摘要：建筑工程预算编制存在不少问题，如方法落后、整体性及过程性贯彻不到位、管理随意性强、预算招标制度不完善等，导致预算难以有效发挥作用，不仅无法为工程项目提供可靠依据和保障，甚至会导致项目成本大幅增加。为了有效优化建筑工程预算编制，应当对其存在的问题进行深度剖析，并在此基础上针对性地采取合理措施进行优化。
关键词：建筑工程；预算编制；问题；优化
预算编制是现代建筑工程项目中不可或缺的重要部分，其发挥着反映工程成本，指导工程决策、管理、核算及监督等作用。良好的预算编制能够为工程施工的正常、高效进行提供可靠保障，并能有效实现成本最小化以及经济效益最大化，因此有必要优化当前建筑工程预算编制中存在的各种问题。
1建筑工程预算编制问题分析
1.1方法相对落后
建筑工程预算编制工作量大，易出错，尤其是在现代建筑工程项目规模不断扩大的大背景下，预算编制也变得越来越复杂。在包含新的技术、工艺、结构等的建筑工程项目中，传统预算编制方法已经显得较为落后，需要全新方法支持。但是当前建筑工程预算编制的更新发展尚处于较为滞后的阶段，不仅对行业最新理念、方法、技术等的应用有所不足，还在预算编制管理的信息化发展方面有所不足，导致预算编制工作效率低下，容易出现差错。
1.2整体性与过程性理念贯彻不到位
当前建筑工程预算编制基本上都是采取阶段性管理模式，即将整个工程项目划分为多个阶段，针对不同阶段进行针对性地预算编制管理。这种方式的优势在于能够对各个子项目进行深度、细致的预算编制，确保各个阶段的编制完全符合实际需求，为工程决策与控制提供重要依据。但是在实践中，相关人员对预算编制的的整体性与过程性理念的落实不够，没有从全局出发做好预算编制管理，各个子项目以及各个阶段的衔接性较弱，导致前期工程很容易对后期工程造成巨大影响，使得整个工程项目的预算出现巨大偏差。而预算编制过程性管理的不到位，则体现在工程施工过程中，当预算与实际成本存在较大偏差时，相关人员依旧按照预算编制方案进行安排，并没有根据实际情况进行调整与优化。
1.3预算编制管理随意性强
预算方案在编制后需要严格执行，如果遇到方案与实际存在偏差的情况，应当及时组织相关人员进行预算方案调整与优化，不得随意更改方案。这是因为预算编制不仅仅是建筑工程成本的预估，更是指导工程项目建设的重要依据，其与项目的方方面面均有着密切联系，预算方案一旦被更改，那么意味着工程项目建设与管理也必然会发生巨大变化，反而容易导致项目混乱，影响工程建设进度正常推进，更会对工程施工安全与质量造成威胁。然而目前预算编制管理的相关制度不够完善，再加上管理随意性强，给建筑工程项目建设带来了巨大危害。
1.4预算招标机制不完善
预算招标是建筑工程项目建设管理中的重要一环，直接决定了整个项目的建设情况，关系到建筑工程施工安全、质量、成本、周期等。不过当前预算招标机制尚不完善，缺乏科学合理而有效的制度进行有效指导和管理，相关人员在招投标管理过程中存在没有严格按照相关规范执行，违背安全性等原则，对招标事宜欠缺考虑等问题，导致预算与招标不符，严重的还会出现因故意多报、虚报项目而使得工程量与项目投资大幅提升的情况。
2建筑工程预算编制优化措施
2.1应用多样化的预算编制方法
预算编制方法种类较多，如果长期仅使用某一种方法进行编制，那么实际效果将会受到巨大影响和限制，使得预算工作较为滞后，难以充分满足愈加复杂的建筑工程项目需求。就预算编制的方法来看，固定预算、弹性预算、增量预算、零基预算、定期预算与滚动预算等均是可编制的方法，合理选择其中最合适的方法并加强预算规划和管理，能够有效发挥预算编制作用，指导工程决策与建设，保障工程施工安全、质量与效率的同时实现经济效益最大化。针对当前较常应用的固定预算编制方法，应当准确认识到其过于呆板且可比性差的缺点，虽然建设工程项目方案一旦出炉，工程量就基本上得到了有效确定，但是工程项目进行过程中存在不小变数，固定预算方法不能灵活地进行调整与优化，同时会因为与实际情况相差较大而失去可比性。针对不同情况，可以尝试将预算范围宽、可比性强的弹性预算，或者从零出发并根据实际情况项目分析的零基预算，又或者与日常管理紧密结合的滚动预算。另外需要注意的是，现代预算编制方法的发展不仅仅停留在专业理论、理念、技能、办法等方面，还体现于计算机技术上。在进行建筑工程预算编制时，应当尽可能地采用最新的系统与软件，以高性能的计算机功能代替繁杂的人工计算，大幅提升预算编制效率与准确率，让预算管理及相关人员能够有更多时间与精力对预算本身的科学性及合理性进行研究。
2.2强化预算编制的整体性与过程性
在进行预算编制时，必须将工程项目的各个子项目、流程与阶段进行有效衔接，从整体上进行科学预算。而且还需要对建筑工程项目进行中可能遇到的各种客观因素影响进行分析，合理调整造价价差，如工程材料价格、劳公聘用价格等，这样能够更加有效地实现动态化管理，一旦发现预算方案与实际情况的偏差，能够更好地进行协调与处理。尤其是在现代大规模工程建设中，尤其要对此加以重视，确保长周期的项目过程中预算依旧能有效发挥作用，指导工程建设与管理，有效控制成本并保障工程质量。
2.3加强预算编制管理
预算方案一旦出炉就需要严格按照其执行，否则预算就失去了作用和意义。首先应当强化预算对工程项目的指导作用，从工程施工管理及成本控制两大方面考虑预算方案的标准及规范，以其为基础指导工程项目。其次则应当加大相应的监管力度，重点监督预算方案落实情况，严格要求各部门、各岗位人员按照预算方案要求进行施工和管理，一旦发现擅自违规操作的应当立即进行追责处理。而在工程施工过程中发现预算和实际情况存在偏差，则应当及时进行动态化调整，确保预算科学、合理而有效。
2.4落实预算招标管理
预算和招标之间的关系极为密切，二者均是工程施工前的必要准备，而且二者之间会产生巨大影响。预算编制应当将招投标考虑在其中，从而以更加科学、完善的标准及要求优化招标；中标单位的不同，也会给预算造成明显影响，尤其影响成本。针对当前预算招标管理方面存在的种种问题，有必要制定完善的制度与规范，就相应工作开展情况进行科学限制，减少招标对预算的不合理影响，尤其要严厉打击部分人员谎报、虚报等现象。
3结束语
综上可知，只有做好预算编制工作，建筑工程项目才能得以正常、高质、高效展开，协调工程施工安全、质量、周期及成本。针对当前建筑工程预算编制中存在的种种问题进行全面分析，找出问题根源所在并采取合理办法进行优化，不断提高预算编制水平，能够为现代建筑工程发展提供可靠支持及保障。