【摘要】水土保持能够有效防止水土流失，对于水资源的可持续发展具有积极作用。当前我国水资源的紧张局面，要求我们不但要加强水土保持，还要运用可持续发展的方法指导水资源的合理利用。
【关键词】水土保持；水资源现状；原因；保护措施
中图分类号： S157文献标识码：A 文章编号： A
一、前言
我国虽然是水资源大国，但人均占有量却是远远低于世界平均水平。当前水资源的紧张局面与水资源的污染、水土流失、水资源不合理利用、浪费等多方面原因有重要关系。因此，加强对当前我国水资源现状的了解，以可持续发展为原则指导水资源的有效利用，具有积极作用。
二、我国水资源现状及原因
1、我国水资源现状
水是生命之源，水资源乃是人类生活不可缺少的一部分，可是当今社会人们对自然界无休止的开发利用，导致环境破坏、生态恶化，而水污染和水资源短缺问题尤为突出。我国是一个严重缺水的国家，虽然淡水资源总量丰富，居世界第四位，但是人均占有量仅为世界平均水平的 1/4，并且我国水资源分布极不均衡，具体表现为南多北少，东多西少。更糟糕的是，水土流失、水资源浪费严重、水体污染更加剧了我国水资源缺乏的严峻形势。
据监测，我国很多城市的地下水都受到了一定程度的污染，并且有逐年增加的趋势。日益严重的水污染影响了水的使用功能和利用率，进一步加剧了水资源短缺的形势，并严重影响了城镇居民的饮水安全和身体健康。随着经济社会的发展，农耕土地被大量占用，城市用水以及工业等非农业用水的需求越来越多，导致农业与工业、渔业、生态等各个方面的用水矛盾更加突出，增大了水资源短缺的压力。随着我国人口的增加，对水资源的需求更多，而过度开采地下水，导致植被破坏、水土流失，更加使我国的水资源形势愈加严峻。因此，进行可持续的水资源管理显得尤为重要。
2、造成我国水资源现状的原因
第一，水资源供求矛盾十分尖锐。一方面，水资源的时空分布不均衡和水土资源分布不相匹配造成供求矛盾。我国南方地区人多地少，水资源较丰富；北方地区人多地也多，水资源却严重短缺。另一方面，水资源的供求矛盾随着人民生活水平的不断提高和经济建设的不断发展日益尖锐起来。农业方面，我国很多地区土地灌溉率低，不能满足土地的灌溉要求，牲畜饮水困难，粮食作物因缺水减产。工业和城市用水方面，中国 60%的城市一般性缺水，17%的城市严重缺水，直接影响了城市居民的生活及工业的发展。
第二，人类不合理利用。乱砍滥伐树木导致降水减少，涵养水源的功能丧失，破坏植被导致水土流失。地下水不合理开发，造成地下水资源的不足或者枯竭，进而造成地表的沉降或坍塌。大量的生产生活废水不经过排污处理就随意排放，导致河流湖泊污染严重，水生生物绝迹，很多已经不能作为饮用水。破坏自然环境导致“温室效应”，全球气候变暖，引起气候变化莫测，使很多地区降水减少而变得极为干旱，导致土地荒漠化现象严重。人们节约用水的意识淡薄，用水效率低下且浪费严重，不合理的灌溉方式及农民节水意识的欠缺造成大量水资源的浪费，城镇居民节水意识也不强，并且供水系统漏水现象严重，造成了很大的浪费，加强节约用水势在必行。
第三，对旱涝防治战略没有规划。我国目前只是进行防洪防涝，而如何将洪水蓄积起来，在旱灾时期加以利用还没有系统而长远规划和建设。由于我国复杂的地理因素的原因，我国西北部，北部降水和储水较少，容易出现旱灾，主要是以抗旱为主。南部和西南部雨水丰沛，河流湖泊分布较多，常出现洪涝灾害，主要是以抗洪排涝为主。由于降水季节分布不均的原因，春夏季降雨量比较丰沛，但因蓄水能力欠缺，70%左右的淡水白白流入大海，很难再利用，不能在旱季起到有效防旱的作用。
三、水土保持的相关概念
