简介： 为了落实国务院城市绿化工作会议和市政府对北京绿化建设的要求，提高城市绿地总量和水平，由市规划委组织，市规划院和市园林局共同编制完成北京市区绿地系统规划。此规划已经得到市政府的批准，目前正在结合北京市总体规划的修编进行再次修订，修订后的规划经市政府批准后再行公布，以新公布的规划为准。此规划仅作参考。
关键字：北京 绿地系统 规划汇报
为了落实国务院城市绿化工作会议和市政府对北京绿化建设的要求，提高城市绿地总量和水平，由市规划委组织，市规划院和市园林局共同编制完成北京市区绿地系统规划。此规划已经得到市政府的批准，目前正在结合北京市总体规划的修编进行再次修订，修订后的规划经市政府批准后再行公布，以新公布的规划为准。此规划仅作参考。
绿地系统规划包括八个部分：
1、规划背景
2、指导思想
3、规划内容
4、绿地系统分类规划
5、规划指标
6、植物规划
7、近期建设规划
8、实施规划的措施
下面简要汇报如下：
一、规划背景
(一)绿地现状
近年来，随着北京市城市绿化的全面推进，特别是隔离地区绿化、万米大绿地建设、城市道路、水系绿化等多项工程的实施，市区绿化有很大发展。2000年城市绿化普查的数据显示，市区建成区绿地达到21,152公顷，其中公共绿地5,512公顷，分别比"八五"末增加了4,575公顷和1,446公顷；人均绿地面积为33.32平方米，人均公共绿地面积为8.68平方米，绿地率为37.2%，绿化覆盖率为36.34%。
目前，北京城市绿化水平在19个“国家园林城市”中处于中等水平。人均公共绿地面积位于第十，绿化覆盖率低于平均水平。主要问题是：
1. 绿地布局不科学，绿地系统不完善；
2. 城市中心区绿地少，热岛效应突出；
3. 公共绿地分布不均，公园容量超负荷。
(二)规划范围
与市区总体规划范围基本一致，面积为1097平方公里，为便于从整体上说明本规划，对于与市区绿化系统有密切关系的市域范围绿化有所涉及。
(三)规划年限与目标
与《北京城市总体规划》年限一致，规划至2010年。具体目标是：
1. 2005年，进入国家园林城市的先进行列，使绿地率、绿化覆盖率和人均公共绿地面积均达到国内大城市领先水平。
2. 2007年，全面完成奥林匹克公园和与奥运有关的绿化建设，实现“绿色奥运”目标。
3. 2010年，全面实施本规划，以市区外围青山碧野为依托，基本建成城郊一体的科学系统，形成环状与放射状结合的框架结构，使各类绿地总量明显增长，布局趋于完善；发挥系统整体效益，实现建设"空气清新、环境优美、生态良好"的一流园林城市目标。
二、规划指导思想
发挥城市园林绿化的三大功能（生态、景观、休闲康乐），实现：
(一)以人为本、生态优先、城乡一体、完善系统；
(二)美化城市、文化建园；
(三)发挥绿地多种功能，创建最佳人居环境。
三、规划重点
(一)完善绿地系统结构
市域结构和布局：
青山环抱--山地绿化占市域面积62%，三环环绕--五、六环路之间的绿色生态环、隔离地区的公园环、二环路绿色景观环带--绿色城墙，十字绿轴--长安街和南北中轴及其延长线，七条楔形绿地--从不同方向沟通市区和郊区，由绿色通道串联公园绿地成点、线、面相结合的绿地系统。市区以外宜林山地全部绿化，建设自然保护区和风景名胜区，构成名符其实的生态屏障，平原植树造林，治理五大风沙危害区，加强湿地保护和绿色通道的绿化建设，开辟第二道绿化隔离地区，将市区与郊区绿地有机结合。
市区结构和布局：
１、中心区公园绿地子系统：中心区绿地布局是以滨水绿地为纽带，结合文物古迹保护、旧城改造及新的开发建设等开辟公园绿地、完善二环路绿色景观环带—“绿色城墙”和城市的“十字景观轴线”。
旧城区结合文物、古树名木保护和危旧房改造，以“六海”和南、北护城河为中心，规划建设公园绿地，弘扬园林文化，突出古都风貌。
旧城区以外的建设区在现状公园绿地的基础上，逐步实现各级规划公园绿地、居住绿地、附属绿地和防护绿地，形成系统完整、结构合理、功能健全的中心区绿地布局。
２、四环路景观防护林带：两侧各划定100米宽绿化带，注重植物造景，丰富沿路城市景观。
