简介： 苗木在绿化工程中占主导地位。自2005年3月至2005年6月，作者对北京地区的多家苗圃与工程公司进行了实地调查，走访了相应部门与专家学者，掌握了比较详细的第一手资料。在此基础上，对北京园林绿化苗木产业发展的优势和劣势进行综述，详细阐述了北京苗木生产和市场上存在的主要问题：产品结构不合理；生产管理水平落后，技术含量低下；市场不规范，无序竞争等。要解决这些问题，政府部门应起带头作用，对苗木市场进行宏观调控，健全法制建设，有效监督与引导；行业协会、专家学者和苗木生产单位共同努力，以使北京乃至我国园林绿化苗木产业向多元化方向持续、健康、快速发展。
关键字：北京 绿化工程 苗圃 苗木
一、前言
（一）绿化在城市建设中的作用
1、改善与保护环境
工业生产的大规模发展，以及人们生活水平的不断提高，都对城市环境造成了很大影响，给城市发展带来阻力。而合理的绿化在很大程度上能够缓解城市环境问题，其作用突出表现为以下几点：
（1）降低温度：众所周知，树荫下会感到凉爽宜人，这主要是树冠遮挡了阳光，减少了阳光的辐射热，降低了树下小环境温度的结果。
（2）提高空气湿度：据测定，一株中等大小的杨树，在夏季的白天，每小时可由叶片蒸腾水分25kg，一天的蒸腾量就达到500kg之多。若有1000棵树，效果就相当于在该处洒泼了500t水。一般树林中的空气湿度要比空旷地的空气湿度高7%～14%。
（3）防风固沙：园林树木的栽植，在防风固沙方面有显著的功效。如公园中的风速要比城区的小80%～94%；将树木组成防护林带，则可防风、防沙和固沙。
（4）防止水土流失：树木强大的根系可以防止水土流失，大面积的植树造林对保持水土、涵养水源有巨大的作用。
（5）自然净化空气：由于树木吸收二氧化碳，放出氧气，而人体呼出的二氧化碳只占树木吸收二氧化碳的1/20，这样大量的二氧化碳被树木吸收，又放出氧气，从而就可积极恢复并维持生态自然循环和自然净化能力。
2、美化环境
园林植物的种类繁多，姿态各异，色彩缤纷，而且随季节的变化，景色也随之发生改变，组成一幅幅立体而流动的画面。它们与不同的园林要素相互映衬，相互融合，给人以视觉、嗅觉等知觉上的冲击，进而可以给紧张忙碌的人们以心灵的享受。
（二）北京地区的气候及土壤情况（三）北京对绿化的要求（四）北京绿化工程需苗现状（五）本题目研究的目的与现实意义二、调查地点三、调查结果与分析（一）调查结果① 园林局苗圃② 林业局苗圃（二）结果分析1、企业管理方面（1）国营苗圃2、企业营销策略存在的问题（1）手段单一（2）未形成产---供---销整套机制的一条龙3、经营内容方面（1）部分苗木紧缺（2）无序生产市场上目前苗木品种单一，产品过于雷同，跟风现象严重。4、技术方面5、国家政策对市场的影响（1）土地管理法对苗木业的限制（2）缺乏对苗木业的宏观调控和有效的监督管理（3）缺乏龙头企业的引导市场的作用6、市场竞争过程中的不良现象（1）无序竞争（2）法制观念差，新标准未有效执行四、讨论与建议（一）问题产生的根本原因（二）建议（三）苗木市场未来预测及发展趋势五、小结
北京地处暖温带半湿润地区，气候受蒙古高压的影响，属大陆性季风气候，年降水量644mm。北京四季分明，冬季干燥，春季多风，夏季多雨，秋季晴朗温和，年平均气温10～12℃，土壤pH值大于7，因此限制了部分植物的生长。
1、绿化工作的重要性
随着生产的发展和生活水平的提高，人们对于工作和生活环境条件的改善有了更高的要求；而大城市的畸形发展，人口过于集中，使人们产生回归大自然的欲望。因此，在城市建设中，园林绿化工作受到了很高的重视。
