摘要：经济全球化的背景下，建筑行业也面临着激烈的竞争。建筑工程范围广泛，不仅仅有设计和施工，还包括工程造价，对于整个工程的施工来说工程造价有着决定性的作用，如果对于成本的控制没有符合实际要求，造成实际成本超标。倘若发生这种情况，会延长工程的工期。鉴于此，本文阐述土木工程管理概述，分析土木工程管理中工程造价控制现状，探讨土木工程各阶段的工程造价管理措施。
关键词：土木工程；工程造价；措施
1土木工程管理概述
土木工程的管理涵盖工程质量、施工进度和成本控制。工程质量管理是在施工过程中对工程质量的要求，以签订建筑施工合同实现的。用来保证施工工程的建筑质量。进度管理通过网络信息平台，审查图纸、管理人员与工程计划等。成本控制是在保证建筑工程质量和进度的前提下，监控建筑工程的成本，控制工程的项目成本符合合同规定，同时尽最大可能减少成本投资。
2土木工程管理中造价控制的现状
（1）施工成本控制过程中存在的问题。土木工程建设的成本管理关乎工程项目的经济效益，但是在实际施工中，很多建筑单位对于成本控制并不重视，很多施工单位施工过程中在很多环节还非常浪费，直接加重了建筑施工的资金压力。（2）施工安全管理过程中存在的问题。很多工程建筑者在施工中抱有侥幸心理，普遍认为建筑安全事故不经常发生，把安全事故纳入小概率事件的范围，因此不注重施工安全方面的管理，造成施工过程中有很多的安全隐患，如果施工过程中发生安全事故，会给施工单位造成非常严重的损失，使施工人员的人身安全受到威胁[1]。（3）施工质量管理过程中存在的问题。当前，很多土木工程施工都采取招投标的方式，但这种投标程序并不完善，很多施工团队过于追求工程施工速度，对于工程的施工质量不重视，出现了非常多的劣质工程。除此之外，建筑施工的验收制度不健全，造成很多劣质工程投入使用，直接威胁人们的生命、财产安全。（4）环境问题。环境问题是最容易被施工单位忽略的问题。因为施工过程中经常要用到大型机械设备，而且大多数时候都要有钢筋、混凝土等建筑材料，所以在施工过程中对周围环境破坏特别严重，特别是在市区施工的工程，周围不管有居民住宅区，还有学校、办公楼等，但是施工过程经常会造成巨大的噪音、粉尘等，还有可能产生有害的气体，严重影响附近人们的生活、工作，同时对身体健康也会造成威胁。
3土木工程管理与工程造价控制措施
（1）项目决策阶段工程造价控制。土木工程建设中的决策对工程整体的施工量、施工水平及后续很多工作都有着千丝万缕的关系，决策阶段与工程造价控制有非常紧密的联系，调查发现，决策阶段对工程造价的影响超过80%。决策阶段影响工程的施工技术、施工量、场地选择、设备等很多问题，而这些问题都与工程造价相关[2]。显而易见，工程的决策阶段，建筑工地的选择、建筑规模、施工实际方案及设备选择都与工程造价有关系。简单来说，决策阶段所考虑的施工项目的合理性，对工程造价有非常重要的影响。在决策阶段想控制工程造价，需要选择最佳的施工方案。施工方案的设计，要综合各种施工条件和主客观因素，保证建筑规模适中，施工水平符合要求，施工场地适宜，在设计施工方案时要实现项目的最佳配置。与此同时，要完善决策系统，认真做好投入与支出的预算。施工过程中的科学化决策在于建立健全的决策体系和问责机制，明确相关人员的决策责任与职责。而且，还要认真贯彻落实项目法人责任制。
（2）项目招标阶段工程造价控制。对于招标过程中的造价管理要根据项目合同价格的确定开始入手，要充分结合建筑工程的实际情况、项目成本预算等各方面因素，制定严谨的合同条款，选择适合的招标方式和合同计价方式，认真审核工程清单的准确性，从而实现取得竞争性投标报价的目标[3]。
