经济的发展和科技的不断创新，带动了我国建筑行业的发展，加大了建筑企业之间的竞争，提升了项目的管理水平，对建筑企业的重要性不言而喻。实践证明，建筑工程的工程预算和成本控制，会对工程进度、工程质量和企业后期的经济效益产生实质影响。因此，建筑企业要重视施工期间的工程预算和成本管理工作，切实落实预先设定的管理制度和方案，提升企业管理水平，从而推动建筑行业的发展。本文将从建筑工程预算及成本控制的意义、遇到的问题和解决策略，3个层面进行论述。
1建筑工程预算及成本控制的意义
1.1建筑工程预算及成本控制
建筑工程预算，指在制订相关价格文件前，企业需要对工程实际情况和市场因素等做详细调查，再结合工程施工中的企业人力、物力、财力投入及可能出现的各种意外因素，对工程总体造价进行合理预测和确定。成本控制是指项目实施之初，企业管理人员综合各种因素制订成本管理目标，采取必要措施，在确保工程进度和质量合格的基础上，尽可能降低企业成本投入，从而实现对项目的成本管理。
1.2建筑工程预算及成本控制的意义
企业的工程预算及成本控制，是建筑企业的把控重点，对建筑企业的工程施工及经济效益，都会产生重要的影响。首先，建筑工程的工程预算，是在建筑工程施工之前制订的，在制订过程中，企业要考虑施工过程中的各项成本投入及可能发生的意外情况，综合考虑后确定工程项目的工程预算。在施工过程中，企业人员还要根据工程预算，合理把控工程进度，控制工程的各项成本投入，进而实现工程成本控制，确保项目的盈利空间。最后，工程预算也是企业成本管理的一个重要参照标准，在实际施工中，企业的各项投入都以工程预算为参考标准。企业应根据项目预算，制订成本管理制度，对项目的成本投入及人员行为进行约束，提升企业的成本管理水平。
2建筑工程预算及成本控制存在的问题
2.1缺乏完善的工程预算管理体制
我国经济实力的提升也促进了建筑行业的蓬勃发展，但由于建筑工程数量不断增加，且缺少深入研究，建筑工程预算管理体制并不完善，影响了项目工程预算的准确性和建筑行业的健康发展。在项目预算实际编制工作中，由于缺乏全面有效的考虑和规划，导致经常发生漏项、增项，不但会为项目的实际管理工作造成不便，还影响项目最终的经济效益。现阶段，很多新工艺、新技术和新材料被应用于建筑行业，对建筑行业的管理水平提出了更高要求，人们不能一直沿用传统的管理方式和管理思路，而是要与时俱进，要科学合理的将企业或行业定额应用到项目的工程预算和成本管理中，以便提升企业的项目管理水平。如某建筑公司在进行项目预算编制工作时，对于地下工程的土石方开挖，只计算了机械开挖成本，而没有将人工开挖成本计算在内，虽然在实际工作中，地下工程的土石方开挖，主要由机械完成，但仍有一部分是人工完成的，约占工程总量的10%，这一部分的投入在实际施工中难以避免，但因没有计算在内，给项目的成本管理工作造成了很多难题。因此，项目人员在工程预算的编制工作中，要对工程项目进行全面考虑，确保不要出现漏项和增项，为项目的成本管理奠定良好基础。
2.2管理工作权、责体系不健全
在实际施工过程中，想让项目的成本控制真正发挥实效，需要企业对项目进行制度化和科学化管理，让项目管理建立在健全的权责体系之上。建筑工程的工程预算和项目管理，包括数据收集阶段和项目规划阶段，每一个阶段都需要有明确的责权体系做支持，否则项目的管理工作会陷入混乱，影响工程建筑的正常进行。同时，权责不明确，会导致项目人员之间的配合无法进行，影响权力的实施和责任的履行，导致各方面的工作开展出现混乱和隐患，项目的工程预算和成本控制，也将缺少一个良好的工作环境，使其很难发挥出应有的作用。
2.3实际施工投入和工程预算有偏差
工程实施过程中，企业投入的实际投资，往往与企业项目开始之前制作的工程预算有较大差异，这两者之间出现的差距，会给企业的成本控制造成严重影响。一些工期较长的项目，在施工期间会不可避免的受到市场因素的干扰，因为市场瞬息万变，施工材料的价格也会随着市场变化而不断变动，这会给项目的成本控制增加难度。外界因素会对工程预算造成影响，导致工程的实际投入与工程预算不一致，而且会影响工程预算在项目成本管理过程中作用的发挥。如项目的施工工期较长，企业的人工成本和材料成本都会随着市场的变化发生变动，而且大多是会随着市场的变动而不断增长，这不利于企业的成本控制。因此，企业在进行预算编制过程中，要尽可能考虑到材料和人工成本上涨的因素，并留出一定的可操作空间，使企业的工程预算和项目实际成本投入相符。
