随着国家建设工程的大范围展开，市场对造价人员的需求也随之大幅增加。造价人员关系着投资方的投入成本，关系着施工方的所获效益，他们在工程项目中的地位极为重要，加上造价行业进入门坎相对较低，未来收入相对可观，造价人员队伍愈来愈强大。然而，当更多的人员进入后却陷入了困惑。经过几年的磨练后不仅未能增强信心，反而却倍感压力。
其实，一个好的造价人员就像一个好的会计，不仅要有渊博的知识，更要有丰富的资历和不同的发展方向作为支撑。在每一个阶段有着不同的感受，在每一个阶段有着不同的定位。一个新入行的人员要在造价行业创出一片新天地，都应该经历以下过程，作以下的定位发展。
第一个过程为学习过程，发展方向为普通预算员。这是初入造价行业的首要阶段，即初步实践阶段。这个阶段主要做造价、漏项、定额等。这个阶段是由对定额不熟悉、对材料市场不敏感经常套错投标报价偏差大转变成慢慢熟悉，最后瓜熟蒂落，成为对基本的东西的掌握。但掌握到这个程度，较一个好的预算员来说，还有一段距离。作为普通预算人员如果有条件还应该在施工单位呆一呆。因为施工单位比别的单位更能接触施工项目的实际成本，更能学到东西。普通预算员可很好的掌握自己所学专业的工艺和有关预算的计算规则及操作流程，丰富基本知识，扩展专业，积累经验数据指标和感性知识。这样，基本功就更为扎实，可为日后成本的控制打下坚实基础。
第二个过程为提升过程，发展方向为预算主管。在预算员阶段，由于主要负责具体的造价工作，他们掌握了基本知识，熟悉了预算数据，具备了造价的基本经验。但一个预算员不可能永远停留在这一阶段，随着能力的提升，必定要独当一面，挑起预算的重任，成为预算主管。一个预算主管要学会对人员的管理，要学会进行商务洽谈，要对招投标和合同方面以及建筑法律方面积累一定的知识，应该了解一些基本的财务知识。相对来说，一个预算主管在施工单位来说比较好点，因为接触施工项目的实际成本、专业工艺、计算规则和操作流程较多点，经验数据指标更精确，专业更开阔。但如果说成为施工单位预算主管，才只是说最多了解了工程建设项目的施工阶段的成本和工程管理的方法，对工程项目的前期阶段的成本及其控制，以及工程的后期费用应该没有概念。作为一个造价人员，还应该到房地产开发单位锻炼一下，这样才能走完工程造价人员一个完整的过程，对整个项目的造价才能有一个完整的认识。
第三个过程为升华过程，发展方向为项目成本控制主管。一个预算主管，无论从知识积累还是从经验积累、理解实施方面都上升到了新的层次。然而就造价人员的发展方向来讲，还是有一点缺憾。因为任何一个造价人员的使命和职责是要节约成本，而定位于预算主管，显然不能渗透于成本控制的全部环节。一个造价人员的最终发展方向要偏向于成本控制与合同管理。因为无论在施工单位还是建设单位，成本问题都是最受关注的。如果从一个预算主管上升到项目成本控制主管，学会在施工过程中有效降低成本，在实践中摸索出一套经验，制定出目标成本，在施工过程中，逐项控制，最终达到赢利目的，这才是一个造价人员的终极目标。
一个具备了这样三个发展阶段的造价人员，必会对行业有更深一层的认识，认识了更广泛意义的造价，业务也可由专一的投标报价，预结算转入工程审价、全过程的造价控制，由造价工程师转行至招标师、咨询师、监理工程师等相近行业，甚至成立咨询公司。
造价人员应具备的知识
专业知识：不论是土建、安装、还是道桥造价，均需具备一定的专业知识，这才能了解施工工艺，利于提高个人造价水平；
法律和合同知识：合同是建筑项目实施过程中的双方履行权利和义务的依据，掌握必要的法律和合同知识是必须的；
财务知识：财务费用作为工程建设项目是一个不小的数目，了解财务知识可以对资金的价值和施工项目的财务费用有一定的了解；