（3）项目设计阶段工程造价控制。项目的设计阶段在造价控制中非常重要，也是非常行之有效的。根据管理学的思路我们清楚，工程造价在设计阶段的控制主要起到事前调节的作用，是工程虚拟化阶段的一项造价研究，设计阶段的花费非常低，但是受益却很多，科学合理的设计对工程造价控制有很好的推动作用。所以，在进行工程造价时应该将此阶段的造价管理作为造价管理中的重点。设计阶段中的造价控制是控制的源头，对于工程建设非常重要。想对工程进行合理有效的造价控制，首先，需要对工程进行全面、细致的研究，研究是否符合经济发展的一般规律[4]。设计是工程施工的先驱阶段，设计能否得到优化直接关系工程造价的高低。作为建筑企业要全面综合考虑，从经济、技术方面衡量设计的每一个环节，制定出最佳施工设计方案。同时，可以利用VE价值分析，由单个零件的材料代用开始，逐渐到整机设计、制作工艺的改进等可以完成建筑的施工、质量和系统工程的有效整合，保证施工顺利进行。在工程设计过程中，要逐步完善限额设置和奖惩制度，相关的管理人员必须要具有工程造价管理的责任意识，在实际工作中要认真负责，要善于创新，敢于质疑，以利益最大化为最终目标，同时要严格控制质量、成本。此外，对于超出预算的部分，必须及时停止，修改方案，对于超出的费用由设计公司负责。如果施工过程中出现重大责任事故，要追究相关人员的责任，对于设计取得良好效果的设计团队给予一定的奖励。在设计阶段还要大力推广标准化和监理机制。
（4）项目施工阶段工程造价控制。施工阶段的造价控制与施工质量、工程进度和人力资源的充分利用有密切关系，需要施工团队共同努力，才能保证建筑工程顺利完工，实现既定目标，获得良好的社会和经济效益。施工阶段会出现很多的变化因素，受各方面因素影响，在此阶段，花费多、工期长、投资大、原材料消耗多，对整个建筑工程的造价有非常重要的控制作用[5]。在施工阶段，会发现很多问题，例如：签订的合同不够严密、施工的设计方案不够优化、原本设计出现改动、施工现场管理混乱及施工团队盲目追求施工进度等。面对这些问题，一定要制定严谨的合同条款，加强施工过程中的管理，不断优化设计和施工方案，根据实际情况合理确定施工目标，做好索赔管理和控制好材料、设备的价格，建立健全的询价体系。
（5）建立大管理的理念。想对建筑工程的成本进行有效控制，必须要发挥全体施工人员的聪明才智，尤其是工作在一线的施工人员。根据现代化企业管理理念，作为建筑企业想控制成本，必须要建立全员参与管理的大管理意识。对于造价管理来说，管理人员必须重视管理理念，要掌握国内外先进的土木工程管理知识，统一工作目标，将建筑工程价值最大化的目标深入每一位施工人员心中，力求在每个施工环节上逐步培养成全员成本控制的理念，除此之外，施工过程中要尽量减少不必要的支出，压缩发展成本。对于参与工程建设的施工人员，要有集体荣誉感，有较强的责任意识，树立大管理的思想观念，积极参与到项目工程的成本控制中[6]。在日常工作管理中，每一位工程参与者都要不断主动学习，积极投身到工程的建设中，提高自己的操作技能和技术水平，利用好项目工程的资源，减少施工浪费，齐心协力，做好成本控制工作。
4结束语
总而言之，土木工程管理和造价控制可以在整个工程的管理中充分的进行融合。对项目工程进行管理和进行造价控制时，施工人员、建筑企业及监理部门要发挥各自的职能，在工程建设的各个环节做好工程和造价管理，提高工程质量，带来更大的经济效益。在项目工程的施工中，要对工程造价管理进行合理控制，要加大对各相关部门的管理力度，保证工程整体施工质量的前提下，最大限度节约成本投资及资源，全面推动我国社会经济可持续发展。
参考文献：
[1]张旭.土木工程管理与工程造价的有效控制措施探讨[J].赤峰学院学报(自然版),2017,33(04):36-38.
[2]静恩超.浅谈土木工程施工管理中存在问题的分析及解决对策[J].建材发展导向,2017,15(10):282.
[3]黄欣荣,李重言.浅谈土木工程管理与工程造价的有效控制[J].绿色环保建材,2017(12):170.
[4]余时波,陈海英.土木工程施工管理中存在的问题及相关解决措施分析[J].工程技术:文摘版,2017(14):00226.
[5]冯念石.浅谈土木工程管理过程中造价控制的问题与措施[J].城市建设理论研究(电子版),2017(11):259.
[6]王淑芳.浅谈土木工程全过程造价管理的措施[J].建材与装饰,2018,No.529(20):178-179