第一节施工图预算的作用及编制依据2
一、施工图预算概念2
二、施工图预算的作用3
(一)是支付工程价款的依据3
(二)是结算工程费用的依据3
(三)是编制施工计划的依据3
(四)是加强经济核算的依据3
(五)是控制投资、加强施工管理的基础4
(六)是进行两算对比的依据4
三、施工图预算编制依据4
(一)施工图纸4
(二)现行定额、单价、标准、文件4
(三)施工组织设计5
(四)预算工作手册5
(五)甲乙双方签订的合同或协议、设计变更、现场签证等5
(六)有关部门批准的拟建工程概算文件5
第二节一般土建工程施工图预算的编制方法和步骤6
一、一般土建工程施工图预算编制方法6
(一)单价法6
(二)实物法6
二、用单价法编制一般土建工程施工图预算的步骤7
(一)熟悉施工图纸及准备有关资料7
(二)了解施工组织设计和施工现场情况7
(三)确定分项工程定额编号，计算分项工程量8
(四)工程量汇总8
(五)套预算定额基价(预算单价) 8
(六)计算工程直接费8
(七)计算各项费用8
(八)校核9
(九)编制说明、填写封面、装订成册9
三、用实物法编制一般土建工程施工图预算的步骤10
第三节工程量计算的一般原则11
一、正确计算工程量的意义11
二、工程量计算的一般方法12
三、工程量计算的一般原则13
(一)计算口径要一致，避免重复列项13
(二)工程量计算规则要一致，避免错算14
(三)计算尺寸的取定要准确14
(四)计量单位要一致14
(五)要循着一定的顺序进行计算15
(六)工程量计算精确度要统一15
四、工程量计算步骤15
(一)列出分项工程项目名称15
(二)列出工程量计算式15
(三)计算工程量、汇总工程量并调整计量单位16
第五节运用统筹法计算工程量16
—、运用统筹法计算工程量的基本原理17
二、统筹法计算工程量的基本要点18
(一)统筹程序、合理安排18
(二)利用基数、连续计算19
(三)、一次算出，多次应用20
(四)联系实际、灵活机动20
第一节施工图预算的作用及编制依据
一、施工图预算概念
建筑安装工程施工图预算是依据预算定额和施工图纸确定建筑安装工程建设费用的文件， 简称建筑安装工程预算建筑安装工程预算包括建筑工程预算和设备及安装工程预算。建筑工程预算分为一般土建工程预算和一般安装工程预算， 一般安装工程预算包括给排水工程预算、电气照明工程预算、暖通工程预算、构筑物工程预算及工业管道、电力、电信工程预算；设备及安装工程预算分为机械设备工程预算和电器设备及安装工作预算。
这里所讨论是“一般土建工程施工图预算”的编制。
二、施工图预算的作用
(一)是支付工程价款的依据
施工图预算是业主支付工程价款的依据。一般情况是业主根据监理方和甲方负责人员审定批准后的施工图预算，根据合同约定支付工程价款。
(二)是结算工程费用的依据
施工图预算是建设单位和施工单位结算工程费用的依据。施工单位根据已会审的施工图， 编制施工图预算交送监理方/建设单位/审计单位审核。审定后的施工图预算就是建设单位和施工单位竣工时双方结算工程费用的依据。
(三)是编制施工计划的依据
施工图预算是施工单位编制施工计划的依据。施工图预算是建筑安装企业正确编制施工计划(材料计划、劳动力计划、机械台班计划、施工进度计划等)，进行施工准备、组织材料进场的依据。
(四)是加强经济核算的依据
施工图预算是建筑安装企业加强经济核算、提高企业管理水平的依据。施工图预算是根据预算定额和施工图纸编制的， 而预算定额确定的人工、材料、机械台班消耗量是经过分析测定按平均水平取定的。企业在完成某单位工程施工任务时， 如果在人力、物力、资金方面低于施工图预算时， 则这一生产过程的劳动生产率达到了高于预算定额的水平， 从而提高了企业的经济管理水平。