从某种角度来讲，园林绿化决定了一个城市的外貌。人们来到一个新的城市中，城市的外观往往给人留下最直接的印象，而外观的好坏，并不仅仅在于建筑物的高大与街道卫生状况。园林绿化犹如一座城市的衣服，衣服的鲜艳与否给初到那里的人们留下深刻印象。正如世界著名的“花园城市”---新加坡，它靠着美丽的绿化景观，洁净的空气，吸引了世界各地的游客前往参观，从而带动了经济的飞速发展。
2、北京市政府对园林绿化工作的要求
北京是我国的首都，是政治文化经济中心。北京绿化工作开展的程度直接关系着市容市貌的美化效果。而北京春季干燥，每年都有沙尘暴天气的影响，夏季酷热，因此北京绿化工作者要达到北京市政府的“三季有花、四季常绿、黄土不露天”的要求很不容易。
3、北京现状对绿化的迫切要求
（1）奥运对绿化的影响
自申奥成功以来，为了筹建奥运会，响应“绿色奥运”的口号，北京地区的绿化工作在紧锣密鼓的进行中。由于北京市的面积较大，绿化工程较多，因而时间紧迫，需要在短时间内（即2008年奥运会之前）营造出极其美好的景观效果。
（2）房地产项目对绿化的影响
由于近几年经济持续发展，人们生活水平的提高，再加上2008年奥运会的举行，这些综合因素大大促进了北京地区房地产项目的发展。然而，为了创造一个更好的生活环境，绿化工作必不可少。因此，房地产项目的高热促进了北京绿化工作的开展。“生活在江南园林般的环境中”已逐步成为房地产商们宣传的主流。
1、苗木在园林绿化工程中的作用
作为园林绿化用途的苗木，不仅要有绿化价值，更应该体现其美化价值。园林绿化的最终效果，靠的是多种多样、五颜六色的园林苗木材料，通过专业设计师独特的眼光以及科学合理的配置来实现的。优秀的景观效果是多样的材料、出众的设计与科学的配置三者的有机结合。而苗木质量的好坏、苗木种类的选择与培育驯化、树形的艺术修剪、新品种的培育等都直接影响着园林绿化工程的质量、效果与效益。因此，苗木在园林绿化工程中占主导地位。
2、北京园林绿化苗木产业的发展历史与现况
（1）发展历史
新中国成立初期，全国的园林苗圃很少，北京有三个苗圃，面积30公顷，园林绿化苗木总数14万株，主要树种为杨、柳、榆、槐。一五期间，有条件的地区都开辟了苗圃，二五期间在绿化祖国的号召下，各地区的园林苗圃有了很大的发展。同时还开展了群众育苗，发动工厂、学校、机关等单位利用闲散空地培育园林绿化苗木。三年经济困难时期，许多苗圃改种粮食作物。文化大革命期间，大量苗圃被占或改作他用。改革开放以后，北京地区园林绿化苗木产业得以逐步恢复和发展。国家城市建设总局于1982年3月30日发出了《关于加强城市园林苗圃建设的意见》。九十年代末到本世纪初，随着国家对生态环境的逐步重视，城市建设与房地产业的快速发展，奥运会的成功申办，园林绿化苗木产业开始了突飞猛进的发展。
（2）发展现况
随着国家对生态环境建设的高度重视和农业产业结构的调整，园林绿化苗木生产格局发生了根本性的转变。园林绿化苗木生产的经营主体过去主要是以国营苗圃为主，现在则转向国有、集体、个体共同参与，而且社会参与苗木生产的比例不断提高。
苗圃类型 | 苗圃数量（个） | 种植面积（公顷） | 产苗量（万株） |
国营苗圃 | 85 | 1840.8 | 6219.1 |
集体苗圃 | 444 | 7046.1 | 20734.1 |
个体苗圃 | 2647 | 13197.06 | 44347.3 |
其它类型苗圃 | 76 | 2404.1 | 5213.4 |
合计 | 3252 | 24488.0 | 76514 |
