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北京绿地系统规划汇报

简介: 为了落实国务院城市绿化工作会议和市政府对北京绿化建设的要求,提高城市绿地总量和水平,由市规划委组织,市规划院和市园林局共同编制完成北京市区绿地系统规划。此规划已经得到市政府的批准,目前正在结合北京市总体规划的修编进行再次修订,修订后的规划经市政府批准后再行公布,以新公布的规划为准。此规划仅作参考。
关键字:北京 绿地系统 规划汇报

  为了落实国务院城市绿化工作会议和市政府对北京绿化建设的要求,提高城市绿地总量和水平,由市规划委组织,市规划院和市园林局共同编制完成北京市区绿地系统规划。此规划已经得到市政府的批准,目前正在结合北京市总体规划的修编进行再次修订,修订后的规划经市政府批准后再行公布,以新公布的规划为准。此规划仅作参考。

  绿地系统规划包括八个部分:
  1、规划背景
  2、指导思想
  3、规划内容
  4、绿地系统分类规划
  5、规划指标
  6、植物规划
  7、近期建设规划
  8、实施规划的措施
   
  下面简要汇报如下:

  一、规划背景

  (一)绿地现状

  近年来,随着北京市城市绿化的全面推进,特别是隔离地区绿化、万米大绿地建设、城市道路、水系绿化等多项工程的实施,市区绿化有很大发展。2000年城市绿化普查的数据显示,市区建成区绿地达到21,152公顷,其中公共绿地5,512公顷,分别比"八五"末增加了4,575公顷和1,446公顷;人均绿地面积为33.32平方米,人均公共绿地面积为8.68平方米,绿地率为37.2%,绿化覆盖率为36.34%。

  目前,北京城市绿化水平在19个“国家园林城市”中处于中等水平。人均公共绿地面积位于第十,绿化覆盖率低于平均水平。主要问题是:
  1. 绿地布局不科学,绿地系统不完善;
  2. 城市中心区绿地少,热岛效应突出;
  3. 公共绿地分布不均,公园容量超负荷。

  (二)规划范围

  与市区总体规划范围基本一致,面积为1097平方公里,为便于从整体上说明本规划,对于与市区绿化系统有密切关系的市域范围绿化有所涉及。

  (三)规划年限与目标

  与《北京城市总体规划》年限一致,规划至2010年。具体目标是:
  1. 2005年,进入国家园林城市的先进行列,使绿地率、绿化覆盖率和人均公共绿地面积均达到国内大城市领先水平。 
  2. 2007年,全面完成奥林匹克公园和与奥运有关的绿化建设,实现“绿色奥运”目标。
  3. 2010年,全面实施本规划,以市区外围青山碧野为依托,基本建成城郊一体的科学系统,形成环状与放射状结合的框架结构,使各类绿地总量明显增长,布局趋于完善;发挥系统整体效益,实现建设"空气清新、环境优美、生态良好"的一流园林城市目标。

  二、规划指导思想

  发挥城市园林绿化的三大功能(生态、景观、休闲康乐),实现:
  (一)以人为本、生态优先、城乡一体、完善系统;
  (二)美化城市、文化建园;
  (三)发挥绿地多种功能,创建最佳人居环境。

   三、规划重点

  (一)完善绿地系统结构

  市域结构和布局:

  青山环抱--山地绿化占市域面积62%,三环环绕--五、六环路之间的绿色生态环、隔离地区的公园环、二环路绿色景观环带--绿色城墙,十字绿轴--长安街和南北中轴及其延长线,七条楔形绿地--从不同方向沟通市区和郊区,由绿色通道串联公园绿地成点、线、面相结合的绿地系统。市区以外宜林山地全部绿化,建设自然保护区和风景名胜区,构成名符其实的生态屏障,平原植树造林,治理五大风沙危害区,加强湿地保护和绿色通道的绿化建设,开辟第二道绿化隔离地区,将市区与郊区绿地有机结合。

  市区结构和布局:

  1、中心区公园绿地子系统:中心区绿地布局是以滨水绿地为纽带,结合文物古迹保护、旧城改造及新的开发建设等开辟公园绿地、完善二环路绿色景观环带—“绿色城墙”和城市的“十字景观轴线”。

  旧城区结合文物、古树名木保护和危旧房改造,以“六海”和南、北护城河为中心,规划建设公园绿地,弘扬园林文化,突出古都风貌。

  旧城区以外的建设区在现状公园绿地的基础上,逐步实现各级规划公园绿地、居住绿地、附属绿地和防护绿地,形成系统完整、结构合理、功能健全的中心区绿地布局。

  2、四环路景观防护林带:两侧各划定100米宽绿化带,注重植物造景,丰富沿路城市景观。

  3、城市绿网:由市区范围内的道路、铁路、滨河绿带和防护绿带组成。这种带状、环状和放射状绿带,将中心区内的各种绿地与外围的绿地联系起来。

  4、楔形绿地:结合河道、道路放射线和绿化隔离地区绿化建设小月河、六郎庄、北苑、来广营、机场路、左安门、菜户营七条楔形绿地,形成楔入市区的绿色通道。
  5、隔离地区公园环:在125平方公里隔离地区绿化带,由奥林匹克公园等各类公园、生产绿地、防护绿地组成。