水土保持现行定义是指防治水土流失、保护、改良与合理利用山区、丘陵区和风沙区水土资源，维护和提高土地生产力，以利于充分发挥水土资源的经济效益和社会效益，建立良好生态环境的综合性科学技术。
1、水土保持的含义
近几年水土保持与其他学科互相渗透，互相吸收，其内涵也在不断的扩充，不断充实，水土保持涉及的内容除了防治水土资源的流失外，还赋予了利用水土资源、绿化美化环境等。水土保持是一项综合治理性质的建设工程，它以保水保土为中心，综合采取合理利用土地、生物措施、工程措施和农业技术措施等手段，来达到改善生态环境和区域社会经济可持续发展的目标，水土保持的内容已不只是防治水土流失，而是维护和提高土地生产力，建立良好生态环境，它能为国民经济的可持续发展提供安全保证，能促进社会进步。
2、水土流失和土壤侵蚀
水土流失和水土保持是两个相对的概念，虽然未在国际经典辞书上找到专门简明释意条目，但根据一些国际学术专著，它们的意义也是比较明确的：是指土壤侵蚀（包括水、风、重力、人为活动等）造成陆地表面水土资源和土地生产力的破坏和损失。土壤侵蚀是国际通用的土壤学学术用语，国际上有代表性的学术专著和机构对此定义大致相同，即水、风、重力等作用下土壤的流失。
3、水土保持的作用
水土保持的综合治理对生态环境的作用和影响是不可估量的。水土保持综合治理能有效改善治理区的生态环境，降低土壤侵蚀模数，增加林草覆盖率，提高空气质量，还能有效拦蓄降水，拦截泥沙入河。同时，对于缓解山丘区，农村人、畜饮水困难，减少洪涝灾害和抵御旱灾都有着积极的作用，并且能为治理区域的农、林、牧业创造良好条件，为增加群众收入，使群众尽快走致富道路提供有力的支撑。
四、以可持续发展为指导的水资源管理
1、要从排放废水的工业企业入手，采取有力措施，积极推行清洁生产，加快工业污染防治。如，通过强制企业革新生产设备和流程，使主要污染物排放达到排放标准，不允许将工业企业治理污染的责任和成本转嫁给社会；二是要采取综合对策，加强对生活污水的防治，保护好生活用水的水源地。通过提高群众的环境意识，减少污染排放，提高饮用水质量。
2、加强节水管理，合理用水
一是建立节水分类分级管理制度。通过科学的对水资源进行规划，创建最初水权的分配制度。加大工业、农业、生活节水改造力度，明确属地和行业主管部门节约用水管理职责，做好用水单位分类和评级工作，加强节水规范和规章制度建设，建成节约用水分类分级动态管理体系。此外，也可大力宣传环保理念，提倡公众参与的节水型管理体制；提高水资源的利用价值，使水资源向合理、节约、高效领域配置；做好节水技术的研究，不断提高各行业节水水平，提高水资源利用效率。
二是建立水资源管理责任和考核制度。严格实施水资源管理考核制度，加强水量水质监测。把“三条红线”作为约束性指标，纳入科学发展综合考核评价体系，作为衡量各级政府执政能力和发展实绩的重要依据，强化执法监督检查，对突破“红线”的严格“问责”，考核结果作为主要领导干部综合考核评价的依据。
三是建立并完善用水定额指标体系。严格用水定额和计划管理，加强重点用水行业、用水大户的监督管理，以水定需、量水而行、因水制宜。要充分发挥水价杠杆的调节作用，深化水价改革，“定额内讲公平、超定额讲效率”，实行阶梯式水价、超定额累进加价和综合水价制度。
五、结束语
水是人类发展进步必不可少的重要自然资源。加强水资源的合理开发利用，就要转变观念，以科学有效的办法提高资源使用的效率，增强可持续发展的能力，创建节水型社会。这样才有利于使我国水资源可持续利用。
参考文献
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