（注：数据来源于国家林业局场圃总站）
至2004年底，北京市共有各类苗圃3252处，经营总面积24488公顷，总生产能力76514万株，个体苗木的数量和面积分别占总数的81%和53%。
从国家林业局的统计数字来看，北京个体苗圃比例显著提高。由此可见，产业的发展走体制多样化、投资多元化的道路已势在必行。
另外，由于近几年城市的发展，生活在钢铁丛林中的人们逐渐露出对于一方绿荫的渴望。他们迫切需要这样的一种环境：芳草斜阳，绿树成荫，花香鸟鸣，流水潺潺，使人卸下一天的劳累重负，放松融入其中。因此，许多房地产商用“园林”二字作为楼盘卖点，大肆宣传。为了短时间达到景观效果，许多单位不惜高成本而启用大规格苗木。从原来的6～8cm胸径一直上涨到十几甚至二十几公分的苗木。在这种流行风气下，造成了北京市场上的大规格苗木紧俏。而外地公司看准这一机会纷纷进驻北京市场，试图在行情好的机会下分一杯羹。北京当地的工程公司由于在北京地区无法采购到理想的苗木，故纷纷将目光放在外地。在这种供不应求的现状之下，从而引出一系列的问题。
现在全世界都在重视城市建设中的园林绿化建设工作。但是就目前状况来讲，园林绿化工作的发展也衍生出种种问题，这些问题存在于北京苗木业的各个角落中，严重桎梏了苗木市场的成长与发展，直接阻碍了生产力的发展；对于苗木市场中的商家来讲也存在着很大的危害，它一定程度上蒙蔽了决策者的眼光，从而影响着最终决策与投资，延缓了企业的发展，甚至危及企业的生存。所以，了解苗木市场，找到症结之所在，并对症下药，从而达到驾驭市场而非被牵制于市场的目的，具有极其重要的现实意义。
本论文旨在通过对多家工程公司与苗圃的调查，揭示出市场中存在的问题和隐患，并找出合理的对策或解决方法，以增加市场活力，推动苗木业更快速的前进。
北京鑫禾园林工程有限公司、东方园林股份有限公司、北林科技股份有限公司、海淀区市政园林服务中心、北京市园林局绿化二大队、北京市园林局绿化三大队、北京金田农业集团小汤山苗圃
1、我国目前绿化工程用苗的概况
我国是一个种质资源相当丰富的国家，但是种植业则表现出资源相对贫乏。许多野生乡土树种尚未加以开发及利用，而是从国外引进一些已经经过培育而具有很好观赏价值的品种。这样不仅仅造成外汇的巨大损失，同时带来了一个新的问题——生物入侵。生物入侵是全球性的问题。改革开放以来我国生物入侵日趋严重，年损失600亿元（国家环保局资料）。《中国花卉报》等媒体已经多次报道过外来物种对我们国家的生物侵害，李振宇编著的《中国外来入侵种》列举了90多种外来杂草。在北京，园林绿化也受到了火炬树的不同程度的侵害。由于没有天敌大量繁殖，造成乡土植物大量死亡，生物多样性减少，影响生态效益，对生态环境及农业都造成了巨大的损失。
因此，慎重选种、引种，是一个很重要的课题。而根本的解决途径，便是大力推广野生乡土树种的选种育种工作，发展本土品种优势，走特色化产业的道路，从而在国际上争得一席之地。
2、北京苗木市场供应情况
北京地区的苗木供应渠道主要有四类：分别是园林局苗圃、林业局苗圃、私营苗圃与个体育苗。其中前两者属于国营苗圃。
（1）国营苗圃现况
国营苗圃有综合性苗圃，有专业性苗圃。园林局苗圃为综合性苗圃，林业局苗圃与果树苗圃为专业性苗圃。但用于园林绿化用途的多为园林局苗圃与林业局苗圃。