3加强建筑工程预算及成本控制的策略
3.1完善工程预算管理体制
首先要了解工程预算和成本控制的功能特性，以及二者之间的形式变化，然后在此基础上建立和完善项目工程的预算管理体制。同时，还要在日常管理工作中将相关制度落实到位，使工程预算和成本管理在项目工程施工中发挥作用，从而推动项目经济效益的提升。具体做法为：首先要改变传统的管理理念，将新理念用于工程预算管理体制的制订工作中，要让施工过程中的工程造价管理有制度保障，并根据工程建设中的实际情况逐渐完善工程预算管理体制，使现代建筑工程中成本管理工作水平逐步得到提升，改善企业的盈利状况。其次，工程预算管理体制制订和完善后，要将其切实运用到项目的日常管理中，有针对性的进行项目的工程预算和成本控制管理，并对出现的问题，想出应对之策。
3.2建立完善的权责体系
在项目的实际管理工作中，尤其是对项目的工程预算和成本管理，要明确相关人员的责任和权力，这样工程的各项管理工作才能正常开展。因此，企业需要建立完善的责权体系，使项目的成本管理工作更加科学和规范。企业要对建筑工程的各个项目进行分项划分，要明确每个项目的负责人及其责任范围，相关负责人要负责起自己所管项目的工程预算和成本管理工作，同时也要对工作中出现的问题和疏漏负责。企业要建立完善的责权体系，需要明确每项工作的具体负责人，并将责任人的绩效和管理效率结合起来，通过合理的奖惩措施，提升责任人的责任心和积极性，同时也对其工作起到约束和监督作用。在建立责权体系制度过程中，还要充分考虑企业的实际情况和文化氛围，若在制度建设过程中，未充分考虑企业的实际情况，或没有考虑企业的文化氛围，会导致在制度执行过程中，由于脱离实际，不符合企业现状，引发执行人员的抵触心理，也会影响制度的贯彻落实，使责权体系无法发挥出提升企业成本管理水平的作用。同时，还应建立合理科学的奖惩制度，并将其与项目的成本管理的责权体系有效结合起来，以此来调动项目人员的工作积极性和工作主动性，从而推动项目工程预算和成本管理工作的更好开展。例如某企业，因为缺少相关的权责体系，很多企业人员都不愿过多参与项目的成本管理工作，这不但影响了企业的成本管理工作，同时导致整个企业做事效率低下，影响了企业的整体运行，之后企业针对这种情况，进行了大力改革，明确了企业人员的责任和权力范围，并建立了奖惩制度和监督制度，从制度上约束企业人员的工作行为，帮助他们提高了责任意识和工作积极性，从根本上改变了企业文化氛围，使企业的成本管理工作得到了有效提升。
3.3做好工程施工中的成本控制工作
项目的成本管理，要贯穿整个项目施工的始末。企业一开始就要做好项目的预算和成本管理工作，项目施工中，涉及到成本管理的工作内容有招标、设计、决策和施工阶段的成本控制等，其中施工阶段时间最长，企业支出资金最多。因此，施工阶段也是企业成本管理工作最重要的一个阶段。施工阶段的企业成本投入，主要包括材料成本、人工成本、设备成本和工期成本等。故企业在施工阶段，要重点管控这些方面的成本投入，避免在某些环节出现错误，造成公司经济利益的损失。企业人员并不能单纯按照价格和质量选择建筑材料，而是要考虑建筑工程的类型、功能和用途，选择最符合要求的建筑材料，在此基础上，要尽可能减少企业的材料成本投入，为公司节省资金投入，实现公司经济效益最大化。此外，企业在编制工程预算时，要充分了解市场情况和工程实际情况。同时，还要合理估计和预测市场的各种变化，以及项目施工中可能会出现的意外情况，并制订一定的应对之策，要将这些因素在工程预算中有所体现，尽可能让工程预算接近项目的实际施工投入，强化工程预算在项目施工中的作用，使其真正为企业的成本管理做出贡献。
4结束语
工程预算和成本管理，对建筑企业的帮助是多方面的，首先能提升企业的项目成本管理水平，提升企业的经济效益，其次能提升企业的工程质量和工程进度，保障企业在行业内的口碑和信誉度，有利于企业的长久发展。企业要做好项目的工程预算和成本管理，先要建立完善的工程预算管理体系和责权体系，使整个成本管理工作能贯穿项目施工的各个环节，让企业真正实现对工程造价的全方位控制，在确保工程质量和工程进度的基础上，最大化地降低企业的成本投入，提升企业的经济效益，实现企业的可持续发展。
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