【摘 要】加强土建造价控制和管理，不仅能实现企业的最大经济效益，还能推进土建企业在行业中的可持续发展。本文首先分析了土建工程造价管理中存在的问题，然后详细阐述了土建工程造价管理与优化控制策略。
【关键词】土建工程；造价管理；成本预算；全过程；目标成本
一、土建工程造价管理中存在的问题
（一）对工程设计的重视程度不够
一般来说，土建工程的造价都会将重心落实到建设阶段的后期或者是土建工程的终极决算阶段。正是由于这种习惯的存在，土建项目前期的设计阶段的工程造价往往就被忽视了，由此导致投资超限现象频发。更甚，一些效益不好的工程就是由部分的项目工程在完工后成本费用远远超出了先前计划范围导致的。
（二）企业土建工程造价控制人员专业素质不高
土建工程造价控制是造价工程控制人员工作的核心，也就是说造价工程控制人员决定了对于土建工程造价估算的精确度。由于受到传统预算方式的影响，许多民营建筑企业的土建
工程造价控制人员仍然以定额的方式来实现对于决算和预算的审核。显然，这种方式并不能适应当今时代的发展，它不仅缺乏专业的经济知识和法律知识，同时也将导致在突发的赔偿或者是反赔偿等一系列问题，给土建企业带来影响。用这种传统的方式并不能单独的解决技术难题，相反，它还会影响施工部门之间的协调。正是造价工程控制人员的专业素养不足才使这种难以适应时代发展的工程造价预算方式仍在使用，引发土建工程造价控制问题。
（三）成本预算超支现象严重
土建工程内部存在的问题与外部原因是在土建工程中导致预算超支现象频频发生。
首先，对于土建工程内部来说，土建工程的造价人员与建设人员并并不能做到及时的沟通与交流。土建工程建设人员对造价方面的专业知识十分贫乏，对于控制建造成本的概念并不明确，因循守旧的思想禁锢了新进技术的应用，在建设过程之中新技术无法得到引用就造成了成本的浪费。作为控制工程造价的专业造价人员在工程建设当中并没有真正的参与其中，对建设人员的材料应用没有做到时时监管。土建工程的造价人员与建设人员没能做到时时协调，相互协作就造成了土建工程预算漏洞百出的局面。
其次，从土建工程的外部原因来看，土建工程在建筑施工的过程中所用到的原材料的价格波动也是使预算超支现象频发的主要原因之一。
二、土建工程造价管理与优化控制策略
（一）完善建筑工程建设机制
土木建筑工程的造价控制不是单纯的对某一阶段的施工进行造价控制，而应对土建工程进行综合性的关注。并且深入研究与工程项目关联的宏观因素、微观因素、经济因素、社会因素以及技术因素等各个方面的深入性变化，逐渐建立起以工程设计为基础的工程造价管理机制，形成主动管理体系，完善工程造价管理功能，尤其要适当的对施工过程中的设计变更进行逐一的减少。除此之外，应严禁出现管理施工单位在施工投标中以工程量的报价清单为主要形式的现象，不选用以不科学的方式进入低价投标的土建施工单位。
（二）控制项目工程的目标成本
在对土建工程的目标成本进行控制时，需要采取以下的措施：
土建成本的管理工作对于土建工程的造价管理工作而言极其重要，所以每个造价管理单位，比如财务部门、预算部门，或者委托工程造价咨询单来进行全过程造价跟踪管理，参与的人员都需要恪尽职守、严于利己，根据工程项目实际的投资目标来确定成本的目标以及计划；
逐步完善建设工程的项目管理机制，把项目的实际成本当成基础内容，确保成本的额度控制需要符合规定的要求；
需要对影响建筑工程的因素��进行综合考虑，对项目的资金进行充分的使用；
及时的对建设项目的执行进度和项目目标之间存在的差异进行核对，确保建筑项目工程的实际成本可以得到有效的控制。
（三）做好土建全过程造价管理
1.决策阶段造价控制管理策略。
决策阶段是土建工程的控制基础，也是最开始的一个阶段。在决策阶段的工作主要是对项目进行投资规划，每一阶段都应进行造价控制管理，这一阶段对于整个造价的控制管理都是十分重要的，可以说，这一阶段是其他阶段的基础，因此，应当加强对决策阶段的有效控制。在决策阶段，企业应只清楚详细的流程图，对工程中每道工序、设备材料、设备编号、人工进场以及工艺节点等进行研究，编写方案，为整个施工过程提供施工操作依据，制定有效的投资预算。
2.设计阶段造价控制管理策略。
设计阶段是土建工程建设中的重要环节，整个工程施工都是根据设计阶段所形成的图纸而进行的，因此，加强设计阶段的管理控制是十分关键的。在设计前期，设计单位应对工程现场的整体环境、地质等进行详细调研，观察建筑物的实际用途和使用时长，根据以上调研情况结合现场是被，在技术经济条件以及施工工期允许的情况下进行安排。设计出经济合理的图纸，如此一来，根据实际情况为整个施工过程提供合理有效的施工依据，合理安排人工、设备等，避免在施工过程中造成人员、设备和材料的浪费，为企业节省资金开支，从而提高工程质量。
3.施工阶段的造价控制管理策略。
在进行施工前，业主单位应根据市场情况，对进场材料、设备、人工费用等进行实际调查，调查人员应具备市场经验，在了解市场实际情况，结合对专业施工单位造价人员进行咨询和数据收集的基础上，搜集近年来不同材料、不同人工费用，从而进行科学的对比和分析，在此基础上得出与实际情况相符的价格。
所搜集到的数据可以为造价部门提供一定的造价管理依据，方便工程施工价款控制。当前我国较大建筑管理企业中缺乏相应的具备技术管理水平的技术人员，在一般情况下，企业都会花费一定资金委托社会上一些计价机构对工程价款进行计算，但在工程价格控制方面，施工企业应当做到细致、准确、严格和完整，确保工程计价文件中的额工程计量与图纸设计中的工程量保持一致性。
4.决算阶段的造价控制管理策略。
在决算阶段最重要的是工程价款的给付与调整，这些内容在签订合同时就进行了仔细研究，对于合同相关条件进行逐一分析，严格审核，避免出现纰漏，减少争议。如果合同中没有相适应的则需要根据施工当地的市场价格进行调整，在工程量变化的同时也可以进行相关规定，在约定可变更范围内，在进行工程量变更时，对照市场实际情况，对工程价格和工程量进行相应工程签认。合同中的单价或在相同工程中所使用过程的综合单价，可以利用这些单价在施工过程中进行相应调整。
三、结语
综上，建筑工程的造价控制和施工工作之间存在着密切的联系，工程造价管理和控制方面存在着很多的问题，所以需要进一步完善建筑施工单位的法律体系以及法律制度，建立相关的监督机制，逐渐对造价管理机制进行完善，从而规范土木建筑工程的相关行为。
参考文献：
[1]任彤晨.探讨工程造价管理中的问题及对策[J]. 江西建材. 2016（24） .
[2]蔡焱.工程造价管理的应用研究[J]. 四川水泥. 2016（12） .