管理和沟通能力：作为一个管理者，必须有一定的管理和沟通才能，才可以组建一个团队，才能有更好的发展。
市场知识：在施工单位一般的预算员只要精通预决算就行，但主管还要精通市场行情等，只有这样才能和甲方进行有效的沟通，增加谈判的砝码。在中介机构和建设单位，造价人员的知识更要全面。
造价人员应具备的心态
造价是一个比较辛苦的职业，造价人员在造价路上同样会有着酸甜苦辣。面对着各种压力和困难，必须具备一个正确的心态。
工程第一。造价人员在整个工程项目实施过程中是一个相当重要的角色，一个工程所实施的好坏，和造价人员有着直接的关系。无论是对工程三方的那一方，都是如此，而且终生相关。作为造价人员，首先要明确自己的目标是工程，时刻把工程放在首要位置，这样才能抵抗住压力，经受住诱惑。
客户第二。一个造价人员往高的说是技术人员，往低地说是服务人员。这就要明白自己是为那一方服务的，对所服务的一方要尽力满足合理需要，时刻以甲方的需求调整侧重点，这是搞好造价的着重点。否则，就会遭到否定甚至淘汰。
负起责任。无论是一个什么样的数字，在造价人员面前都有独特的意义。别人不明白、不去考虑没有大碍，但造价人员必须要认真谨慎得面对自己所生产出来的这些数字，要为其负责，并且终身地负起责任来！
注重道德。任何职业，都会有一个基本的职业道德，造价人员也不例外。造价人员千万不要拿自己的前途和人格去和别人手里的金钱做交易，钱没有了可以再赚，人品没了，就损失惨重了。
对工程造价管理人员的职业道德建设的思考
任何职业，都会有一个基本的职业道德。这些职业道德，大体可以分两部分：一为基本的社会公德，即人类社会一般的道德规范；二为与职业有关的特定的道德规范，即此职业特有的职业道德规范。工程造价管理作为一个工程技术与现代管理技术相结合的新行业，需要建立相应的职业道德。
工程造价管理人员的职业道德的内涵
职业道德一般包括专业人员的行为标准和理想标准。职业道德是“道德概念、实际观念和理想行为的组合，是通过纪律措施可以实施的制度，旨在要求职业成员品行端正”。恰当的职业道德应该处于职业法律要求之上，职业理想要求之下，是某一职业组织公布的、由其成员自愿接受的职业行为标准。在职业界，职业道德固然不是法律，但对职业成员的约束胜于法律。每个成员都毫无例外的自愿接受这些比法律法规更为严厉的职业行为准则。
工程造价管理人员的职业道德，是一般社会公德在造价管理工作中的具体体现，是引导、制约造价管理行为，调整造价人员与社会、与不同利益集团以及造价管理人员之间关系的社会规范。作为一种造价管理行为规范机制，它是保证和促进造价管理活动达到预期目标的一种力量，它不仅较为强烈地反映一个国家社会道德的基本要求，而且着重应反映本职业特殊的道德要求；它不仅要在一般意义的社会实践、伦理道德基础上形成，更应在造价管理这个特定的职业实践基础上形成。
工程造价管理人员职业道德建设的必要性
现行已有的与建设工程造价管理相关的法规主要有《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国保险法》等；但仅有法规肯定是不够的，违反法律就会造成非常明显破坏或伤害，或者说，只有发生了明显的破坏或伤害才会违法，违法是一般人都不愿意的也不会去冒的风险，而职业道德与法规是不同的，它能比法规更深一层地约束从业人员，它们既有区别又有联系：
一、 职业道德与法规的区别