(五)是控制投资、加强施工管理的基础
施工图预算是控制投资、加强施工管理和经济核算的基础。
(六)是进行两算对比的依据
施工图预算是建筑安装企业进行两算对比的依据。
两算对比是指施工图预算与施工预算的对比。通过两算对比分析， 可以找出工程节约和超支
的原因，积累成本控制经验，防止人工、材料、机械费的超支，避免发生工程亏损。
三、施工图预算编制依据
(一)施工图纸
是指经过会审的施工图， 包括所附的文字说明、技术核定资料、有关的通用图集和标准图集。它表明了工程的具体内容、技术结构特征、建筑结构尺寸等。因而是编制施工图预算的重要资料之一。
(二)现行定额、单价、标准、文件
现行的建筑安装工程预算定额、地区单价估价表、材料预算价格、人工工资标准、施工机械台班单价、间接费定额以及其它有关费用标准和相关文件。
(三)施工组织设计
施工组织设计是确定单位工程施工方法或主要技术措施以及施工现场平面布置的技术文件。它确定了： 土方开挖采用的是机械还是人工； 运土的方法和运输距离； 工作面多大，放坡系数是多少；吊装采用的机械型号； 脚手架采用的是木脚手架还是金属脚手架； 现场土质情况，是缺土还是余土；等等。这些资料都是编制施工图预算不可缺少的依据。
(四)预算工作手册
预算工作手册是将常用的数据、计算公式和系数等资料汇编成手册以便查用， 可以加快工程量计算速度。
(五)甲乙双方签订的合同或协议、设计变更、现场签证等
(六)有关部门批准的拟建工程概算文件
第二节一般土建工程施工图预算的编制方法和步骤
一、一般土建工程施工图预算编制方法
施工图预算的编制方法有单价法和实物法两种
(一)单价法
所谓用单价法编制施工图预算， 就是利用各地区、各部门编制的建筑安装工程单位估价表(或预算定额基价)，根据施工图计算出的各分项工程量，分别乘以相应单价(或预算定额基价)
并相加起来，再加上其它直接费，即为该工程的直接费；再以工程直接费(或定额人工工资总额)为计算基础，按有关部门规定的各项取费率，求出该工程的间接费、计划利润及税金等项费用； 最后将上述各项费用汇总即为一般土建工程全部预算造价。计算过程大致可以用
下列公式表达：
一般土建工程造价=[Σ（预算定额基价x 分项工程量） ]x(1+其他直接费费率)x(1+间接费费
率)x,, ..x（1+计划利润费率）
(二)实物法
所谓实物法编制施工图预算， 就是根据施工图计算的各分项工程量分别乘以预算定额的人工、材料、施工机械台班消耗量，再按类相加求出该工程所需的人工、各种材料、施工机械台班数量；然后再乘以当时、当地人工工资标准、各种材料单价、施工机械台班单价， 相加起来，再加上其它直接费， 就可以求出该工程直接费； 间接费、计划利润及税金等费用计取方法与单价法相同。用实物法计算一般土建工程直接费的过程，大致可以用下面公式表达：
一般土建工程造价=[Σ（预算材料定额x 分项工程量x 当时当地材料单价） +Σ（预算人工
定额x 分项工程量x 当时当地人工单价） +Σ（预算机械台班定额x 分项工程量x 当时当地机械台班单价） ]x(1+其他直接费费率)x(1+间接费费率)x,, ..x（1+计划利润费率）
二、用单价法编制一般土建工程施工图预算的步骤
用单价法编制一般土建工程施工图预算时，应根据已审批的施工图，按如下步骤进行：
(一)熟悉施工图纸及准备有关资料
