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建筑工程全过程造价控制

 一、建筑工程全过程造价管理的内容

建筑工程的造价管理是一个系统的过程,贯穿于工程建设的每个阶段,为了获得最大的经济利益,要确保工程价值在工程价格被准确的反映出来,需要进行全过程的造价管理,主要包括以下几个方面的内容:(1)决策阶段进行估算书编制,促使工程造价能够有所充分与周全的考虑;(2)设计阶段进行工程造价管理的实施,视为建设全过程造价管理的重点;(3)招投标阶段充分结合项目的具体情况分析,协同业主商讨投标单位的报价,确定中标单位后制定相关的合同条款;(4)施工阶段进行图纸会审,充分了解施工图纸的变更;(5)竣工结算阶段清理统计工程变更联系单、审核竣工图纸以及竣工结算书,经过多方的对账后最终得出结算审核报告。

二、建筑工程全过程造价管理的制约因素

1.业务推广速度缓慢

建筑工程项目的全过程造价控制的制约因素之一,在于业务推广速度缓慢,目前真正应用到实际项目的实例还不是很多,不利于快速建立完善的全过程造价管理体系。目前,我国工程造价管理的重点主要在项目实施阶段和工程结算阶段,对策划、设计等阶段的造价计算不够重视,因而不能从全过程上总体把握造价的控制的和管理,这就导致造价控制过程中的薄弱环节,忽略一些影响造价控制效果的重要因素。虽然上世纪末,我国一些大型造价咨询公司率先进行了全过程工程造价咨询服务的探索,并协助业主对工程造价进行动态控制,但是我国全过程造价咨询业务起步较晚,致使这种咨询方式至今没能全面推广开来,其发展速度相对较慢。

2.信息管理技术落后

建筑工程项目的全过程造价控制的制约因素之二,在于信息管理技术落后。随着计算机技术和网络技术的发展,信息技术不断渗透到人们生活中的每个细节,办公、娱乐、购物、学习几乎都有计算机的参与,大大提高了工作效率,开阔了人们的认知视野。但是,虽然计算机信息网络技术的得到了快速发展,也为工程造价信息的管理提供了可能,但是我国大部分的工程造价咨询企业仍然没有及时跟随时代发展完善管理方法,而是沿用以前熟悉的管理方法,因为对效果有把握,不需要投资新的技术设施。这种不重视对市场价格信息的收集和整理的行为,导致造价信息的存储体系和分析体系未能建立,不能形成信息资源的互通互享,起不到相互参照和借鉴的作用,造成资源的浪费。

3.管理专业人才缺乏

建筑工程项目的全过程造价控制的制约因素之三,在于管理专业人才的缺乏。众所周知,任何一个企业的发展都离不开专业人才的参与,甚至可以说专业人才的素质是决定造价控制效果的关键因素。目前,我国注册造价工程师执业资格考试认证制度刚刚起步,具备执业所要求的工作技能的造价人员偏少,不能满足市场的需求。只有专业的造价管理人才,才能综合运用先进的管理技术和方法,对影响工程造价的重大问题进行评估,给出更多的建议和更有效的具体解决办法,系统化、专业化地对每项工程所牵涉的各项风险进行评估和度量,认可造价工程师在工程造价管理过程中的重要地位。

4.法律法规制度不健全

建筑工程项目的全过程造价控制的制约因素之四,在于法律法规不健全、政策制度不完善。建筑工程项目的全过程造价管理必须有健全的制度、完善的法律法规作保障,目前我国还没有一套系统的、完整的全过程造价管理的管理程序,也没有健全严格的法规,这也成为了全过程造价控制的主要制约因素之一。我国目前工程造价咨询执业资质以企业资质为主,造成队伍的不稳定,自律性差,阻碍了业务的健康发展。此外,我国没有为造价咨询企业提供全过程造价管理的收费标准,企业从事全过程造价管理业务只能参照原有的收费标准。随着物价的节节攀升、人力成本的大幅提高,造价咨询企业按照原有的收费标准从事全过程造价管理业务几乎是无利润可言,造成部分咨询企业不愿意开展此项业务,影响业务的开展。

