杂，因此，不断加强水利工程造价成本的控制与管理，取得利益的最大化，我们应该进一步完善水利工程项目的管理机制，提高管理有效性，加强水利工程各个阶段的成本控制，把水利工程的质量提上去，把造价降下来。
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