园林局苗圃属于园林局下属单位，其无论从经营水平与经营地位上来讲，都是第一位。经营管理水平一流，技术设备也处于领先地位。由于有政府的支持以及大量资金的投入，园林局苗圃家底雄厚，属于大而全型，即种类十分齐全，并且数目较为庞大。园林局苗圃在信息方面也非常灵通，能够第一时间了解国外最新品种，把握市场行情并且迅速推广。再加上园林局苗圃的市场广泛，并且其苗木专供园林局下属绿化大队，因而根本不用发愁卖不出去，不会产生滞销的问题，从而无后顾之忧。
由于上述原因，加上科学的管理与专业的养护技术，因而造成苗木成本造价高；长期的“计划经济”使得人员服务态度较差。因此，即便园林局苗圃的苗木质量一流，操作过程规范，但其居高不下的价格和较差的服务态度使得大部分工程公司望之却步。
林业局苗圃，即林业局下属苗木生产单位。由于多用于荒山荒地绿化、防护林等，故苗圃经营内容比较单一，苗木管理较粗放。不同于园林用苗，林业局苗木的树形不太好，为自然生长，没有经过有意识的培养和艺术加工，因为缺乏相应的技术人员加以指导。但其优点在于价格，与园林局苗圃相比较而言，林业局苗圃的苗木价格较低，并且在林业局山场上屯有很多大规格苗木，如十三陵，永定河，密云等地。故一旦大苗紧缺，大多数工程公司会考虑去林业局苗圃。
（2）私营苗圃及个体育苗的现况
私营苗圃及个体育苗，其优势在于价格。与前两者相比较而言，私营苗圃及个体的苗木价格最低，但是苗木质量、树形和技术水平也是最低的。这类苗圃缺乏雄厚的资金，缺乏相应的技术，大多数为小而全型，即品种很多，但数量不够。苗木劣质，成活率低，工人操作水平不规范，缺乏技术人员的指导。
类别 | 名称 | 质量 | 技术 | 价格 | 服务态度 |
国营苗圃 | 园林局苗圃 | 好 | 好 | 高 | 差 |
林业局苗圃 | 中 | 差 | 低 | 好 | |
非国营苗圃 | 私营苗圃及个体育苗 | 差 | 差 | 低 | 好 |
表2：国营苗圃与非国营苗圃的对比情况
综上所述，通过比较可以看出，园林局苗圃在苗木质量和技术管理方面占优势地位，而林业局苗圃与私营苗圃及个体在价格方面吸引着众多工程公司。双方各有利弊，而如何寻求一个价廉物美的局面则成为苗木产业今后发展的趋势。
通过上述现况分析，我们发现在北京苗木行业中仍存在许多问题尚未得到更好的解决。
苗木生产与管理是一个很重要的环节，它直接关系着苗木质量与绿化效果的好坏，以及企业的效益高低。
国营苗圃的固定成本高，前期投入大，投资回收期长；基础设施完善，生产经营面积大，规模化程度高；人员素质较高，技术实力雄厚；产品种类的规格结构也比较合理；部分国营苗圃还有国家的政策、资金和销售方面的扶持。但是因其体制的弊端等原因，致使目前大部分国营苗圃亏损严重，负债经营。由于国营苗圃的基本产权制度是国家所有，苗圃干部职工的财产所有权被虚化，经营管理自主权不明确，利益分配机制不能有效调动干部职工的生产经营积极性和创造性，市场经济的适应能力不强，职工社会福利权益难以保障。苗圃的行政管理部门常以行政调节手段支配着苗圃财产和行使苗圃生产经营活动。如苗圃干部职工通常是行政安置的结果，这些问题造成了大多数的国营苗圃经营亏损，发展困难。
通过对国营苗圃进行调查发现计划经济条件下造成的“平均主义”和“大锅饭”现象在部分苗圃中仍然存在，使得苗圃职工存在“干多干少一个样”的思想，限制了他们劳动的积极性与主动性。有的苗圃甚至主要依靠民工干活，这在很大程度上造成恶性循环，使苗圃生产经营逐步陷入困境。
2004年北京林业局下属的温泉苗圃离退休人数20人，占职工总数的36.4%；房山区复兴苗圃离退休人数22人，占职工总数的44.9%。每年这些苗圃都要有一笔很大的费用用于离退休人员的工资、医疗等方面。离退休人员太多，造成了部分国营苗圃经营成本过高，负担过重，限制了苗圃的进一步发展。
