摘要：随着我国社会经济的不断发展，人们生活水平的不断提高。市政工程建设也在不断进步。如何对市政工程项目造价进行预算分析是每一位工程师必须要注意的问题。在工程开始建设之前，设计师应该要对该工程造价进行合理的预算，通过对工程的各个方面进行合理的审核，将建设成本控制在科学可行的范围内，才能够进一步提高工程质量。因此，对工程项目造价预结算审核是工程造价控制的重要环节。只有做好这方面的工作，才能够有效节约工程成本。
关键词：市政工程，项目造价，预算审核，分析，成本
中图分类号：TU99 文献标识码：A
市政工程是我国社会上非营利性质的工程，但在工程建造完毕之后往往会因为其社会反响而产生巨大的收益和利润，这些对于解决工程建设资金，节约政府资金的投入有着非常重要的帮助。因此，尽最大限度提高资金方面的使用效益是政府在建设投资前必须思考的问题。政府必须不断加强工程造价，保证工程的各项目标能够顺利进行，并加强各个单位如施工单位、设计单位、建设单位之间的交流合作与管理，从而保证人力、物力和财力等各方面资源的护理分配，从而取得更好的社会效益。下文主要针对市政工程项目造价结算审核存在的问题进行分析，并进而提出解决问题的方法。
市政工程预结算审核的意义
工程造价预结算审核主要根据国家相关的法规进行的。在进行预算审核的过程中，工
程必须要以国家相关部门的工程定额、收费标准、清单计价、设计图纸等各个方面资料作为依据，对施工单位编制的核算进行全面的审核。通过审核能够及时发现工程预结算中出现的错误和相关问题，对工程进行有效的监督，并有效地实现工程目标管理。
我国工程造价预结算审核的主要问题
第一，由于市政工程与一般的工程有很大区别，其项目造价预结算比较复杂，在计算的过程中要考虑的方面也比较多。因此，市政工程造价预算的编制具有一定的难度。为了克服这种困难，就必须要提高专业人员的水平和素质。由于新技术、新材料地不断出现，导致市场工程项目不断增多，专业人员对于工程中材料成本也未能够进行有效预算，导致最后工程预算出现不合理现象。举个例子，在某市政工程项目中，要求浇钢筋砼楼梯的层面要将楼板结构层去除，楼板面积25m2,厚12cm，因此套现浇平板的真实费用为25×0.1×455.298=1138.245。然而，该工程的专业人员却没有将楼板结构层去除，导致在计算的过程中，直接费用变成：25×105.088=2627.2，两者相差了1488.955元。
第二，在预结算中，专业人员往往容易忽略工程项目的名称、种类、规格等方面，从而导致工程定额子目不一致。此外，一些施工单位为了获得更多的利润，在建设的过程中并没有采取科学可行的措施，并故意提高工程造价，导致工程项目造价预算不合理。举个例子，在一些工程当中，施工单位通过不断重复计价，抬高工程计量，从而导致造价的提高，最终造成国有资金的浪费。工程建设在预结算的过程当中，由于一些监理人员专业能力不强，造成重复签证以及签证的内容不准确、目标不明显等情况出现，从而导致不必要的资金流失。
如何解决市政工程造价预结算审核的相关问题
3.1全面理解工程造价预结算审核的主要内容
工程造价预结算的审核内容主要包括以下几点，下文进行详细介绍：
3.1.1定额计价模式
工程造价预结算的审核侧重点主要包括：对工程量的侧重点进行分析、分析单价套用的合理性、分析费用计取的准确性。以此为重点，在施工图的基础上与合同、招标书、会议纪要、勘察资料、材料价格签证、工程验收记录等资料相结合，并按照文件规定进行价格的计算与核实。
工程量是整个编制工程结算中最基本的数据。当工程量的数据出现失实现象时，则容易导致工程造价不实。因此，工程量的审核重点应该放在投资比例较大的工程上。在审核的过程中，审核专员必须要熟悉掌握施工图纸和工程量计算标准，对各个部分的计算范围要仔细划分清楚。
目前，我国在审核套用单价的过程中必须要注意以下几个问题：第一，对直接套用的单价审核，其采用的名称内容必须要与设计图纸标准相一致，要注意避免工程项目的重复套用。第二，在审核换算定额单价的过程中必须要注意准确性。在审核过程中，必须要对定额中人力、材料以及设备机械进行充分的理解，并且还要注意换算的方法是否正确。这些都会影响到工程单价的准确性。第三，对补充定额进行审核，专业人员要对编制方法进行检测，对材料预算价格进行检测，并了解人力资源分配以及机械设备分配是否合理。第四，对工程费用进行审核，专业人员在工程建设过程中的取费必须要按照工程造价部门的相关规定进行，并与合同、招标书等方面相结合进行审核工作。
3.1.2清单计价模式
关于工程量清单计价模式的审核，主要包括了工程招标和投标、施工合同、工程结算等几个方面，下文进行详细介绍。
第一，招标文件的审核工作，审核人员必须要对工程项目的投标招标文件进行认真审核，对文件的内容进行仔细斟酌，并进行准确理解。检查文件之间是否存在衔接上的问题。第二，施工合同的审核工作，在这个环节上，专业人员必须要观察合同是否具有完整性，并是否遵循招标和投标承诺进行设定，施工单位是否认真履行合同的内容和要求。第三，施工过程的审核工作，专业人员必须要按照工程量清单计价的原则进行，要实事求是进行工程量增减方面的签证。在签证之前，要分析增加或变更工程量的科学性、合理性，对于不能进行签证的内容坚决不签证。第四，关于工程竣工的结算审核工作，结算审核工作是整个工程造价中的重要环节。专业人员在进行审核的过程中，必须要对实际完成的工程量进行核算，并检查工程中的综合单价是否与合同内容中的综合单价相对应。
3.2市政工程预结算的审核方法
3.2.1全面审核
专业人员必须要对工程进行全面审核，审核的方法主要是按照工程施工图纸的要求，对工程数量、计价单价、费用计算等各个方面进行审核。全面审核方法要求专业人员理解施工图纸的内容和要求，并要将原始数据按照定额编排的相关顺序进行核对，核对完毕之后，也要确认套价的合理性。
3.2.2重点审核
重点审核法与全面审核法之间存在着互补的关系。然而，与全面审核法不同的是，重点审核法的审核范围有所不同，它主要是针对一些工程量较大、工程造价较高的项目。审核专员对工程量以及定额单价进行认真审核，并对工程量中容易混淆的项目进行重点审核工作。其次，专业人员也必须要对工程的费用进行仔细审核。重点审核方法能够有效减轻专业人员的工作压力，通过重点审核的方式能够有效对工程的重点环节进行检查，并取得良好的效果。
3.2.3对相关项目和数据进行审核分析
在同一个工程当中包含着很多项目，因此工程的数据也非常复杂，工程项目与数据之间的关系非常密切。专业人员通过对工程项目和数据进行审核，有利于找出项目与数据之间的联系，如果出现问题，及时找出并进行解决。然而，该方法所要求的专业素质较高，因此，专业人员必须要具备专业技能以及相关的工作经验。
结束语
综上所述，市政工程的造价预结算审核是一项非常复杂的工作，它要求专业人员具备专业性、知识性和技巧性。在进行核算的过程中，专业人员必须要好好把握工程造价的相关信息和实际情况。在审核的过程中要认真、谨慎，对于不合理的现象要及时发现，不应存在侥幸心理。只有这样，才能够有效控制工程造价。
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