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工程建设中监理的规范化管理

随着近年来建筑业的飞速发展,各种建设行为、建设法律制度逐渐完善,工程建设监理事业也得到了很好的发展,工程建设监理发挥了巨大的作用。工程建设中监理的规范化管理成为为业主提供优质项目管理服务的必要手段。

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现场规范化管理的内容
01项目监理部的确认必须经过招投标 
这项制度似乎不属于监理的现场管理内容,但是其直接影响了监理的现场管理的规范性,也体现了建设单位对项目监理部管理能力的选择权力。有了这项制度,建设单位可根据工程项目的规模、等级、工期、投资数额以及技术特色等方面的要求,正确选择监理单位、总监理工程师,如有必要还可以细化到整个监理部的基本组成和配套设施的使用。这样做有利于实现监理目标的控制、施工合同以及供货合同的管理、参建各方决策机构的建立和信息的沟通,更有利于建立公平竞争的市场环境,加速公平交易有形市场的建设和建设工程监理市场行为的规范化。
02监理规划及实施细则应该结合工程实际制订具体内容
(1)能节省项目总监编写“规范”及“细则”的精力和时间
(2)易于在同行中或与建设、施工单位间进行信息交流
(3)标准规范的书写格式符合哲学上“形式上的相对,内容上的丰富多变”的范畴定义,也符合规范管理的要求
03实施施工阶段的监理 
施工阶段的监理工作是建设工程监理的主要内容,本文仅就施工准备阶段的监理工作、工地例会、施工过程的控制工作、竣工验收四个关键环节的内容加以分析和论述。
04施工合同管理的费用索赔处理
该项工作是体现监理能力和公正性的最重要的场合之一,对甲乙双方未能良好地执行合同的行为,监理的规范管理将表现为:
(1)以监理的身份和能力,弄清责任所在
(2)依据施工合同,对索赔额度进行合理评价
(3)以书面的形式出具对索赔申请的鉴定意见
05监理资料的管理
在工程竣工验收时,监理资料的完整与否也是建设项目能否顺利备案、验收的关键。规范的现场资料管理不仅体现在其日积月累上,更体现在管理的条理性,其管理工作基本内容包括:
(1)监理资料的合理分类存放
(2)监理资料的保存和整理
(3)监理资料的完整交付
建设工程监理现场规范管理的落实与检查
01落实现场各项负责及管理制度
落实现场各项负责和管理制度主要包括以下几条:
(1)认真执行总监理工程师负责制
(2)工程质量的监督及保障制度
(3)项目监理部的建章建制
02人员的素质
(1)总监理工程师按《建设工程监理规范》规定,总监必须是国家注册监理工程师。
(2)专业监理工程师按《规范》规定此类人员也应该经国家“注册”,但即便是现在仍然存在许多没有注册证件的监理人员上岗。
(3)普通监理人员只须具备初级技术职称,再经部级监理培训,便能上岗工作。
03监理工作效果
监理工作效果的评价,主要有以下几个方面,为避免前后文发生重复,此处不展开讨论。
(1)施工阶段的监理记录,包括对施工各类问题的发现及整改、解决措施的落实等情况。
(2)各项工作(特别是决策工作)的参与情况。
(3)项目完工备案时上交资料的完整与否。
04对现场规范管理的检查方法
(1)入库管理检查
当项目监理部成立、领取到项目监理证时,监理部应派人前往相关管理部门办理入库登记,内容包括工程项目等级,合同期限、监理内容、监理人员名单及资格状况等。
(2)专项检查
由政府部门依据相关政策要求,组织临时性、拉网式的大检查,仅对办理了监理证的项目监理部实施检查,事先确定检查内容,检查工作完毕后,由组织单位进行抽查和讲评。
05检查内容
(1)项目监理部形象:办公场所和设施、人员到位情况。
(2)文字资料:监理规划和实施细则,合同备案情况、法人委托书、有关质量控制及报验资料、会议纪要等。
(3)文档管理情况。

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