【摘要】本文就建筑工程成本控制与预算科学作用探讨了实践管理中存在的具体问题，并就如何强化成本控制与工程预算管理制定了科学有效的实践策略，对提升工程建设效益，节约成本投入，提升工程施工建设质量有重要的实践意义。
【关键字】建筑工程；预算；成本控制
1 前言
新时期，建筑行业是我国国民经济的重要支柱产业，随着改革开放进程的不断深入，我国市场经济实现了飞速发展，给建筑行业创造广阔发展机遇的同时也引入了更多的市场竞争。作为有效控制调节建筑工程投入的成本与预算管理则在企业日常经营管理与项目招标考核中担负着越来越重要的作用。当前我国较多建筑单位在控制成本与预算层面包含较多不完善之处，令工程预决算存在较多编制预算误差，控制成本则欠缺权利与责任完善统一等问题。为此，我们只有强化建筑工程成本控制与预算管理措施，才能真正促进建筑单位节约成本，最大化创设施工建设效益。
2 建筑工程成本控制与预算管理发挥的重要作用
建筑施工单位在实施经济核算阶段，预算发挥着至关重要的作用，在控制成本与分析技术经济性等阶段中应确保预算工程的合理化。预算造价主要由工程预算及企业定额决定， 是建筑企业管理成本的参照物，其必须遵循相关标准进行施工材料准备，严格管理建筑材料与施工人员，并有效提升单位经济核算综合效率。基于建筑预算包含经济性与政策性，可帮助施工单位严格履行国家规定费用标准与成本开支范畴，为企业控制成本、准确开展财务核算提供准确详实的依据与参考资料。强化建筑工程成本控制便是在项目施工进程中，对各类影响成本的因素强化管理，采取行之有效的措施严格控制实际施工中发生的材料支出于原成本计划范畴中，并及时将相关信息反馈于财务人员，对建筑工程支出各项费用是否符合工程成本计算、满足相关规定进行认真检查，进而降低施工建设中可予以避免的浪费损失现象，并由施工人员全面总结教训经验，通过控制成本最终实现或超过预期建筑工程成本目标。
3 建筑工程控制成本与预算管理存在的问题与成因
3.1 欠缺完善全面的工程成本控制与预算定额方法、制度
当前，虽然控制成本与工程定额预算制度持续改善与不断补充，然而其制度始终没有实现健全标准，无法跟上动态变化的市场价格并满足更新换代建筑材料需求。伴随我国市场经济的飞速发展，建筑领域新材料、新技术、新结构与新工艺持续涌现，当实施工程预算时，我们经常需要开展定额换算，然而由于建筑行业多应用滞后静态确定工程预算方式，缺乏全面预算管理意识，令预算目标欠缺合理先进性。同时定额预算价格也以较长时期以前的材料、机械、人工价格为基础进行统计，且新一轮补充的定额不具一定代表性，较易令计算工程量取费存在一定偏差性。该类滞后、静态取定价格方式更新缓慢，无法充分满足动态变化的发展市场需求。
3.2 设计工程方案变更随意，控制成本与预算管理缺乏统一权利责任机制
建筑工程通过可行性科学研究及审批投资额度程序实行严格把关，因此控制工程造价应按照其造价额度，将各个工程实施过程发生金额控制在额度范围内，应通过合理科学组织、精心准备监控整体施工过程。然而由于一些施工建筑单位在没有做足充分准备的前提下着急开工，要求投资额度过高，没有把握建筑合理标准并严格把关承包合同及招标文件制定，令设计工程方案存在随意变更现象，其更改合理性与必要性则欠缺科学分析，进一步令工程项目预算管理存在混乱现象，令预算承包不良增加。再者由于欠缺统一完善的控制成本与预算管理责任机制，令建筑企业项目部门、财务部门无法实现统筹配合，而是各自为政，建设人员只关心施工质量、资金到位与工序移交，而财务部门人员则欠缺必要的管理指挥权利。
4 强化成本控制、提升工程项目预算有效措施