在经营内容方面，基本上是完全服从上级指示，有时候并未从市场需求出发，而是盲从，因此造成了不必要的亏损，给国家带来了损失。
（2）私营苗圃和个体育苗
私营苗圃的生产类型在我国目前的园林绿化苗木产业中占主要地位。它市场导向性较强，有自己的销售渠道，生产销售紧密结合，市场化水平较高。但是初期投入大，成本高，投资回收期长；要求技术含量高；达到盈亏平衡时的产量也高，所以在生产经营过程中的风险也大。
个体育苗的生产方式具有传统农业精耕细作的特点。其优点在于投资少，见效快；劳动力成本和土地费用低；产品结构调整快。但其生产设施条件差，还属“天气农业”的发展形式，受自然条件的影响很大，产品产量不稳定；生产面积小，难以达到规模化生产；生产技术落后，从业人员专业素质较低，致使苗木技术含量低，产品质量差，达不到城市园林绿化的要求；销售渠道单一；生产具有很大的盲目性，产品“小而全”现象普遍存在，且生产的苗木大多属“短、平、快”的树种，苗圃经营缺乏特色。同一地区间苗木树种、品种和规格雷同，最终导致市场的无序竞争。
这种分散经营，虽然在发展初期对苗木产业起到一定的促进作用，但是随着苗木业的进一步发展，其缺点越来越突出，与市场矛盾越来越尖锐。一方面会对苗木业带来巨大的负面影响，造成苗木的无序生产、无序竞争；另一方面，市场也必将对其产生强大的反作用，最终会导致许多苗农破产或转型。
国营苗圃由于不愁销路，所以销售手段比较单一，一般都是坐等买家上门，很少主动出击，上门推销；而私营苗圃则比较灵活，上门推销的比较多。但是这个远远还不够。
目前，苗木业向规模化、专业化、标准化方向发展已成为一种必然的趋势。但我国的农业生产有其特殊的情况。一方面，广大农民拥有土地使用权和耕作权，但缺少市场经济所需的资金与销售渠道；另一方面，农业公司拥有良好的市场运作体系和发展资金，却缺乏必要的劳动力和土地资源。“公司+农户”的经营类型在这种情况下应运而生。
这种生产方式的优点是：农户只进行生产，不负责销售，且只需生产一种或几种产品，能够集中精力，有利于栽培技艺、专业化生产水平和产品质量的提高；公司拥有自己的“基地”，提高了市场竞争力，同时为苗农开拓了销售渠道；苗农间不再是竞争关系，有利于促进交流，有效防止了行业内的恶性竞争。
此外，在南方地区还有一些机制值得我们学习，如苗木经纪人、网上销售、花木经纪人等。这些多种多样的形式为买卖双方带来了更便利的条件，促进了市场的有利发展。
对于工程公司来讲，拥有自己的苗圃，供自己工程所用，同时对外销售苗木是效益最大化的实现。既可以摆脱对外购苗中自身利益的流失，又可在销售苗木方面获得利益，两者加起来形成最大利益。然而这对于一个工程公司的资金及经营水平有很大的考验，一旦经营管理不善，则易陷于两难境地：苗圃没有效益，反而要由工程来补贴。但是产---供---销结合的机制对于一个企业来讲仍不失为一个有利武器，如何把握并运用得当，是很关键的一个课题。以东北旺苗圃为例，苗圃设有生产组、销售部、工程组、开发部和设计组。生产组负责苗圃的生产管理；销售部负责苗木、花卉的销售工作；工程组负责绿化工程的承揽、设计、施工和养护；开发部负责生产和新品种的开发。一方面在具体的施工过程中使用自己苗圃生产的苗木，拓宽销售渠道；另一方面提高了苗圃收入。即使在苗木价格低迷的状态下，也能保证苗圃的正常运转，同时为其他项目的开发提供有力的资金保证。
