摘要：在公路桥梁工程建设的过程中，加强对工程造价的科学化控制，是公路桥梁工程施工质量和效益的保证。因此，需要将公路桥梁工程造价落实到工程建设的全过程中。在公路桥梁工程施工的各个阶段，必须保证公路桥梁施工以最少的经济投入，获取最大的经济和社会效益。本文即重点阐述了公路桥梁工程过程造价控制的相关要点，并提出加强造价科学管理的对策。
关键词：公路桥梁；工程造价；施工过程；施工方案；定限额；变更
中图分类号：F54文献标识码： A
公路桥梁工程造价控制的内涵与意义
加强对公路桥梁工程造价的科学化管理，指的是在桥梁工程资金投入、桥梁设计、桥梁施工等各个阶段，实现工程造价最低化控制的行为。桥梁工程造价控制的目的是提升工程资金的使用效率，节约工程所需的各项开支，及时纠正施工中产生的错误，实现工程项目管理高效化的目标，以帮助施工单位和建设单位获得更多的经济和社会效益。
随着材料和人工等各项成本的不断增加，公路桥梁工程的资金投入越来越多，桥梁工程造价管理和控制成为施工管理的主要内容。因此，首先应加大对社会主义市场环境下公路桥梁工程造价的研究。其次，在桥梁工程施工中，在每一个涉及到工程造价问题的阶段，都要做出科学的管理和控制，通过健全的桥梁工程造价管理与控制体系，保证桥梁工程施工的双全效益，提升资金和材料的适用性。在桥梁工程施工过程中，管理部门在加大工程审核预算、决算管理的同时，注重对每个阶段施工造价的控制，但是仍然会存在一些问题。因此，要有效地提升工程造价控制效果，需要不断地创新工程造价管理的理念，注重工程造价的全过程管理，为桥梁工程的顺利施工提供保障。
二、公路桥梁工程施工过程造价控制的要点
设计单位在设计阶段通过优化设计方案、限额设计等,将公路桥梁工程的经济性很好得控制在一定范围内。建设单位通过招投标选取综合报价最优的单位进行施工等方式，将公路桥梁工程的造价限定在一个相对有限的空间内。施工单位在公路桥梁施工过程中通过优化施工方案，合理使用人工，提高机械使用率，加快模板等周转材料的使用效率，从而实现路桥工程的顺利完成。
（一）施工方案是公路桥梁工程施工阶段造价控制的重心
要有效地控制公路桥梁工程造价,就要坚决地把造价管理重点转到施工全过程上来。为做好施工阶段的造价管理，应当重点做好以下几点。
制定方案优选制度
通过方案竞选方式优选施工方案。确保选用的施工方案技术先进和经济合理。
运用价值工程优化施工方案
通过各相关领域的协作，对所研究方案的功能与费用进行系统分析。通过经济、效率等多方面比选，不断创新地使工程项目的施工方案更可靠，工程造价更合理。杜绝在工程过程中只考虑技术方案的可行性，不重视经济合理性的现象，以保证道路桥梁造价得到有效管理
（二）施工阶段的定限额控制
定限额控制是施工阶段工程成本管理的最有效方法之一。根据施工规范、图纸，对照工程量清单进行核对，确保项目齐全，数量准确，避免因多或漏项、工程量计算不准确而造成的费用失常，造成项目管理失控。提前预算施工中各阶段目标的人、材、机、模具等的消耗量，在施工的各个阶段，将造价预算的定限额控制目标进行分解，再对工程造价进行统筹考虑。既要保证施工合理顺畅，又不突破造价预算目标。
（三）施工阶段公路桥梁的造价控制
施工阶段全过程的造价控制主要通过对工程项目的现场跟踪，就施工过程中较易产生争议的合同管理、工程变更、现场签证、材料价格及形象进度等涉及工程费用方面的问题进行控制，使工程造价符合实际情况，科学地利用建设资金，最大程度地发挥资金效益。
材料费的控制
材料费约占工程总造价的50～70%。根据施工阶段全过程造价控制业务要求，应该对材料费进行严格的控制，在材料预算―计划―采购―签收―领用―使用―监督―回收等各个环节加强责任制，落实到人。在工程实践中，占工程总造价比重最大的重要材料费用均已且均应纳入施工过程管理控制范围。
2、机械费的控制
根据施工阶段全过程所需机械设备的情况，合理使用机械，做好机械设备的保养和维修工作，提高机械设备的使用效率，考核机械的使用效率及油耗。
3、模具控制