编制施工图预算前， 应熟悉并检查施工图纸是否齐全、尺寸是否清楚， 了解设计意图， 掌握工程全貌。另外， 针对要编制预算的工程内容搜集有关资料， 包括熟悉并掌握预算定额的使用范围、工程内容及工程量计算规则等。
(二)了解施工组织设计和施工现场情况
编制施工图预算前， 应了解施工组织设计中影响工程造价的有关内容。例如， 各分部分项工程的施工方法， 土方工程中余土外运使用的工具、运距， 施工平面图对建筑材料、构件等堆放点到施工操作地点的距离, 等等。这些都影响施工图预算直接费的多少。
(三)确定分项工程定额编号，计算分项工程量
根据施工图确定的工程预算项目和预算定额规定的分项工程量计算规则， 计算各分项工程量。
(四)工程量汇总
各分项工程量计算完毕， 并经复核无误后， 按预算定额手册规定的分部分项工程顺序逐项汇
总，调整列项，为套预算单价提供方便。
(五)套预算定额基价(预算单价)
把土建工程中确定的计算项目及其相应的工程量抄入工程预算表内， 把计算项目的相应定额编号、计量单位、预算定额基价以及其中的人工费、材料费、机械台班使用费填入工程预算表内。
(六)计算工程直接费
计算各分项工程直接费并汇总，即为一般土建工程直接费。并同时列表计算出该工程人工、材料消耗数量，即工料分析表。
(七)计算各项费用
工程直接费确定以后，还需根据本地区规定的各种费用定额，以直接费(或定额人工工资总额)为计算基础，计算其它直接费、间接费、计划利润及税金等费用，最后汇总得出一般土建工程造价。
(八)校核
校核是指施工图预算编制出来后， 由有关人员对编制的预算各项内容进行检查核对， 以便及时发现差错，提高工程预算的准确性。在核对中，应对所列项目、工程量计算公式、数字结果，套用的预算定额基价以及采用的各种费用定额等进行全面核对。
(九)编制说明、填写封面、装订成册
编制说明一般包括以下几项内容：
(1)工程概况。
通常要写明工程编号、工程名称、结构形式、建筑面积、层数、装修等级等内容。
(2)编制依据。
编制预算时所采用的施工图名称、标准图集、材料作法表以及设计变更文件；采用的定额、
材料预算价格及各种费用定额等资料。
(3)其它有关说明。
通常是指在施工图预算中无法表示， 需要用文字补充说明的。例如， 某分项工程定额中需要的材料无货，用其它材料代替，其价格待结算时另行调整，就需用文字补充说明。工程预算封面通常需填写的内容有： 工程编号及名称、建设单位名称、建筑结构形式、建筑面积、工程预算造价和单方造价、编制单位及日期等。最后，把预算封面、编制说明、工程预算表、补充预算单价等，按顺序编排并装订成册，请有关单位审阅、签字并加盖单位公章后，一般土建工程施工图预算才最后完成。目前，国内承包工程一般多采用单价法编制预算。这种方法有利于工程预算管理部门对施工图预算编制的统一管理， 计算也简便。单价法的缺点是结果不准确， 特别尽在市场材料价格起伏较大的情况下， 它经常明显地偏离当时、当地的实际价格， 不得不采用差价或一些系数来调整。
重点讲述用单价法编制一般土建工程施工图预算。
三、用实物法编制一般土建工程施工图预算的步骤
用实物法编制施工图预算的步骤如图7—2 所示。用实物法编制施工图预算的步骤与用单价法编制施工图预算相比较， 首尾步骤基本相同。即编制施工图预算前， 都要熟悉了解设计图纸和施工组织设计， 了解施工现场情况， 按预算定额工程量计算规则计算分项工程量；在计算工程直接费以后，都需要以直接费(或定额人工工资总额)为计算基础，按规定费用定额计算施工管理费、其它间接费、计划利润及税金等各项费用， 并汇总计算出工程预算费用， 再填写编制说明和封面、核对、按顺序编排并装订成册。