首先，它们的表现形式不同。法规是由国家立法机关按照一定的立法程序制定或认可后建立的。职业道德并不要求立法机关制定或认可，它所提出的要求比较概括、抽象，一般采取不成文的表现形式，存在于人们的社会意识和社会舆论之中，是一种无形的约束力。其次，它们的借助力量不同。法规从立法、执法和守法的各个环节上都体现着来自国家的强制力。职业道德的实现不是依靠国家的强制力，而是依靠社会舆论、社会评价的力量来维持，由此产生的自我思想斗争、群众批评教育、社会舆论压力，都属于一种无形的精神力量，不仅是外部力量，更是一种内部动力。第三，它们的作用范围不同。法规所能调节的，只是某一方面的行为，它的作用只能在法律条款规定的范围内并具有触犯法律法规事实时，才能受到法规的约束。职业道德的作用范围广泛，几乎可涉及一切行为。
二、职业道德与法规的联系
它们的目标是一致的。就是要把人们的行为纳入社会主义的正常秩序，保证社会主义建设事业的顺利发展。正因为职业道德与法规的表现形式、借助力量和作用范围不同，就更加需要相互补充、相互配合、相辅相成，只有这样才能真正发挥相得益彰的作用。
应该看到，职业道德建设与法制建设是同等重要的，逐步完善我国造价管理行业职业道德建设是非常必要的。面对我国入世保护的逐步减少，工程造价管理必须与国际惯例接轨，对于工程建设领域，国家现行的很多相关的法律法规，在实际工程建设过程中起到了很好的作用，但我们也看到，这些法律、法规还有一些不完善，或者很难强制执行的地方；在与工程造价管理密切相关的工程造价咨询机构的责任赔偿机制并不健全的情况下，进行工程造价管理行业的职业道德建设是非常有必要的，在法律难以触及的很多方面可以用职业道德对从业人员加以约束。
工程造价管理人员职业道德建设的重要性
在项目建设的各阶段都涉及到造价管理问题，每个阶段的造价确定与控制都需要造价管理人员的参与，工程造价管理人员的职业道德水准高低，直接影响各阶段的投资效果：在可行性研究阶段，会影响项目的可行与否；在设计阶段，会影响项目的成本高低；在施工阶段，会影响工程质量的优劣；各级各类建设的参与者，只有具有良好的职业道德，才能保证建设项目真正可行、高效地进行建设。
现阶段我国每年的基本建设投资均为3万亿元以上，但取得的投资效益与发达国家相比还有较大的差距，重复建设、高估冒算的现象比比皆是，挪用、浪费、挥霍工程建设资金更是屡见不鲜，造成国家资金和各级各类投资者的人力、物力、财力的严重损失。当然产生这些问题的原因是多方面的，但都与工程建设资金管理有着密切的关联。面对我国入世的机遇与挑战，工程造价管理人员肩负工程建设资金的合理利用，合理产出的重任，从业人员的职业道德建设至关重要。
工程建设投资的目的就是需要获得合理的回报，必须把资金的合理使用列为造价管理工作优劣的重要标准，比如经济学家曾算过这样一笔帐：一些“政绩工程”“面子工程”造成了大批的低效工程，低效工程挤占了有限的资金，额外增加财政负担，为弥补开支的不足，政府势必要加重税收，增加从老百姓手里吸收国债，这又减少了企业和个人的可支出资金，引起公众消费和社会投资不足。反过来政府又损失了税源。因为投入不足和效益不佳而产生的“半拉子”工程和“形象”工程，让巨额资金沉淀，工程停滞，企业没有利润，工人收入减少，市场上便少了一部分消费人群，客观上抑制了内需。
再比如我国某些城市的经济适用房建设，就存在工程造价管理人员不顾实际成本，虚高成本，使得经济困难的“无房户”在国家给与大力优惠的情况下仍然买不起房，给国家和各级政府的管理都带来很多问题，也使人民群众对政府产生了不满情绪，给国家和人民都造成损失。
产生这些问题的原因有很多，但工程造价管理人员不负责任、只重形式、无视职业道德的现象肯定是存在的，这些造价管理人员应该说绝对没有违法行为，但是他（她）需要受到违反职业道德的惩罚。所以，工程造价管理人员职业道德的建设是十分必需的，也是非常重要的。
工程造价管理行业职业道德的作用
