摘 要:企业的技术和管理水平不同,企业定额的定额水平也就不同。因此,企业定额是施工企业进行施工管理和投标报价的基础和依据,从一定意义上讲,企业定额是企业的商业秘密,是企业参与市场竞争的核心能力的具体表现。
关键词:编制施工企业定额
施工企业定额是施工企业根据企业自身的技术专长、施工设备、材料来源渠道及管理水平等所规定的为完成工程实体所消耗的各种人工、机械、材料和其它费用的标准。企业定额反映的施工生产与生产消费之间的数量关系,是施工企业生产力水平的体现,每个企业均应拥有反映自己企业能力的企业定额。
企业定额作为企业内部生产管理的标准文件,是施工企业生产经营活动的基础,是项目经济指标、工程项目分包、限额领料、项目考核的依据。依据《建设工程工程量清单计价规范》中“实体与措施相分离,促进市场竞争,体现工程计价的公平、公正,合理确定造价”的原则,企业内部定额的编制既要结合企业自身技术力量,又要反映企业的科学管理水平。还要具备市场竞争力。因此,企业定额的价格表现形式应为:限定量、浮动价、规定费的动态管理模式。企业定额应由工程实体性消耗定额、措施性消耗定额和费用定额构成。
生成企业定额,应具备以下条件:
1.各项平均消耗要比社会平均水平低,体现其先进性;
2.可以表现本企业在某些方面的技术优势(如专利)和管理方面的优势;
3.与施工技术方案能全面接轨;
4.所有单价都是动态的,具有市场性;
5.信息数据生成和查询智能化。
要建立健全的企业内部定额,本人认为应按以下编制原则、方法进行。
(1)执行国家及行业的有关规定,根据现行的建筑工程施工验收规范、标准、安全技术操作规程、质量检验评定标准,本着适应工程建设改革及发展需要的原则,按照施工组织设计和正常的施工条件,反映本企业建筑施工的现场管理及技术水平。
(2)坚持实事求是的原则,结合本企业的个体情况,确定企业定额含量时,兼顾技术先进与经济合理,体现本企业的经营管理水平。目前大部分施工企业是以国家或行业制定的预算定额作为进行施工管理、工料分析和计算施工成本的依据。随着市场经济的不断深入和发展,施工企业可以预算定额和劳动定额及以往施工过程中某工序或施工过程的具体生产要素消耗数量为参照,逐步建立起反映企业自身施工管理水平和装备程度的企业定额。
(3)量价分离、动态管理原则。对形成工程实体的项目,均以量价合一的完全价格形式表现,并实行限定量、浮动价和规定费的动态管理计价方式。对建安工程施工的措施性费用项目(例如:临时设施、二次搬运、脚手架、垂直运输、周转性材料消耗等)实行限定量、不计价的不完全价格形式表现。可根据不同工程的特点、具体的施工组织措施,确定一次投入量和使用期计价,能更加切实地反映出企业的施工管理水平和技术的先进水平。以适应建筑市场竞争的需要。
(4)将新技术、新结构、新材料、新工艺项目及时编入定额中,以满足实际施工需要。对一些形成成品的构件如:支架等加工件项目,以综合价形式表现,为投标报价、外加工采购和专业分包确定基价。
(5)加强工程造价资料的积累和整理分析。
为了建立健全企业定额,首先要收集招标、投标及施工全过程期间产生的大量文件或资料,如:招标文件、投标文件、合同文件、施工图预算书、设计变更签证、施工日记;工程验收记录、发包方与承包方之间来往函件、竣工验收报告、工程决算书等等。对招标、投标及施工全过程资料的积累和分门别类的整理成册,无疑有利于建立或补充企业定额,促进企业的发展和市场竞争能力。
其次还要积累日常资料,日常资料主要有四类,第一类是现行定额的执行情况及存在问题的资料;第二是企业和现场的补充定额资料,如因现行定额漏项编制的补充定额资料,因采用新技术、新结构、新材料和新机械而产生的定额缺项所编制的补充定额资料;第三类是已采用的新工艺和新的操作方法的资料;第四类是现行的施工技术规范、操作规程、安全规程和质量标准等。要完善企业定额的编制,必须十分重视资料的积累与整理分析。单纯的资料积累只是一堆数据,只有经过整理分析才能称为资料。把有关的工程造价资料归集起来,并经分析整理存档,一旦需要,随时可以从计算机中调出,再根据具体情况调整,即可用于新的工程。
(6)提高企业的工程造价编制人员的业务水平。从总体上看,目前企业的工程造价编制人员素质离社会的要求还有距离。因此,应该抓紧学习,跟上时代的步伐。除了对本专业的知识进行更新提高外,还应该结合工作广泛了解和掌握有关的工程技术专业知识。只有对工程内容有比较全面的掌握,才能做好企业定额的编制工作。工程造价从业人员首先应该是本专业的专家,同时也应该是工程方面的行家,只有既懂技术、又懂经济的人才能够编制出高水平的企业定额。
最后,编制企业内部定额,除了要有充分的资料积累外,还必须运用科学的手段和先进的管理思想作为指导。要充分发挥计算机数据贮存、数据整理或加工、数据检索应用的功能,建立工程信息数据检索或查询智能系统,为企业解决棘手的问题提供情报或佐证。企业定额的形成和发展是要经历由不成熟到成熟,由实践到理论的多次反复积累过程。在这个过程中,企业的生产技术在不断发展,管理水平和管理体制也在不断更新,企业内部定额的产生过程,也是一个互动的自我完善过程。