由于近几年绿化程度持续加大，甲方要求用大规格苗木，要求带冠，因而造成北京苗圃中小苗过剩，而大苗严重紧缺。在绿化工程中，为了追求立竿见影的效果，而盲目的要求带冠的大苗，这样不光造成了一种资源上的浪费，成本上的浪费，而且助长了一些相互攀比的风气。甲方尤其是房地产项目中，为了在销售房屋方面占优势，房地产商都不惜成本要求小区环境景观短期内（几天）出效果，以加大宣传的力度。为此，许多20～30cm的苗木被移植到居民区中，成活率不高，导致许多在原生地生长良好的苗木长势缓慢甚至死亡，造成了野生资源的巨大浪费；另一方面，对农村的生态环境造成了很大的破坏，使农村多年的绿化成果付诸东流。“大树进城”不仅没有加快绿化步伐，反而使农村十几年甚至二十几年的绿化成果与生态环境遭到很大的破坏，这并不是一个都太多可取的绿化行为，这样下去，只会造成自然野生资源被挖殆尽的趋势。
学院路上的大规格千头椿移植，由于把冠截去，故远看新长出的树冠像椰子树。
苗圃里屯了大量的金叶女贞等小灌木
这主要由于政府部门的调控力度不够，城市建设中缺乏园林植物规划，尤其缺乏育苗规划，跟风种植、盲目扩大生产面积等无序生产行为导致苗木生产中规格结构、树种品种规划不合理。再加上私营苗圃由于资金短缺，无法长期屯大苗，投机现象普遍。基本上市场上畅销什么，他们就一窝蜂跟着屯什么。因此，往往出现这样的情况，苗圃中屯苗大多雷同，如金叶女贞，小檗，小叶黄杨，大叶黄杨，毛白杨等，另外，一旦苗木市场紧缺某种苗木，这种苗木便价格成倍
上涨；接着便是苗圃纷纷屯这种苗木，然后苗木价格再飞快下跌，如前些年的毛白杨便是最好的例子。
苗圃由于体制不合理，分配不合理，导致人员的积极性不高。因此造成了技术人员较少，大部分人才不愿从事技术方面的工作。对于苗木来讲，不光是成活，还要对其进行长期的、科学的、系统的维护，对树木的整形修剪、病虫害防治、品种选择与引进等，都是必不可少的。由于技术含量低下，导致苗木质量尤其是林业局苗圃与私营苗圃的苗木质量跟不上去，从而失去市场竞争力，只能盲目的压低价格。一旦这些苗圃能寻找一种既有效节约成本又保证苗木质量的途径，则会产生很大的竞争力，从而在市场上占据有利地位。
2004年出台的《土地管理法》对房地产开发项目作出了限制。在2008年奥运会过后，房地产项目将可能大大的缩水，致使北京苗木业失去一块很大的市场份额。这对有其固定销路的国营苗圃冲击不大，而私营苗圃和个体经营者极有可能在这场风波中由于经营不善而濒临破产。为此，有些中小苗圃纷纷屯一些珍贵苗木如玉兰、紫薇、卫矛等。以度过不利时机再谋发展。但是，会不会再度出现跟风现象（即各中小苗圃全部屯上珍贵苗木），从而导致苗价下跌，仍是市场运作中的一个未知数。
目前苗木市场比较混乱，国家对于苗木行业的监督管理方面并未十分有效的政策，对于整个苗木业今后发展情况也未作出很好的规划，从而导致市场上鱼龙混杂。
在这方面，园林局苗圃并未起到很好的作用。由于其多年在苗木市场上的优越地位以及居高不下的价格，使得工程公司望之却步，从而给私营苗圃产生、发展的机会，导致市场上苗木质量良莠不齐，工程质量较低，无法达到应有的景观效果。
主要针对私营苗圃。由于私营苗圃缺乏有效的技术管理，只是靠自身成本低下的优势，从而价格也较低。工程用苗的采购绝大部分因素取决于价格。因此各个苗木经营者将价格逐步下压，从而引起不必要的价格战。
由于价格下压，商家更不愿意在苗木质量上多下成本，故苗木质量越来越差，虽然能够成活，但从树形、生长势来讲均很不良。
什么样的苗木可以出圃，什么样的苗木不可出圃；什么标准的苗木应该定在什么价位等，从市场规范方面考虑，统统需要一个标准执行。而《北京市园林绿化地方标准——城市园林绿化用植物材料木本苗》的出台并未起到很好的约束作用，许多公司闻所未闻，市场依旧混乱。
