一、建筑工程施工现场安全管理的现状
(一)人员安全意识淡薄,制约安全管理。目前,建筑工地上上的多数工人都是农民工,没有受过系统正规的教育,安全意识淡薄,自我防护意识较差,并且在出现事故时,不知道维护自己的合法权益,按照规定,新进的工人必须接受三天的安全生产教育,经过考核合格后才可以上岗,而多数单位在这方面做的明显不够,只是随口一交代就完事,另外,部分施工人员操作水平不高,也是造成安全事故的主要原因。
(二)安全管理机制不健全,影响安全管理效果。对于建筑工程来说,安全管理是一项重要的系统的工程,因此,要想把这个工作做好,就必须有一套有效的安全管理体制与其相适应。当前,我国的建筑工程安全管理体制还不是很健全,缺乏必要地激励机制,建筑工人配合参与建筑工程安全管理的积极性不高。对于一些建筑承包商来说,由于考虑到建筑成本,对于安全防护措施的建设会想办法的减少,对于建筑工人的安全培训时间较少。
(三)安全监督工作力度小,影响安全管理。由于协调工作做得不到位,责权脱节,职能交叉等现象,致使在安全管理监督检查时,力不不够。另外,作为安全监督执法人员,总体素质不高,专业知识欠缺,在安全执法的过程中,力度不是很严,对于存在重大安全隐患和发生责任事故的企业及相关责任人的调查力度与责任追究不够深入。从而导致没有履行安全生产管理责任而发生事故的责任人存在侥幸心理,认为违章指挥、违章操作和监管不力不会受到责任追究,不会受到严肃处理,使其他一些相关企业及责任人不能认真吸取经验教训,因而导致同类安全生产事故再次发生。
(四)施工现场管理混乱,制约安全管理。一是建筑单位的专职安全员多数没有配备,有的即使配备了也是身兼多职,根本没有时间和精力进行现场监督巡查;二是部分建筑企业领导忙于日常事务,只关注生产进度和经济效益,对于安全生产的法律法规、安全生产文件只是口头上重视,行动上贯彻落实不到位,只是为了应付上级检查,违规,违法、违章的行为时有发生;三是施工现场管理混乱,安全设施经费欠缺、安全设施建设和安全防护不到位,有的项目即使采取了一定的防护,但也远远达不到国家规范标准要求,起不到应有的防护作用;四是随着国家城镇化建设进程的加快,农村大量剩余的劳动力向城市转移,不少农民工未经培训教育就上岗作业,有些虽然进行了培训,但培训也是流于形式,走走过程,不能真正满足施工安全的需要。加上人员流动性大,在安全生产条件差,防护设施不到位的情况下,建筑工程安全生产责任事故高发成为不可避免的事实。
二、加强建筑施工现场安全管理的有效对策
(一)加强对施工队伍的安全教育培训,增强施工人员的安全防范意识。在房建施工中,房建施工单位要严格筛选施工人员,要选择有施工经验的施工人员。对于农民工,则要进行岗前培训,增强建筑队伍人员的安全防范意识。
(二)建立一套行之有效的安全管理责任制度,严格落实安全责任。建立一套行之有效建筑工程管理条例是建筑工程安全管理的重要保证,实行建筑工程安全管理专人负责,建立责任,权利,相结合的安全管理体制,落实安全责任追究和奖惩办法,制定奖罚分明的激励制度,不断完善考核制度,充分调动建筑员工参与安全管理的主动性和积极性,依法落实相关部门的监督管理责任,从严执行安全生产许可条例,加大政府检查监督力度,实施并且落实建筑行业监管领导与安全生产综合监管相结合的工作机制。
(三)完善安全防设施,加大施工现场安全检查力度。首先,要确保安全设施投资到位。建筑施工安全设施投入不能节省,如果发生安全事故,造成的损失要比安全设施的投入的费用多得多,并且造成的不良社会影响很大。因此,要完善施工现场的安全防护设施,并按规定进行设置,充分发挥其安全防范作用。比如在建筑外围实行封闭,设置安全网,在危险处设置危险警示和标志等。其次,要做好施工现场安全检查工作。安全员要落实到位,要有专职安全员,定期组织各所有安全员对施工现场的安全进行检查,对违规操作班组、违章人员给予相应的处罚。公司安全管理部门经常定期不定期组织相关人员到施工现场进行安全巡查或专项检查。另外要贯彻落实“安全第一,预防为主”的管理方针和加强建筑施工现场安全的标准化管理,确保企业施工安全的正常进行。
(四)做好机械设备的日常检查、维修、保养工作。建筑工地的机械设备不同于普通的车辆,有明确的报废期限要求,只要机械设备还能工作,就会一直使用,一些机械设备经过长时间使用,即使性能还在,但因为磨损,老化已经处于安全的临界点,极不稳定,但作为施工单位一方面由于购置新设备花费巨大,抱着得过且过,能省则省的思想继续用已经存在严重安全隐患的设备工作,造成不可弥补的损失。因此,及时检查更新安全设施以及机械设备是预防建筑安全事故发生的重要措施,加大安全管理资金投入,及时更新安全设施,尽量减少或降低安全事故的发生。对于机械设备要做到及时检查,并进行修理和维护,该淘汰的淘汰。总之,在建筑施工过程中要加强施工安全的防范意识,做好安全准备工作。
(五)监督机构要发挥其监督作用,加强对房建施工中典型问题,安全隐患和安全事故的查处力度。监督机构对各类典型问题应严格检查、杜绝安全隐患,对于无视工人安全生产、管理混乱、责任不落实、存在严重安全隐患的企业,要与经济挂钩,依法对其进行行政处罚,尤其对于不整改的,要加大处罚力度。对于造成发生重大安全事故的单位和主要责任人,查清事故原因,加大追究相关责任人的责任,做到有法必依,执法必严,违法必究。真正实行“安全生产一票否决权”,从根本上消除事故隐患和遏制安全事故的发生。
综上所述,建筑工程施工现场的安全管理关系重大。一方面其关系到施工单位的利益。施工中的质量隐患或人员伤亡事故,将会影响施工企业的施工进度,会给施工企业造成极大的损失,影响其经济效益等的实现。另一方面,施工安全管理关系到施工人员的生命安全。如果不注重施工现场的安全防范,极容易发生施工现场人员坠亡或脚手架掉落等事故,会剥夺施工人员的生命。此外,其还关系到建筑使用者的安全,因此,必须予以高度重视。必须要注重施工现场的安全管理,切实提高施工安全管理的水平。