３、城市绿网：由市区范围内的道路、铁路、滨河绿带和防护绿带组成。这种带状、环状和放射状绿带，将中心区内的各种绿地与外围的绿地联系起来。
４、楔形绿地：结合河道、道路放射线和绿化隔离地区绿化建设小月河、六郎庄、北苑、来广营、机场路、左安门、菜户营七条楔形绿地，形成楔入市区的绿色通道。
５、隔离地区公园环：在125平方公里隔离地区绿化带，由奥林匹克公园等各类公园、生产绿地、防护绿地组成。
６、五环路防护林带：两侧各划定100米宽绿化带，使之将十个边缘集团、近郊区的绿色通道和楔形绿地等联系起来。
７、边缘集团绿地系统：结合十个边缘集团的规划，完善其绿地系统，按服务半径、城市景观及功能要求，规划配置各类公园绿地。
８、环市区外缘郊野公园环：由沿规划市区边缘的小西山风景区及一系列郊野公园组成，是市区外围绿色生态环（第二绿化隔离地区）的重要组成部分。
(二)扩大城市中心地区绿地总量
三个结合：
结合举办一届最出色的奥运对城市环境建设的新要求；
结合旧城区成片改造和历史文化名城保护规划；
结合中关村、商务中心区、金融街的规划实施和城市中心地区污染扰民企业搬迁等提供的契机。
四个重点：
一是生态环境亟待改善地区 (如热岛效应严重地区) ；
二是对城市景观塑造影响显著的城市轴线与重要节点（如南北中轴线绿地，以及沿明清城墙凸字形轮廓线的二环路绿色景观环带--“绿色城墙”）；
三是绿地系统网络结构的关键部位（如楔形绿地和绿色通道与城市衔接部分）；
四是各类公共绿地500米服务半径未能幅射到的盲区等。
通过调整《控规》,在城市中心地区(四环路以内)增加规划城市绿地279公顷，并使中心地区的绿地总体布局得以完善；坚持了《北京城市总体规划》和国务院城市绿化工作会议确定的的指标，即城市中心地区和旧城区的人均公共绿地要达到6平方米；坚持了合理服务半径的基本覆盖。将进一步改善城市中心地区的生态环境和景观风貌，进一步提高城市居民的生活质量。
四、规划指标
至2010年，规划建设区各项指标（详见附表）：
绿地率要达到40%
覆盖率要达到45%
人均城市绿地39平方米
人均公共绿地15 平方米
规划市区绿地总面积557.1平方公里，占规划市区总面积的50.78%。
五、近期建设规划
(一)城市中心地区
结合沿线城市建设与改造工程，大力推进二环路两侧绿化带建设，实现二环路绿色景观环带—“绿色城墙”；
结合国家奥林匹克公园建设建成北中轴绿化带，高水准完成周边大型公建环境绿化；
结合历史文化名城保护、危房改造和城市水系整治工程，扩大中心区绿地总量；
各城区每年建设1－2处3万平方米以上的绿地，近郊区力争形成10处面积10万平方米以上的大绿地，优先建设沿城市十字景观轴和二环路沿线的规划绿地；
结合拆迁染污扰民工厂，危旧房改造等经济结构调整和城市改造建设绿地；
结合城市重点工程、重要地段建设“精品”绿地。
(二)大型公园建设
按照规划实施国家奥林匹克公园、三山（老山、田村山、八宝山）公园、朝阳公园、圆明园等大型公园建设。
(三)城市道路、铁路和水系绿化带
完善四环路、五环路两侧各100米宽的绿化带和其他城市道路绿化；完成“进京第一印象工程”机场路绿化带拓宽改造和进京铁路两侧绿化工程；建设一批奥运景观线（从奥运会运动员住地到各奥运会场馆的道路两侧绿化）；结合水系整治完成高碑店到颐和园的滨河绿化等。
(四)绿化隔离地区
隔离地区内125平方公里的绿化用地全部实施绿化，同时巩固绿化成果，注重提高绿化质量。
六、实施规划的措施
(一)根据市区绿地系统规划，尽快对城市控制性详细规划进行适当调整，并由规划、园林部门划定城市绿线，实施绿线管理，确保城市现状绿地和规划绿地不被侵占。
(二)要进行一步研究推动加快城市规划绿地实施的政策，建立以政府投入为主、稳定的、多渠道的资金投入机制。发挥市、区两级政府和社会各方面积极性，力求在举办2008年奥运会前建成一批精品工程。
(三)根据绿地系统规划的阶段目标，并与各区绿化计划相衔接，编制市区绿化各年度的具体实施计划，制订具体措施，确保规划实施。
(四)继续开展相关科研课题研究，以新的科技成果为支撑，按照“生态优先、开放空间优先”的理念，提出更具前瞻性的城市绿地系统远景规划，为修订城市总体规划提供依据。