  6、五环路防护林带:两侧各划定100米宽绿化带,使之将十个边缘集团、近郊区的绿色通道和楔形绿地等联系起来。

  7、边缘集团绿地系统:结合十个边缘集团的规划,完善其绿地系统,按服务半径、城市景观及功能要求,规划配置各类公园绿地。

  8、环市区外缘郊野公园环:由沿规划市区边缘的小西山风景区及一系列郊野公园组成,是市区外围绿色生态环(第二绿化隔离地区)的重要组成部分。

  (二)扩大城市中心地区绿地总量

  三个结合:
  结合举办一届最出色的奥运对城市环境建设的新要求;
  结合旧城区成片改造和历史文化名城保护规划;
  结合中关村、商务中心区、金融街的规划实施和城市中心地区污染扰民企业搬迁等提供的契机。

  四个重点:
  一是生态环境亟待改善地区 (如热岛效应严重地区) ;
  二是对城市景观塑造影响显著的城市轴线与重要节点(如南北中轴线绿地,以及沿明清城墙凸字形轮廓线的二环路绿色景观环带--“绿色城墙”);
  三是绿地系统网络结构的关键部位(如楔形绿地和绿色通道与城市衔接部分);
  四是各类公共绿地500米服务半径未能幅射到的盲区等。

  通过调整《控规》,在城市中心地区(四环路以内)增加规划城市绿地279公顷,并使中心地区的绿地总体布局得以完善;坚持了《北京城市总体规划》和国务院城市绿化工作会议确定的的指标,即城市中心地区和旧城区的人均公共绿地要达到6平方米;坚持了合理服务半径的基本覆盖。将进一步改善城市中心地区的生态环境和景观风貌,进一步提高城市居民的生活质量。
  
  四、规划指标

  至2010年,规划建设区各项指标(详见附表):
  绿地率要达到40%    
  覆盖率要达到45%
  人均城市绿地39平方米
  人均公共绿地15 平方米
  规划市区绿地总面积557.1平方公里,占规划市区总面积的50.78%。

  五、近期建设规划

  (一)城市中心地区

  结合沿线城市建设与改造工程,大力推进二环路两侧绿化带建设,实现二环路绿色景观环带—“绿色城墙”;
  结合国家奥林匹克公园建设建成北中轴绿化带,高水准完成周边大型公建环境绿化;
  结合历史文化名城保护、危房改造和城市水系整治工程,扩大中心区绿地总量;
  各城区每年建设1-2处3万平方米以上的绿地,近郊区力争形成10处面积10万平方米以上的大绿地,优先建设沿城市十字景观轴和二环路沿线的规划绿地;
  结合拆迁染污扰民工厂,危旧房改造等经济结构调整和城市改造建设绿地;
  结合城市重点工程、重要地段建设“精品”绿地。

  (二)大型公园建设

  按照规划实施国家奥林匹克公园、三山(老山、田村山、八宝山)公园、朝阳公园、圆明园等大型公园建设。

  (三)城市道路、铁路和水系绿化带

  完善四环路、五环路两侧各100米宽的绿化带和其他城市道路绿化;完成“进京第一印象工程”机场路绿化带拓宽改造和进京铁路两侧绿化工程;建设一批奥运景观线(从奥运会运动员住地到各奥运会场馆的道路两侧绿化);结合水系整治完成高碑店到颐和园的滨河绿化等。

  (四)绿化隔离地区

  隔离地区内125平方公里的绿化用地全部实施绿化,同时巩固绿化成果,注重提高绿化质量。

  六、实施规划的措施

  (一)根据市区绿地系统规划,尽快对城市控制性详细规划进行适当调整,并由规划、园林部门划定城市绿线,实施绿线管理,确保城市现状绿地和规划绿地不被侵占。
  (二)要进行一步研究推动加快城市规划绿地实施的政策,建立以政府投入为主、稳定的、多渠道的资金投入机制。发挥市、区两级政府和社会各方面积极性,力求在举办2008年奥运会前建成一批精品工程。

  (三)根据绿地系统规划的阶段目标,并与各区绿化计划相衔接,编制市区绿化各年度的具体实施计划,制订具体措施,确保规划实施。

  (四)继续开展相关科研课题研究,以新的科技成果为支撑,按照“生态优先、开放空间优先”的理念,提出更具前瞻性的城市绿地系统远景规划,为修订城市总体规划提供依据。

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