三、建筑工程全过程造价控制的有效措施

1.项目决策阶段的造价控制措施

建筑工程项目的全过程造价控制从五个阶段分别采取措施,其中项目决策阶段的总价控制为第一步,也是非常关键的一步,直接起到先决确定性的作用,因为它是工程造价管理控制的源头和重要基础。只有在项目决策阶段进行投资估算和审核,才能将总投资控制在合理的范围内,并且为之后的造价控制打好基础。决策对项目投资控制的重要程度是不言而喻的,必须重视投资估算的内容、依据、不确定性等,严格、缜密地编制造价预算,将工程造价误差控制在正负10%之间,充分考虑建筑工程项目的污染状况,尽量靠近原材料容易采购的地方,分析整个工程项目的潜在风险与预期收益。建筑工程在完成项目决策后,设计阶段的造价控制是接下来要面对的主要问题。

2.项目设计阶段的造价控制措施

项目设计阶段的造价控制是在决策阶段完成后进行的,设计方案的合理性直接关系工程的造价,因此在进行工程项目设计时,应该尽量减少设计变更现象的出现,抓住关键可以达到事半功倍的效果。在设计过程中,应该遵循经济和技术相结合的设计原则,从方案设计、初步设计、技术设计到施工图设计,为建筑工程的造价控制奠定坚实的基础。设计阶段在整个工程造价管理工作量中所占的比例约2%,但对工程造价的影响程度却在75%以上。因此,采取技术经济指标控制、设计优化控制、材料和设备价格控制、阶段设计优化控制,使工程项目的造价管理控制在合理的范围内。

3.项目招投标阶段的造价控制措施

建筑工程招投标阶段的造价控制也很重要,工程业主首先要编制相应的招标文件,包括设备材料招标和施工招标两个方面,对施工招标中的各个环节进行细致的规范和指导,具备一定的法律效果,必须做到准确严谨,避免出现由于招标文件不严密引起的纠纷和争议。施工合同是工程完成后办理结算、拨付工程款以及进行索赔的重要依据,签订施工合同时要谨慎小心,尤其是利用费率形式的招标中,需要明确业主与施工方各自具有的责任、权利和利益等。合同签订对于业主和施工方而言,都是非常重要的阶段,可以委派具有代理招投标资格的造价咨询公司进行招标文件的编写,对招投标过程中的资格预审条件、评标细则,从中选择好的施工和监理单位,并对编制的标底进行审定,最后开始招标。

4.项目施工阶段的造价控制措施

建筑工程施工阶段是将设计转化成建筑实物的阶段,造价控制是最为有效的一个阶段,也是最为原始和基本的依据,应该充分体现“严、细、准”的特点。签证是对施工过程的准确记录,同时还是工程结算的重要依据,所以应该对签证进行严格的管理控制,防止施工单位出现巧立名目、以少报多的现象出现。造价管理人员应该细致认真地工作,有效地避免在结算时出现漏项或错算的现象,工程相关的造价管理人员要对验工月报、签证以及索赔价款等进行准确的审查。施工过程中,实现材料费用的占整个工程造价的70%,必须选择建筑工程材料的合理经济性。优化施工方案并组织实施,严格参照国家有关合同预先约定的程序,核实材料、设备价格等。

5.项目竣工结算阶段的造价控制措施

建筑工程项目竣工结算阶段是整个建筑工程项目造价管理的终结点,要细致核对建筑项目工程所产生的全部支出,准确体现实际造价,编制竣工决算报表并做好决算审计工作,对可能出现的工程量虚报、材料价格标准偏差等实行管理,对不切合实际的签证、技术费用进行逐项审查,并收集与工程结算相关的文件资料,查对各种数据、票据和变更签证,建立造价资料积累制度,实现该工作的标准化、规范化和信息管理系统化。有关审查人员必须认真、仔细,决不能出现放松心理。同时还要与工程各有关部门紧密配合。造价控制应贯穿于工程建设的各个阶段,以更好地完成各项工程。

四、结语

综上所述,建筑工程造价具有系统性,需从全过程、全方位对之进行管理和控制,针对项目投资管理上存在的问题和薄弱环节,不断完善投资管理并促使投资效果的提高。全过程造价管理在时代进步的情况下,不断利用新技术进行完善和优化,特别是信息化技术和网络发展,大大提高了造价管理的效率和效果,当前关键是设置一套适合国际形势,合理有效的全过程的项目造价管控体系。

 

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