随着建筑市场竞争的日趋激烈，工程成本控制的重要作用越来越明显。本文通过实例分析，结合本人从事成本管理工作的实际经验，简明阐述了工料机对成本控制的重要性
建筑工程成本是指生产建筑产品过程中发生或实际发生的工、料、机投入。受到外部环境的影响，国内宏观经济局势从步入2012年开始就一直处于低迷状态，进一步影响了国内建筑市场，导致基础设施建设步伐放缓，建筑市场逐渐趋于萎缩，建筑行业竞争日益激烈。在这种情况下，施工企业应该怎样应对目前的建筑市场竞争压力？下面以天津东疆保税港区物流加工区二期标准仓库、厂房项目（一标段）、启航上东住宅项目为例，结合我们从事成本管理工作几年来的实践经验，谈谈项目施工过程中工料机对成本控制的重要性。
一、人工费的控制
对于目前大部分大型施工企业来说，企业工作的重点已由原来的结构、装修、安装等全部项目都由企业自有人员施工转型为现在的管理型模式。这种管理型模式一方面降低了施工企业自身的成本投入，使得企业有了更大的精力投资项目管理工作，提高企业的整体管理水平；另一方面，现代管理模式下，施工企业面对一些专业性很强、自身能力无法完成的项目，需要采取分包方式完成。一般劳务分包的方式有三种：
1、包工包料：将一个项目或一个单位工程的结构施工、装修施工及安装工程施工的劳务作业分包给一个承包人或两个承包人，或将其中一些专业性项目单独分包给一个承包人，即“包工包料”的方式，经过仔细分析项目成本、了解主要材料市场后确定最终分包单价，往往有单价包干和总价包干两种形式。
为严格控制该部分成本，总承包单位必须做到以下几点：
首先，施工企业应建立健全合格分包商库，再从合格分包商库里选择实力强、信誉好、工人素质较高、管理水平较好的分包队伍，以减少质量成本的支出，确保工程的工期和质量。其次，采用分包招标方式，对三四家经过筛选的有合作意向的分包单位进行招标，明确招标范围，以免工程的细小部分无人负责。通过对分包单位的报价、施工组织方案等进行详尽的分析，选定两家分包单位，再将事先确定的责任成本和成本单价与其做对比分析，最后确定其中一家为中标单位，与其签订劳务分包合同，并将小型机具、辅助材料等费用包含在分包单价中。分包合同一经签订，甲乙双方必须严格按照分包合同约定的条款执行。另外，严格把好分包结算关，在工程竣工验收合格后，方可由现场施工员按照实际完成的工程量，并参照合同约定工程量结算原则开具分部分项工程计量验收单，经该项目的现场主责领导审核工程量，现场质量、安全等部门验收合格后，再交经营部门依据已签订的分包合同条款进行结算。最后，建立分包工程款支付会签制度，每笔工程款支付前需经各部门会签付款意见，并且要求该工作由分包人自行去我项目经理部各部门完成，一方面严格控制了工程款的支付进度，及时完成各项分包扣款，以免缺陷责任期内额外的成本支出，另一方面可进一步约束分包单位严格按合同约定履约。
天津东疆保税港区物流加工区二期标准仓库、厂房项目（一标段），主要包括：13个仓库工程、室外工程等几个单位工程，每一个单位工程的专业内容都相对独立，施工现场又互不干扰，我们对这些主体项目采用了“包工包辅料”的方式分包，这样，总承包单位的现场施工、技术指导、安全、质量等方面的工作量相对少一些，就会将大部分的精力放在施工现场的总体协调、与业主、监理单位的沟通上。启航上东住宅项目中的通风工程、电梯工程、门窗工程、消防工程等专业性较强的项目，则采用的是固定价格的专业分包、包工包料方式。通过这种分包方式的应用，对总包单位的成本控制较为有利，一旦分包合同签订就意味着分包总成本的确定，使得整个项目的该部分成本始终在可控范围之内。
2、包工不包料：也就是通常说的“包清工”，即将一个项目或一个单位工程，按分项或按楼层的劳务作业分包给一个或几个分包人。采用此种方式进行劳务分包，总承包单位各方面的管理工作相对多一些，但是总承包单位可以进行更多的分包队伍比较、选择，从而得到更有利的价格与质量。这种劳务分包方式对一些专业性不太强、技术含量较低、工序相对简单、工作面零散的工程采用的较多。
天津东疆保税港区物流加工区二期标准仓库、厂房项目（一标段）的施工中，室外道路、室外绿化、室外给排水等分部分项工程，我们采用了包工不包料的劳务分包方式；启航上东住宅项目中主体施工则采用包人工费加消耗性材料、小型机具的劳务分包形式，并按平米定价，这就要求现场管理人员有极强的责任心，在分包竣工结算时，由施工员组织项目部的相关管理人员，认真核对现场实际完成的工程量并要求分包单位授权委托人签字确认，原则上必须控制在业主提供的工程量清单范围之内。
