编制单位：中国城市规划设计研究院风景园林规划研究所 林虑山（红旗渠）风景名胜区是以雄伟的风景地貌、壮美的“人工天河”、悠久的人文胜迹、一流的国际赛场、奇妙的自然景象、秀丽的生物景观和质朴的民俗民居为主要特征，具有科学、教育、美学以及历史文化等多种价值的国家重点风景名胜区。 《林虑山（红旗渠）风景名胜区总体规划》针对风景区资源特点和现状发展存在的不足，在对风景区范围作出调整的基础上，将区域协调发展、完善风景游赏体系以及农村居民点的调控等方面作为研究重点，对风景区的可持续发展作出了有益的探索研究。 1.调整风景区范围，确保风景资源的完整统一性和保护管理的高效性 风景区范围在以国务院审定批准的林虑山风景名胜区范围的基础上进行了适当的调整，由现状的约400平方公里调整为约317平方公里。范围调整主要基于以下几方面原因： 1）淅河以南柏尖山区域为太行褶皱中山地貌，与风景区整体的断块中山地貌差异较大；而且该区域有价值的风景资源分布相对较少，农村居民点却分布较多，也不利于风景名胜区的管理和开发利用，所以将该区域划出风景区范围。 2）弓上水库目前已是林州市区的水源保护地，不再适合开展风景游赏活动，所以将弓上水库区域也划出风景区范围。 3）一干渠周边生态环境良好，目前已经成为林州市民休闲游赏的良好场所，因此依据现状条件，将风景区界限向东拓展了250米。 2.统筹风景名胜区与周边城镇的协调发展 依据风景区所在区域的空间特征，强调区域协调发展，提出“一城、四镇、三轴、十三景区”的区域空间发展构架，统筹风景区和周边城镇、内部城镇之间的协调发展。 1）一城：是指林州市（风景旅游城市）。它是风景区的游客集散中心和旅游服务中心。 2）四镇：是指石板岩（集镇）、任村镇、姚村镇、合涧镇。它们是风景区游客集散和旅游服务次中心。以石板岩（集镇）为中心，规划形成多条风景观光旅游走廊。 3）三带：是指沿红旗渠总干渠至分水苑的红色教育游览带、从太行峡谷北出口到南出口的风景观光游览带、从分水苑沿红旗渠一干渠至洪谷山的文化休闲游览带。 4）十三景区：是指适合于开展红色教育、风景观光、文化休闲的十三个景区（青年洞、皇后沟、空心坝、一干渠、太行平湖、桃花谷、仙霞谷、王相岩、仙台山、黄华山、天平山、洪谷山、千瀑沟），它们是风景区的主要组成部分。 3.突出红色教育游览特色，完善风景游赏体系 在完善以太行峡谷和太行断崖等游览景区的基础上，充分挖掘和利用红旗渠这一特色红色资源，分别形成以“红旗渠岁月”（青年洞景区）、“红旗渠儿女”（皇后沟景区）、“红旗渠智慧”（空心坝景区）、“红旗渠硕果”（一干渠景区）为游赏主题的红色游览景区，突出红色教育游的游赏特色，形成“红绿相互辉映”的风景游赏体系。 4.统筹风景资源保护与农村发展，实现农村和风景名胜区的协调发展 协调风景资源保护和农村发展的关系，以建设社会主义新农村为目标，把农村居民点的控和解决风景区内“三农”问题相结合，逐步实现农村和风景名胜区的协调发展。 1）统筹风景资源保护与农民利益保障的关系,科学确定农村居民点调控原则。 2）加强风景资源保护与农村经济发展的协调，科学引导风景名胜区内农村经济发展，利用风景区品牌优势，因地制宜地发展特色农产品和农村旅游业，拓展农民就业渠道，促进农民增收。 3）加强对风景区内农村居民点建设的规划与管理，注重引导村落景观风貌规划和建设，实现农村景观与风景名胜区整体环境的相互融合。
