浅谈工程造价审计工作重点
建筑工程中的造价审计，大部分会发生在招投标和结算阶段。下面我从实际工作出发，简单归纳总结在结算审计阶段中造价审计的重点工作，以及如何做好造价审计工作，与大家讨论。
一、 定额计价结算审计阶段的审计重点
1）审核工程变更、签证所涉及的工程量
2）套用定额子目是否合适
3）取费是否合适
定额计价审计特点：绝大多数变更的计价依据是定额，在不考虑定额价与市场价偏离的前提下，定额计价规则简单，大家使用熟悉，方便。
二、清单计价结算阶段的审计重点
1）在合同范围内有相同或相似的清单子目，变更则比较简单
2）如果没有可借鉴的子目，双方就对价格的争议就比较大，这就要求结算审计人员不仅对造价控制熟悉，也要对施工程序和施工细节熟悉，还要对市场材料价格行情熟悉，而且要对出现的新材料、新工艺都要有相当的了解
清单计价审计特点：清单计价下的决结算审计，审计人员的责任更重了，对审计人员的要求也更高了。
三、如何搞好造价审计
1、结算审计提前介入
工程招投标阶段，结算审计人员参与其中工作。
2、设计图纸审核和图纸交底阶段
结算审核人员熟悉图纸，了解施工工艺。
3、工程招标、招标控制价审核阶段
清单工程量计算，工程数量准确、子目内容全面。
招标控制价或标底是由招标单位在施工图设计完成后，根据施工图设计图纸、现行预算定额、费用定额以及地区设备、材料、人工、施工机械台班等预算价格或市场价格编制和确定的建筑安装工程造价的文件。审核的时候，需要审核人员对图纸、当地预算定额、费用定额以及人材机价格均熟悉。
4、合同签订阶段
认真斟酌合同中关于变更调整价格的条款，考虑到实际执行的复杂度；
1）合同中有适用于变更工程的价格，据合同中已有的价格变更合同价款；
2）合同中只有类似的变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款；
3）合同中没有适用于或类似变更工程的价格，由承包人提出适当的变更价格，经工程师确认后执行；
5、施工过程中或施工完成后视，结算审计要严格审核
1）注意核对工程变更（变增，施工单位积极；变减，施工单位不积极）
仔细核对签证变更单，程变更签证单必须有建设单位、施工单位、监理单位三方签字盖章；
2）单纯的材料变更，要充分了解材料价格（材质变更、质量等级变更、规格型号变更），关键是材料价格的确定；
一般情况下，主要材料价格，如合同中有约定的，按合同约定执行；合同中没有约定的，需要进行认价过程，执行双方达成一致的价格。
对于辅材，当地有信息价的就按照信息价执行，没有信息价的，就进行市场询价。
3）对于清单中没有的项目定价，双方要协商确定；工程中一般体现为如下：
小型变更或单纯的人工变更，以计日工单价形式确定。
市场产品竞争激烈，价格机制完善的，采用市场询价。
采用新技术或新工艺，最好是套用定额确定价格，这样比较稳妥（因为定额反映的是当地的平均水平体现出来的消耗量和价格）。也可会同施工单位分别估算人、材、机费用，形成新的价格。
不论工程形式如何，是清单计价还是定额计价，只要我们提前介入掌握情况，业务水平过硬，一定可以搞好造价审计工作。
小钥匙：建设工程结算审核的七种方法
工程结算直接关系到建设单位和施工单位的切身利益。审核结算是控制成本的必要有效措施。由于工程规模、特点及要求的繁简程度不同，施工企业的情况也不同，因此需选择适当的审核方法，确保审核的正确与高效。
下面的七种“武器”，你都了解吗？
一、全面审查法
这是逐一地全部进行审查的方法。此法优点是全面、细致，经审查的工程结算差错小、质量较高，缺点是工作量大，对于一些工作量较小、工艺比较简单的一般民用建筑工程，编制结算的技术力量比较薄弱，可采用此法。
二、 重点审查法
这是抓住工程结算中的重点进行审查的方法。选择工程量较大、单价较高和工程结构复杂的工程，如一般土建工程中的基础、墙、柱、门窗、钢筋混凝土梁板等；补充单位估价子目，计取的各项费用及其计算基数和标准。
三、分解对比审查法
这是把一个单位工程按直接费和间接费进行分解，然后再把直接费按分部分项进行分解或把材料消耗量进行分解，分别与审查的标准结算或综合指标进行对比的方法。如发现某一分部工程价格相差较大，再进一步对比其分项详细子目，对该工程量和单价进行重点审查。此法的特点是一般不需翻阅图纸和重新计算工程量，审查时可选用1～2种指标即可，既快又正确。
四、用标准预算审查法
对于全部采用标准图纸或通用图纸施工的工程，以事先编制标准预算为参考审查结算的一种方法。采用标准设计图或通用图纸施工的工程，在结构和做法上一般相同，只是由于现场施工条件的不同有局部的改变。这样的工程结算就不需逐项详细审查，可事先集中力量编制或全面详细审查标准图纸的预算，作为标准预算，以后凡采用该标准图纸或通用图纸的工程，皆以该标准预算为准，对照审查。局部修改的部分单独审查即可。这种方法的优点是审查时间短，效果好。缺点是适用范围小，只能针对采用标准图纸或通用图纸的工程。
五、筛选法