3、直接雇佣工人：即企业直接雇佣作业工人，由施工总承包企业的管理人员直接管理工人作业，企业与其签订固定期限的用工合同，合同期满后根据其表现再确定是否继续雇佣，一般以月固定工资结算的居多。这种劳务用工方式较灵活，便于企业管理、控制成本，企业可以在生产任务饱满、急需用工时临时雇佣，也可在生产高峰期后减员增效。但该方式存在一个弊端，因其灵活激动性和随意性的特点，使得企业在急需用人时处于被动的地位。天津东疆保税港区物流加工区二期标准仓库、厂房项目（一标段）施工中，由于工期紧张，现场临时雇佣的人员也较多，在施工高峰期已过、合同期满后，根据其表现适当解聘一部分人员，以降低该项目的成本。
二、材料费用的控制
材料成本在建筑安装工程造价中占有60-70%的比重，要控制好施工项目实际成本，首先必须抓住“材料成本”这个关键环节。材料成本控制主要受采购费用、单价和数量三因素的影响。具体落实到项目经理部，就是如何在提高施工估料准确性、降低材料消耗、杜绝浪费、减少库存积压等方面狠下功夫，达到节约成本、提高经济效益的目的。
1、材料用量的控制
（1）依据定额消耗量控制。对于有消耗定额的材料，以消耗定额为依据，实行限额领料制度。在考虑材料合理损耗的情况下进行限料领料，分批领用，如果超出定额用料，首先查明原因，经过一定的审批手续才能领料，这种控制方法主要适用于主材的领用。这不仅是保证工期与作业的连续性，而且是用好用活流动资金、降低库存、强化材料成本管理的有效措施，在资金周转困难的情况下尤为重要。定额领料制度执行过程中，需要求施工管理人员认真审核并测算分包方申请领料数量，避免出现少量增补性领料，以免增加材料试验检测费用。凡是需甲供材料的项目，签订合同时必须注明现场领料员的姓名及联系方式，领料时严格执行“专人专领”的原则，并注明该料使用的部位、分包单位的名称等等，以免最终结算扣除甲供材料时“超领但无人认账”的情况发生。
（2）依据经验指标控制。对于没有消耗定额的材料，则实行计划管理和控制指标的办法，根据以往项目的材料实际耗用情况，结合具体施工项目的内容和要求，制定领用材料指标，以控制发料数量，这种方法主要适用于辅助材料或者用量较小材料的领用。本工程中，我们在签订合同时确定的分包单价均是包含了辅材、人工、机械、利润、税金等全部费用的综合单价，也就不存在这项指标的控制。
（3）做好内业资料以控制实际用量。认真做好材料的收发计量工作，做好台帐，定期对已收发的材料用量和现场实际用量作对比，以免“帐物不符”。
2、材料价格的控制
材料价格主要由材料采购部门控制。材料价格同样是控制材料成本的关键，在选购材料前，必须组织工程、物资、预算等人员到材料供应地进行充分的调查，货比三家，争取找到供货或提供服务的源头，以最优惠的价格取得供应商；但并不是材料价格越低越好，在材料价格降低的同时还要把好材料的质量关，合格优质的材料加上成熟的工艺和熟练的技能，才能确保承建工程质量关。
3、做好材料用量的交底工作
一个项目在施工过程中，不但要做好技术质量交底，更要做好材料用量交底，防止班组下料时长料短用、整料零用、优料“劣”用，做到物尽其用，杜绝浪费，减少边角料，把材料消耗降到最低限度。
4、及时、完整地办理签证及变更手续
工程设计变更和增加签证在项目施工中会经常发生。工程变更时，往往会造成材料积压，这是由于备料在前、变更在后所致。项目经理部在执行变更通知书之前，应有因变更造成材料积压的处理意见，积压材料原则上要由业主收购，否则，如果处理不当就会造成材料积压，无端地增加材料成本。对业主口头通知的变更，项目经理部应及时、主动办理工程变更书，并由业主代表签字确认，保证变更手续的完善。启航上东住宅项目施工中，业主取消了钢结构会所，改为增加一栋住宅楼，该工程由于此项变更造成了钢结构材料的积压、浪费。变更发生时，项目经理部及时与业主就积压材料通过会议记录及文件形式进行了双方确认，最终通过变更签证的形式获得相应费用补偿。
三、机械使用费用的控制
施工机械的费用主要由台班数量和台班价格两方面决定，为了有效的控制施工机械费用，首先必须合理的安排施工生产，加强设备租凭计划管理，减少无必要的设备闲置和浪费；其次是加强设备的调度工作，尽量避免停工窝工，提高现场设备利用率；加强现场设备的维修保养，避免因不正当使用造成机械设备的停置；做好机上人员和辅助人员的协作与配合，提高施工机械台班的生产效率。另外，还要做好机械设备易损件的备用准备，以备急用。作为施工企业应该努力控制机械费用，降低工程成本从而提高经济效益。
四、结束语
施工企业的成本控制始终贯穿于投标阶段、项目准备阶段、施工阶段、收尾阶段等项目全过程，但是施工阶段是控制工程项目成本情况的主要阶段，只有通过对施工过程中发生的人工费用、材料费用、机械设备费用等进行有效控制，才能争取项目赢得利润，避免亏本经营。