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做好水利工程竣工结算审核工作控制工程造价

【摘要】水利工程同其他建筑业一样,对国民经济和社会发展起着举足轻重的作用。由于市场经济的转变,控制工程造价,搞好工程结算审核成为了工程建设的关键。就水利工程而言,具有规模大,投资多,技术复杂,工期较长的特点,这就自然而然地增加了投资成本,那么我们首先要做的就是对各类相关资源的配置进行优化,以低成本、高质量、高效率地建造出有利于民生的建筑产品。为实现这一目标,我们就要把工程造价控制与管理作为我们的首要任务。本文就针对竣工结算问题及做好竣工结算工作的相关措施进行阐述。

【关键词】水利工程;竣工结算;造价控制

前言

工程结算对业主的投资与承包方的经济效益有着重要影响,与他们的经济利益有着直接的关系,从而看出工程结算审核起着至关重要的作用。投资方在控制工程造价过程中起着主导作用,对承包方来说,最大限度地降低工程成本,获得最大利益。因此,通过解决工程结算审核中的常见问题,控制工程造价是工程建设双方共同关心的事情。那么,针对工程竣工结算审核工作,进行严格把关,以免造成不可挽回的损失。

一、竣工结算主要存在问题

准确的水利工程结算编制与施工单位的竣工结算所计算的工程量、套用的定额有着密不可分的关系,有些施工单位在编制结算书时,往往会投机取巧,存有侥幸心理,对故意错收的费用进行蒙混过关。例如,对工程量的清单、工程签证或是工程费用中故意增加工程量、高套定额,提高取费标准等等这些小计俩都容易导致成本的增加,对投资方造成损失,那么这就要求在施工过程中,发挥自身优势,节约成本,对产生的不必要损失降到最低。

(1)违反工程量计算规则

违反的做法具体的有:分项工程的尺寸界限产生混淆,对工程量进行重算;对于理应扣除的工程量未扣除,仍进行计算;不同规格的分项工程理应分开计算,却违反规定进行混合计算;未按规定将应该合并计算的工程量合并计算;对于已包括一起的工作内容分开项目,另计工程量;实际未进行的工程量仍做计算;计算疏忽,造成漏项项目;对于一些工程提出包工不包料,但是仍将材料、机械、运输费等进行结算。

(2)违反定额规定,多计工程直接费

违反的做法具体的有:将同一类分项工程进行高套定额;用两个定额单价对已包括的工作内容及工作量进行分开计算;对于结构相似进行分别定价,高套定额单价;混合计算不同规格的分项工程,造成高套定额;根据材料规格与定额不同,自作主张提高定额单价;随意提高材料消耗量,使得定额允许换算的分项工程不合规定,这些都是违反定额规定的做法。

(3)违反取费规定和标准,乱计取费

违反规定的具体做法有:为了让多取费用,随意套用取费基数;对于规定不计算的直接费用仍旧按材料差价计算;为了提高工程造价,将不允许计算的直接费的材料价格进行计算;不同专业的同一项工程,却不按其中一个专业进行同时取费。

二、做好竣工结算工作需注意的几个方面

(1)送审资料的完整性

资料的完整性、有效性、真实性不仅是结算审核报告书的保证,更是做好结算审核工作的根本。认可的竣工图、设计变更通知单、工程竣工验收证书、隐蔽工程验收签证资料及现场签证资料、施工合同及补充协议(招投标项目要提供中标通知书及投标标书)、材料设备供应情况及加工定货合同(或确认价)、工程结算书等这些都是结算审核所包括的资料,缺一不可。在进行工程结算审核时,必须以施工合同为依据,对工程量的计算与计价、相关费用的核定、设计变更、工程签证手续及实际竣工项目状况是否一致性等情况都要进行审核,并对现场要实地勘察,进行实际情况的了解,这些工作都是为结算审核计算无误、计价正确作保障。

(2)合同管理的重要性

在建设工程管理体系中,合同管理是其重要组成部分。国家曾先后颁布了《建设安装工程承包合同条例》、《建设工程施工合同管理办法》和《建设工程施工合同》示范文本等有关法律、法规,都是为了对工程施工中合同管理提供有效保障。但是,由于建设单位甲、乙双方的合同管理意识模糊、不深刻,不能加强对合同的管理,另外,合同趋向于形式化,所涉及到的条款不规范、不严密,导致施工双方责任不明确,如此一来,在项目建设过程中,合同管理的制定毫无意义可言。因此,为了减少因合同管理而造成的损害,那么就需要具有专业技术水平、业务水平及法律意识较强的人员来对合同制定的合法性、合理性及准确性进行监督和审查。

(3)提高工程计量的准确性

工程量审核的正确性是直接影响工程造价的因素之一,不準确的工程计量在工程结算往往会造成重大损失。例如,项目竣工图及变更手续不完整,计量有偏差;还有的项目施工单位故意添加一些失误,这种做法对结算审核的工作量有很大的影响。工程竣工图、设计变更、现场签证及现场实际情况这都是工程量审核的重要依据依据。在工程量审核中工作,倘若发现送审资料不完整、内容不全面,应该尽快通知委托方,要求其规定期限内补充完整;在竣工图方面,对于不符合规定的方面,应对现场实地勘察,根据结果,与关施工过程记录、签证等相结合,根据情况进行分析后来确定工程量。在工程结算价初审后,通常会跟甲、乙方代表核对工程量,按结算书中的项目一一进行核对,直至双方一致,尽可能使工程计量准确、无误。所以,解决合同中工程量矛盾的有效途径是执行工程量清单招标办法。

(4)套价取费的正确性

工程计价的基础是预算定额和费用定额。工程竣工的结算时往往会出现单价高套、定额重复套用的现象出现,为了避免这种情况的发生,减少损失,我们要求,在工程结算时必须根据合同约定的计价定额和取费定额规定执行,不得随意改变。倘若在结算审核中,对套用定额、取费有分歧,那么可以通过甲、乙双方与任何人员商定后解决。如若仍有问题,可以向有关管理部门进行咨询,并解决问题。

工程造价的重要影响因素之一是设备材料价。由于价格的确定与甲乙双方的经济效益有着必然联系,那么这就导致在结算审核中容易产生分歧。由于材料价格具有时效性,价格的确定一般按当地工程造价主管部门公布的信息进行执价的,那么这样就容易导致在签定合同时设备材料价与结算价有差异,在工期较长的工程中业主与承包商要根据实际情况进行价格的确认,这才是行之有效的方法。假如在工程结算时,双方出现异议,那么造价审核员应根据有效地参考资料,使得双方协商解决。

结束语

总之,水利工程竣工结算审核工作控制工程造价的最后一个环节,也是在为重要的一个环节,把握好每一环节,对控制工程造价工作起着决定性作用。工程竣工结算审核要运用科学技术和法律手段,对工程造价进行有效控制。工程竣工结算审核工作,它是一项细致的工作,要求准确性高、不少算、不漏算、不多算、不高估冒算,对竣工结算进行严格把关,使得建设工程的投资方与施工方共同获得最大的经济利益。

参考文献

[1]董颖.??浅谈如何做好工程结算审核工作[J].中国建设信息.2011(15)

[2]刘晓凤.??浅议工程结算审核[J].建筑经济.2011(S1)

[3]李平,张慧旭.??浅议如何进行市政工程结算审核[J].建筑经济.2011(S1)

[4]翁小华.??谈如何做好工程结算审核工作[J].山西建筑.2011(28)

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