筛选法是统筹法的一种。同类建筑工程虽然面积、高度等项指标不同，但是它们的各分部分项工程的单位建筑面积的各项数据变化却不大。因此，可以把建筑各分部分项工程的数据加以汇集、优选。归纳出其单位面积上的工程量、价格及人工等基本数值，作为此类建筑的结算标准。以这类基本数值来筛选建设工程结算的分部分项工程数据，如数值在基本数值范围以内则可以不审，否则就要对该分部分项工程详细审查。如果说所审查的结算的建筑标准与“基本数值”所适用的建筑标准不同，则需进行调整。筛选法的优点是审查速度快、发现问题快，适用于住宅工程或不具备全面审查条件的工程。
六、分组计算法
这是一种常用的方法，就是把结算中有关项目划分为若干组，在同一组中采用同一数据审查分项工程量的一种方法。采用这种方法，首先按照标准对分项工程进行编组，审查其中一个分项工程，就能判断同组中其它几个分项工程量的准确程度。例如，一般建筑工程中的底层建筑面积、地面、面层、地面垫层、楼面面积、楼面找平层、楼板体积、天棚刷浆及屋面层可编为一组。首先计算出底层建筑面积、楼(地)面面积、楼面找平层、天棚抹灰，刷白的面积与楼(地)面面积相同。用地面面积乘以垫层厚度就是垫层工作量，用楼面面积乘以楼板折算厚度就是楼板工程量。此法特点是审查速度快，工作量小。
七、结算手册审查法
即在日常工作中把工程中常用的构配件等，根据标准图计算整理成结算手册，按照手册对照审查，可以大大减少简单的重复计算量，提高审查效率。另外，随着计算机技术的应用，采用软件进行结算审查也是一种简便有效的方法。
国家投资基建项目审计概述
2010年《数字造价》专业版专题回顾
4月:如何保证工程量清单的质量
6月:清单计价下如何制订合理的合同
8月:如何实现快速投标报价
12月:08清单附录修订业务分析
近年来，随着国家对基本建设项目投资日益增多，各地政府也纷纷加大了投资力度。为了更加合理、高效的使用政府资金，各地纷纷成立类似于财政评审中心这样的部门或科室，进行专业的把关。本文简单阐述财政评审中心（简称财审）审计类型，和审核过程中重点关注内容。
●财审造价审核一般有以下几种类型
1）财审直接审核
2）财审通过招标咨询单位，将工程委托给咨询单位审核
3）财审直接审核和委托审核相结合
不管是哪种类型，均是为了更高效的使用政府投资资金，服务于民。不管是哪种类型,其审核的4大块主要是量、价（价又包括清单综合单价、材料价格）、取费、措施费用。
●审量
对于甲方，量均是按实给，既图纸算量+签证变更单中涉及的量。工程量是工程造价的基础。在实际报送工程中，工程量往往存在重复计取的问题，需要我们审核人员熟悉图纸、理解定额、掌握现场情况。
●审价
1）审报送清单综合单价
审价中要区分两种情况：合同签订范围内和合同签订范围外。
针对合同签订范围内的清单，08清单规范提倡由发包人承担工程量的风险。当报送工程量与合同中工程量量差幅度超过一定范围，如核算后其工程量报送正确，那么其综合单价可以进行调整，由施工方对增加的工程量或减少后剩余的工程量提出新的综合单价，经甲方确认后调整；此处审核的时候，需要我们将送审的清单工程量与原合同的中相对应清单工程量做对比，超出规定量差幅度的，再审核其综合单价调整是否有依据，是否合理。对于未超出规定量差幅度的，清单综合单价不予调整，必须和合同中一致。
针对合同签订范围外的清单，按照08清单规范规定，优先取在合同内相似清单的综合单价，如无相似项，则施工方报价后，经甲方确认，可按其组价结算。所以合同外的清单是审核的重点项，需要我们先检查其送审的合同外清单是否与原合同中有相似清单，是否应该取其相似清单的组价内容；如果没有取合同中组价内容，其组价是否合理?
2）审报送工程的材料单价
针对报送工程的材料单价，08清单提倡风险共担，并明确各自承担范围，且给出了参考的分摊原则：投标单位有限度的承担材料、机械的价格风险，如材料价格风险宜控制在5%以内，施工机械使用费的风险控制在10%以内，超过者予以调整，即由甲方承担。因此，在审核材料价格是否合理的时候，需要我们先筛查出哪些材料在合同签订时材料价格和结算当前材料价格浮动超过规定的百分比，只有此类材料，送审方进行调差材合理，其他均不合理，审核的时候均不予结算。
●审取费
正常情况是，在签合同时，投标方为了增减自己竞争力，会减少自己管理费和利润，报送结算文件的时候，也会按合同签订取费来进行报送。但是，目前还是有由于施工方疏忽等原因，造成合同签订一个取费，报结算的时候另一种取费的情况。针对这种情况，需要我们审核人员严格核对报送文件中的取费和合同中取费是否一致。
●审措施费用
03清单中一般不考虑措施费用的调整；但是在08清单中，考虑了工程量变化对措施的影响。因此，在审核报送措施费用是否合理的时候，需要我们严格按照合同规定审核。（一般合同中均会规定哪些措施费用调整、哪些措施不调整，调整的措施按照什么规则调整等条款）
当然，在工程造价审核过程中，还有很多需要审核的地方，如其他项目费用审核等，本文不一一赘述。
●综述
可以看到的是，要想审核好一项工程，对审核人员的要求非常之高，既要掌握施工现场经验，又要对定额很了解，还需要对国家相关的法律法规熟悉。且审核工程的工作量非常大，一款好的审核软件，可以帮大家解决很多实际工作中手工完成量很大，很繁琐的工作。