第三节工程量计算的一般原则
工程量是以自然计量单位或物理计量单位所表示的各分项工程量或结构构件的数量。自然计量单位是指以施工对象本身自然组成情况为计量单位。例如，通用电器设备安装工程以台、套、组、个等为计量单位。物理计量单位是指以物体的物理属性为计量单位。例如， ：土建：工程中挖土方、基础、墙体等工程量以立方米为计量单位； 门窗制作、楼地面、墙面抹灰等工程量以平方米为计量单位；管道工程、装饰线等工程量以延长米为计量单位。
一、正确计算工程量的意义
(1)工程量计算是编制施工图预算的重要因素。
工程预算造价是否正确， 主要取决于两个因素。一个是分项工程数量， 一个是预算定额基价。
因为分项工程直接费就是这两个因素相乘的结果。因此， 工程量计算是否正确， 直接影响工
程预算造价的准确性。
(2)工程量是施工企业编制施工作业计划合理地安排施工进度，组织安排材料和构件物资供
应的重要数据。
(3)工程量是基本建设财务管理和会计核算的重要依据。
由此可见， 工程量计算决不是单纯的技术性数字计算， 它在建筑企业经营管理中起着很重要
的作用。
二、工程量计算的一般方法
一般土建工程计算工程量时，通常采用两种方法。
一种是工程量计算一般方法，即按施工顺序计算工程量；另一种方法是按统筹法计算工程量(统筹法计算工程量方法详见本章第五节)。但在实际计算时，也可以把这两种方法相互结合起来应用。按施工顺序计算工程量， 是指计算项目按施工顺序自下而上、由外向内， 并结合预算定额手册中定额项目排列的顺序依次进行各分项工程量的计算。一个建筑物或构筑物是由很多分部分项工程组成的， 在实际计算的容易发生漏算或重复计算， 影响了工程量计算的准确性。为了加快计算速度， 避免重复计算或漏算， 同一个计算项目的工程量计算， 也应根据工程项目的不同结构形式，接着施工图纸，循着一定的计算顺序依次进行。
(一)按顺时针方向计算工程量
从图纸的左上方一点开始，从左至右逐项进行，环绕一周后又回到原开始点为止。这种方法一般适用于计算外墙、外墙基础、外墙挖地槽、地面、天棚等工程。
(二)按先横后竖、先上后下、先左后右的顺序计算工程量
这种方法适用于计算内墙、内墙基础、内墙挖槽、内墙装饰等工程。
(三)按轴线编号顺序计算工程量
这种方法适用于许算内外墙挖地槽、内外墙基础、内外墙砌体、内外墙装饰等工程。
(四)按结构构件编号顺序计算工程量
先计算柱Z1、Z2、Z3、Z4。
连系梁GLl、GLz、GL3、GL4。
三、工程量计算的一般原则
在工程量计算时要防止错算、漏算和重复计算。为了准确计算工程量， 通常要遵循以下一些
原则：
(一)计算口径要一致，避免重复列项
计算工程量时，据施工图和定额列出的分项工程的口径(指分项工程所包括的工作内容和范围)，必须与预算定额中相应分项工程的口径相一致。例如。。。。。。。。。。，则计算。。。。分项工程量时，也应包括这些工作内容。不应另列项目重复计算。如果预算定额中有一些分项工程，例如。。。。。。。。。台阶，设计中包括刷素水泥浆一道， 而预算定额工程内容中没有包括，就应该另列项目计算。
因此， 在计算工程量时， 除了熟悉施工图纸以外， 还要掌握预算定额中每个分项工程所包括的工程内容和范围，避免重复列项。
(二)工程量计算规则要一致，避免错算
按施工图纸计算工程量采用的计算规则，必须与本地区现行预算定额计算规则相一致。例如，北京地区计算人工挖土方工程量，应按北京现行预算定额的