公路桥梁工程施工过程中，根据设计要求，不同桥梁、不同部位往往需要配备的不同模具。模具投入的多少、质量的好坏、使用效率的高低都将对项目成本管理产生较大的影响。所以在施工过程中，合理安排模具的使用，做好保养和维护工作，确保模具利用频次达到预期要求，从而确保桥梁工程施工的顺利进行。
4、施工变更的造价管理
公路桥梁项目由于其线路长、施工工艺复杂、结构形式多样以及其公益及社会影响大，在实施的过程中，随着客观环境和条件的变化，原有的设计方案不一定能满足工程实际，会产生一定的设计变更。可能会出现新增项目，新增造价的情况发生。甚至还会出现原报价不利的项目被变更，实现效益增加的情况。
一旦发生施工变更，应严格按施工合同进行造价管理。原合同中已有的清单项目和单价，一般按原合同单价进行计价。若出现新增项目和单价的，根据工程造价原则，合理确定新增单价，确保新增项目既能保质保量的完成，造价又在控制范围内。
5、现场签证的控制
严格现场签证管理，是公路桥梁工程施工阶段控制工程造价的重要工作。现场签证的核定应着重控制好以下几个方面：审核签证事由的合法性及合理性、审查签证资料的规范程度、审查签证事项的时效性、按合同费率水平审核签证费用。
（四）竣工结算的造价控制
在公路桥梁项目竣工结算及财务决算阶段，应对竣工结算先进行内部审核，后通过上级部门的评审，才能最终完成结算支付。通过竣工结算审查，防止多估冒算，使建设造价控制在合理的金额内。同时通过审计，检查基本建设资金的使用情况，对项目实施的投资效益进行评价，为今后的工程实施积累经验，并为今后类似工程提供参考。
公路桥梁工程造价的科学管理措施
（一）重视造价管理的基础工作
工程造价管理的基础工作对合理地确定造价和有效地控制造价起着决定性的作用。必须通过建立必要的行政法规、规章制度，明确责任，使造价管理的基础工作规范化、制度化。公路桥梁施工成本管理基础工作是项目成本管理的基础，在某些方面发挥了决定性的作用。项目成本管理是基础工作包括估算指标、概算与预算、制定各种经费指标；理解建筑材料价格和它的变化，收集所有方面的工程材料并进行整理与分析等。做好基础工作能有效促进公路大桥工程成本控制和管理。
（二）加强内部的精细管理
定期进行造价核算以及成本要素分析，对成本实行有效的管控。实施项目投入动态管理、跟踪收入和支付情况。根据预算控制支出、完成产出，使日常开支得到控制。如经核算，任何一个超支，需根据实际情况，进行分析、审核、优化，并进行控制。确保让每个项目团队成员积极开展各自的工作，使项目施工管理优势的充分发挥。
（三）加强对造价管理人才的培养，提高造价管理水平
有效控制造价，归根到底是调动人的能动性，培养一支政策理论水平高、法律意识强、业务技能精的造价管理队伍是搞好一切工作的前提，是造价管理机构的一项迫切任务。但目前我国工程造价管理人员的素质水平还处于较低层次，不能适应工程造价管理的需要。工程造价管理工作是一项复杂的系统工程，涉及到工程建设等多方面、多层次的问题。
因此，工程造价管理部门要加强自身建设，大兴调查研究之风，发现新情况，研究新问题，通过造价工程师培训、认证，以及对取得认证资格的从业人员进行再教育、年检的方式，努力提高从业人员的思想、技术、业务等方面素质，建立一支既懂技术，又懂经济、法律和管理，且具有良好职业道德的复合性人才队伍，需要有一整套完善的制度与办法做保障。
结语
综上，公路桥梁工程造价控制作为施工管理的重要内容，对于提升工程建设质量，实现公路桥梁建设的经济和社会效益有着重要的意义。公路桥梁工程造价控制内容的多样性和动态性，要求公路建设单位、施工企业、桥梁设计单位须全力做好桥梁的工程造价管理，在保证工程建设质量的通时，优化施工过程，最大程度地提升公路桥梁的经济和社会效益。
参考文献
[1]何建.高速公路工程造价管理存在的问题及控制措施[J].中国西部科技， 2010.11.
[2]韦云肖.公路桥梁工程的造价控制[J].技术与市场，2011.7.
[3]董莉莉.试论公路工程施工管理过程中如何控制公路工程造价[J].华章， 2011.14.
[4]张枫.谈道路工程项目施工阶段的质量控制[J].中国科技财富，2009.6.
[5]张利平.公路工程设计阶段的造价问题及控制措施[J].交通标准化，2011.8.