工程造价管理作为建设项目投资过程中的重要一环，涉及到投资过程中的方方面面，相关的部门、行业更是为数众多，造价管理人员职业道德的建立更加具有举足轻重的作用。造价管理职业道德作为造价管理行业的一种行为规范，它的建立，将会起到以下几方面的主要作用：
第一、调节作用
在社会主义市场经济的条件下，造价管理工作中存在着各种关系和矛盾，主要表现在造价管理人员和业主之间、造价管理人员之间、造价管理人员与其它工程管理人员之间的关系上，随着投资体制的多样化，建设资金来源的多样化，使造价管理工作更加复杂多变，这些关系和矛盾，除了依靠经济手段、法律手段和行政手段进行调节外，还必须依靠造价管理职业道德的调节作用，理顺各方面关系，建立正常的造价管理工作秩序。
第二、引导作用
造价管理职业道德可以指导造价管理人员自愿选择有利于消除各种矛盾、调整相互关系的道德行为，避免相互之间的矛盾产生，解决和缓和已产生的问题，改善工程造价管理工作中的各种关系，促进工程造价管理人员协调一致，保质保量地完成本职工作。
第三、推动作用
造价管理人员形成良好的道德品质，对提高全社会的道德水准有着推动作用。造价管理人员在自觉遵守职业道德的基础上，产生责任感和职业荣誉感，在职业生活和社会中正确处理人与人、个人与社会的关系，自觉约束自己的行为，避免和减少与他人、社会的矛盾冲突；还可以树立良好的职业形象，赢得公众的信任和支持，促进社会道德水准的提高。
造价管理职业道德建设的方法探讨
我国现已有中价协（2002）第015号下发的《工程造价咨询单位执业行为准则》和《造价工程师职业道德行为准则》，要求各地工程造价咨询单位和造价工程师自觉遵守。这两个准则很好地说明了造价管理人员应具有的职业道德标准。包括敬业爱岗、诚实守信、廉洁自律、坚守准则、保守秘密、文明服务、遵守法规等内容。
但由于我国人们的意识形态受到各方面因素的冲击比较大，对职业道德自觉遵守的意识较淡薄，加之我国各项法律法规处于逐步完善的过程中，在各方面有一些“管理真空地带”。比如，国家现在采取执业资格章制度，强制要求依据执业资格上岗，但有些工程师却有两个以上的国家执业资格注册章，必然导致“人”“章”分离，将注册章放置于其它需要的地方；还有一些省内有效的资格章，原本要求两年以上的从业经验，但审查不严，使一些根本没有工作经验的人轻易通过考试，导致行业内的不公平竞争。这些现象的出现有很多的历史原因，但我们可以通过加强职业道德的建设，进行全方位的行业职业道德评价，以促进各方面制度的完善，加快公平竞争环境的建设。
造价管理职业道德评价，就是根据造价管理职业行为、道德规范，造价管理组织或其他组织或个人对造价管理人员的职业行为进行报道和对道德的价值判断，以达到褒正贬邪、抑恶扬善的目的。这是一种无形的精神力量和十分重要的行为约束方式，它是道德规范付诸实施的必要方式，是促使道德力量发挥作用的必要环节。
我认为可以考虑采用自我评价、本单位内部评价、用户评价和社会评价等方法，对评价结果应该采用奖惩手段、示范道德榜样、大众传播媒介等方式，使每位造价管理人员的职业道德状况始终置于企业、组织内部广泛的社会监督之下。就对造价管理工作来说，现在各省均已设立了相应的主管部门和信息网站，完全可以利用网络进行执业道德建设，但笔者调查了17家各省市的造价网站，其中只有少数几个网站的造价协会有自律公约，其它的网站都包括一些职业资格证书的查询，但普遍缺少对造价管理人员的进行道德评价的“红黑档”, 而没有相应的行业内监督，就更不用说社会监督了。
2005年，按WTO的要求，中国建筑业市场将逐步完全开放，面对全球的激烈竞争，在现阶段全社会普遍增强“诚信”建设的现状下，工程造价管理这样一个关系国计民生的行业中加强职业道德建设是非常有现实意义的。