计算规则： 人工挖土方其土方总量按图示量乘以规定的挖土方系数； 而不应按实际放坡情况计算。只有这样，才能有统—的计算标准，保证工程量计算的准确。
(三)计算尺寸的取定要准确
首先要核对施工图纸尺寸的标准。另外，在计算工程量时， 对各子目计算尺寸的取定要准确。例如，在计算外墙砖砌体时，按规定，应“按中心线长”计算。如果按偏轴线计算时，就增加(或减少)了工程量。又如，砌一砖半厚砖墙，无论图示尺寸是360mm 还是370mm，根据定额规定，尺寸应一律按365mm 计算。
(四)计量单位要一致
按施工图纸计算工程量时， 所列出的各分项工程的计量单位， 必须与预算定额中相应项目的计量单位相一致。例如， 预算定额中水泥踢脚线分项工程的计量单位是延长米， 则计算工程量时所用的计量单位也应是延长米。又如，预算定额装饰工程， 有些分项工程计量单位按米，有些按平方米， 这在预算定额中都已注明， 但在计算工程量时应该注意分清楚， 以免由于计量单位搞错而影响计算工程的准确性。
(五)要循着一定的顺序进行计算
计算工程量时要循着一定的计算顺序，依次进行计算，避免漏算或重复计算。
(六)工程量计算精确度要统一
工程量的计算结果，除钢材(以吨为计量单位)、木材(以立方米为计量单位)取三位小数外，其余项目一般取小数点后两位为准。计算建筑面积通常取整数。
四、工程量计算步骤
(一)列出分项工程项目名称
根据施工图纸， 并结合施工方案的有关内容， 按照一定的计算顺序， 列出单位工程施工图预算的分项工程项目名称。
(二)列出工程量计算式
分项工程项目列出后，可以根据施工图纸所示的部位、尺寸和数量，按照工程量计算规则，列出工程量计算式。工程量计算通常采用计算表格进行。这样，既便于核对、又可减少计算过程中的差错。其计算表格形式如示。
(三)计算工程量、汇总工程量并调整计量单位
计算并将可套用同一定额项目的工程量汇总，调整计量单位与定额单位一致。
第五节运用统筹法计算工程量
统筹法是一种科学的。计划和管理方法。它是在吸收和总结运筹学的基础上， 综合了国内外大量的文献资料，经过广泛的调查研究，在50 年代中期由著名数学家华罗庚教授首创和命名的。统筹法在建筑工程上的应用， 就其基本原理而言， 就是对施工过程作出图解， 即应用网络图形和数学运算来表达工作计划编排的一种科学管理方法。统筹图(或称网络图)能够全面反映施工流程、工程计划内各施工项目之间的相互联系和关系； 可以帮助人们通过网络图的图解，找出完成工程计划内的关键工程所在，以便于缩短关键工序， 提前工期。这一基本原理，小至人们日常生活中的烧饭、泡茶、大至工农业生产、基本建设管理都可以运用。我国建筑部门在总结多年来预算工作经验和学习统筹法原理的基础上， 经过反复实践， 总结出运用统筹法原理计算工程量的方法。
—、运用统筹法计算工程量的基本原理
一个单位工程是由几十个甚至上百个分项工程组成的。在编制施工图预算时， 照施工顺序(或定额顺序)首先计算出每个分项工程的工程量，计算工作量相当大容易出现漏项、重算和错算。
运用统筹法计算工程量， 就是分析工程量计算中， 各分项工程量计算之间的固有规律和相互之间的依赖关系， 运用统筹法原理和统筹图图解来合理安排工程量的计算程序， 以达到节约时间、简化计算、提高工效、为及时准确地编制工程预算提供科学数据的目的。例如槽沟挖土、基础垫层、基础砌筑、墙体砌筑、地圈梁等分项工程，按工程量计算规则都要计算外墙中心线，内墙净长线长度和断面面积；又如外墙勾缝、外墙抹灰、散水、勒脚等分项工程的计算，都与外墙外边线长度有关系；平整场地、房心回填土、防潮层、找平层、楼地面面层、天棚等分项工程的计算都与底层建筑面积有关。