生产力决定了生产关系。我国苗木生产水平与其它发达国家相比还比较落后，尚未形成机械化、高度现代化。大部分苗木生产凭的是祖祖辈辈种庄稼流传下的经验。由于生产力的缓慢发展，导致生产关系也比较落后；同时生产关系也制约了生产力的发展。如国营苗圃的现状便是一个最好的例子。
另外，国家缺少相应的法制政策对市场进行有效引导。只有通过法律法规以及行业行规对市场的规范，政府部门、行业协会、专家学者和有关单位齐心协力，科学布局、统筹规划、采取积极稳妥和切实可行的发展措施才能促进苗木业健康快速的持续发展。
当今是商品经济一统天下的时代，苗木市场必然遵循商品发展的客观规律，从苗木在苗圃中生产、到供给市场需求这一环节产生了经济效益；再从工程公司到甲方之间又产生了经济效益。如果是周转苗，则还会有第三层经济效益。在这三层经济效益之中，便衍生出大大小小的公司，产生中各种各样的良性或不良竞争，从而导致了市场的混乱局面。
如何从根本上解决这类问题，即如何清除市场经济的不良产物？
1、应该制定相应的规范市场的政策法规，对于各企业进行行业范围内的约束，防止投机倒把、假冒伪劣行为。
2、园林局作为国家直属单位，应该挑起大梁，首先对市场苗木进行有效改革和管理。
3、扶植带头企业，将市场向良性竞争方面引导。试想，如果苗圃苗木质量优良，价格又相对合理，则就不会给投机苗商发展的机会了。
4、因地制宜，因人制宜，鼓励发展产---供---销模式的公司，减少苗木在市场中周转的利益流失，从而使企业效益最大化。
苗木市场的竞争在2008年即将到来之际将越演越烈，直至奥运会结束，新的《土地管理法》对于房地产项目开发的限制可能会导致苗木行业的需苗情况大大减少。从而导致一些经营不善的苗圃或工程公司在北京市场上的黯然离去。这场冲击对于资金力量雄厚的国营企事业单位的影响不会很大，而对于中小型企业来讲，如何应付这场大规模的市场调控，将是一次严峻的考验，稍有不慎则全盘皆输。这也给跃跃欲试的商家，尤其是那些认为北京遍地发展机遇的“淘金者”一个不大不小的警钟。如何应付08年以后的惨淡局面，以及如何进行长期而稳固的发展是一个很重要的问题。
然而，从宏观角度来讲，房地产项目的收缩对于北京苗木市场是一个有利的时机，它将有利于苗木行业的调整与管理，有利于市场的规范与完善。在这样一种趋势下，市场将一步步平稳发展，逐渐趋于理想状态。今后发展的大环境将会是良性竞争为主导，逐渐淘汰不良现象的环境。
通过为期4个月的调查，先后听取了多位专家学者的意见与建议，比较详细的掌握了北京苗木业的发展历史、销售流通渠道和科研方面的材料。重点论述了苗木业在生产和销售过程中的现况与存在的问题。将国有苗圃与私营苗圃和个体育苗作出比较，结合购苗单位即工程公司的需求，建议国家制定相应法制法规，从根本上解决市场存在的问题，引导苗木业良好发展。
在走访过程中，发现市场混乱的现象不仅仅存在于北京的苗木业中，全国各地的行业中都或多或少存在这种扰乱市场的行为。这给我们当代大学生敲响了警钟：在这样的环境中，如何坚持自身立场，不要只顾眼前利益而从长远角度寻求长期发展呢？大多数人以收入的高低衡量个人得失，跳槽频繁，增加了公司的培训成本，加大了公司的负担，致使应届毕业生的信誉慢慢滑落，从而给后面的毕业生造成求职方面的麻烦。为此，建议刚工作的大学生做好长远的职业规划，择业要慎重，跳槽也要慎重，多从社会角度考虑，做社会需要的全面复合性人才。
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