4.1 强化监督建筑工程项目预算管理
为全面做好建筑工程项目监督预算工作，我们首先应了解工程项目监督预算各个环节过程，合理制定实施监督程序，明确管理项目造价部门、承包方、中介预算机构、贷款银行在实施监督预算进程中的责任与职能。同时我们应明确监督预算工程各项制度纪律，杜绝监督管理流于形式、形同虚设。实施监督工作人员应科学具备预算工程丰富经验，并能够承担具体的监督工程职责。
4.2 开展全过程管理造价，构建信息化动态造价系统
为明确概算设计依据，我们应实施全过程工程项目管理，对竣工项目经济指标进行认真测算并获取合理估算投资指标，推行限额设计。在明确合理项目投资基础上，我们还应对其动态发展变化展开充分预测，确保项目资金充裕并顺利开展。同时在实践设计阶段还应强化成本管理，注重其影响成本因素并更好的控制项目工程造价。实施项目阶段，我们应对执行设计方案状况进行细化检查，将原有设计与竣工验收实施综合对比，不应擅自进行设计变更或追加投资，这样会令设计变更引发成本投入的巨大增加，对于该不良现象，相关单位应审查造价并追究相应责任。为有效改善建筑工程体质管理滞后、欠缺精度性、投资成本控制易高出限额等不良局面，我们应科学构建信息化动态造价管理系统，通过动态管理在系统引导下认真探析工程项目量价分离，促进施工单位公平竞争，并通过市场决定与形成价格。通过该系统运用我们还可令相关管理人员及时获取有效信息，令日常处理业务工作更加简化，并为其决策提供有效的参考与支持。
4.3 质量为先，合理控制工程项目质量成本
质量是建筑企业持续发展的生命之本，倘若在施工建设工程中发生质量事故则会给各方造成严重的损失，影响效益的良好创设。因此为有效提升工程建设质量，确保质量费用支出合理科学，我们应强化质检管理、质量控制，树立质量第一的生产经营原则，提升施工作业人员整体技术素质，严格把关各道施工工序，提升工程项目质量合格性，避免质量事故的大面积发生。同时我们应树立防患于未然的安全管理思想，通过全面监督、定期不定期抽查，发现质量隐患责令相关部门及时整改，进而有效降低由于质量不达标而产生的事故损失投入费用成本，进而全面提升企业综合经济效益。另外在施工进程中我们应确保建筑施工人员人身财产安全，促进设备机械优质安全运行操作，强化现场安全控制管理，细化制定安全建设管理规定，降低安全事故机率，进而控制工程项目成本。
4.4 健全控制制度，完善定额管理
成本管理包含预测、核算与考评等环节，建筑工程建设施工中我们应科学分析偏差成本因素，统筹结合控制成本、预算管理与项目技术实施系统研究分析。同时我们应全面总结控制成本教训，合理掌握发展变化成本方向，便于管理人员正确制定成本决策，确定控制成本有效措施。另外我们应完善构建评价控制成本体系与审批超预算程序，于实际工作量中构建评价体系，进而合理强化全员控制项目成本意识。定额即在技术水平一定层面消耗财力与人力的数量限额，在控制成本之上定额管理属于一项基础工作，基于目前众多建筑企业没有充分认识定额管理重要性的现状，我们应全面完善定额控制管理，实现科学劳务定价，对控制成本产生积极影响，进而令企业创设显著施工效益。
5 结语
总之，基于建筑工程预算管理与成本控制重要作用，针对其实践操作中存在的现实问题，我们只有科学制定控制成本与预算管理策略，才能令建筑工程成本投入更加合理、预算控制完善达标，进而提升企业核心竞争力，令其最大化创设施工建设效益。
参考文献：
[1]柴英.建筑工程总承包企业的成本控制与核算管理[J].建筑经济，2008（11）.
[2]吴作军.论我国建筑工程成本控制中的现状及问题[J].中国科技博览，2011（13）.