总之，从分析上述工程量计算中可以看出， 在计算某些分项工程量时， 都离不开外墙中心线、内墙净长线、外墙外边线长度和底层建筑面积。如果不考虑这些分顶工程之间的内在联系和相互依赖关系，在工程量计算中，这些“线”和“面”的数字就要进行多次重复计算。在分项工程量计算中，为了避免重复计算，运用统筹法原理，根据“线”和“面”的运算规律总结出“三线、—面、一册”工程量计算统筹图。
三线是指在建筑施工图上所表示的外墙中心线、外墙外边线和内墙净长线长度。一面是指建筑施工图上所表示的底层建筑面积。一册是指为了扩大统筹法计算工程量的范围， 有些地区或单位还将在工程量计算中经常使用的数据、系数和标准构配件每个构配件工程量预先计算编册，以供使用时便于查找。
二、统筹法计算工程量的基本要点
统筹法计算工程量的基本要点是：统筹程序、合理安排、利用基数、连续计算，一次计算、多次应用、联系实际，灵活机动。
(一)统筹程序、合理安排
工程量计算程序安排得是否合理， 关系到预算编制效率的高低， 进度的快慢。工程量计算按以往的计算程序， 一般是以施工顺序或定额顺序进行计算。但是， 工程量计算也有它自己的规律， 不一定墨守成规。因为各分项工程量计算之间既存在着各自的特点， 也存在着共性的因素。
例如，室内地面工程中的房心回填土、地面垫层、地面面层，按施工顺序计算工程量，重复计算三次长乘宽，浪费了时间，影响了工程量计算速度。运用统筹法原理，根据分项工程量计算规律， 先主后次， 统筹安排。把地面面层工程量计算放在前面， 用它得出的数据供计算房心回填土、地面垫层工程量使用， 这样就可以避免重复计算。把地面面层放在前面，长X 宽只计算一次就把其它几道工序的工程量带算出—部分。所以统筹程序、合理安排，能够减少重复计算和简化计算公式，提高工程量计算速度。
(二)利用基数、连续计算
所谓基数，就是前面讲过的“三线”长度和“一面”的面积，它是许多分项工程量计算的依据。在一般情况下， 同外墙中心线长度有关的计算项目有： 外墙地槽挖土、基础垫层、基础砌筑、墙基防潮层、基础梁、圈梁、墙身砌筑等分项工程；同内墙净长线长度有关的计算项目有：内墙地槽挖土、基础垫层、基础砌筑、基础防潮层、基础梁、墙身砌筑、抹灰等分项工程；同外墙外边线长度有关的计算：项目有勒脚、勾缝、抹灰和散水等分项工程；同首层建筑面积有关的计算项目有平整场地、地面、地面垫层、天棚、屋面等分项工程。根据分项工程量计算规则，按照施工设计图纸，把“三线一面”数据先算好作为基数，然后利用这些基数计算与它们有关的分项工程量。利用基数计算时， 还要考虑计算项目的计算顺序，使前面项目的计算结果能运用于后面的计算中，尽量减少重复计算。
(三)、一次算出，多次应用
把各种定型门窗、钢筋混凝土预制构件等分项工程，按个、根、榀、块等计量单位，预先计算出它们的工程量， 编入手册。其次，也要把那些具有明显计算规律的， 如槽沟挖土断面积、屋面坡度、基础大放脚等常用的工程系数，预先算出编入手册。例如， 条形砖基础大放脚折加高度计算表等。预算人员根据计算出的工程量基数或构件数量，分别乘以预算手册中的有关系数或工程量，即得出所需要计算的分项工程量
(四)联系实际、灵活机动运用统筹法计算工程量是一种简捷的方法， 在一般工程上完全可以应用。但由于工程设计很不一致，如基础断面、墙厚、砂浆标号、各楼层面积等的不同，不能只用一个“线” 、“面”的数量作为基数进行连续计算，而必须结合设计的具体情况，灵活机动地进行计算。
1、分段计算方法
2、分层计算法
3、补加计算法
4、补减法